成果题目：责任督学能力建设探微

成果类别：专著类

作    者：肖凯文

所在单位：新化县人民政府教育督导室

一、基本观点

《责任督学能力建设探微》内容丰富，结构为：序言一上编(理论篇)一下编(实践篇)—附录

(一位督学的观察与思考)一后记。

序言，以著者的文章《因爱出发 为爱成长——我的教育督导成长经历》代序，可读性强，文章中表明了热爱本职工作，就会为干好本职工作不懈努力的道理，为责任督学自我成长提供了学习的蓝本。

理论编主要从文献与理论上探索中小学校责任督学能力建设，厘清了责任督学设置的目的、责任 督学岗位的能力需求，探索与归纳了责任督学能力建设的基本途径与方式，揭示责任督学能力建设的一般规律。

实践编旨在为教育督导部门及其责任督学解决操作层面的问题，为教育督导部门及其责任督学开展能力建设提供实践的借鉴。抛砖引玉，在借鉴的基础上有更大的创新与发展，正是本著作所希望的

附录部分，以“一位督学的观察与思考”为题，意在表明观察、思考对于责任督学的重要性。本部分收录了一位督学发表的涉及教育多方面的15篇文章，这些文章，正是这位督学观察与思考的结晶，希望责任督学们能从中受到启迪，理论与实践是一个不可分割的辩证统一体。本书也是这样，理论研究建立在文献与实证基础上，形成的理论又有效地指导实践的开展，互相促进，不断出现新的实践活动与新的理论。

全书贯穿并较好地诠释了以下基本观点：①学习宣传贯彻落实党的教育方针，责任督学要做先锋②责任督学是督学队伍的主力军与生力军，承担了多重角色。③责任督学能力建设是责任督学队伍建设的核心要素。④责任督学对挂牌督导持久的热爱、坚定的信念和锲而不舍的意志，是其自觉提升 能力、不断成长、走向成功的原动力。⑤教育督导部门加强责任督学能力建设，主要把好“六关”即“入口关”“信念关”“培训关”“考核关”“实践关”“创新关”。⑥责任督学的能力与挂牌督导的成效存在正相关。⑦培训是责任督学能力提升的有效途径与手段。⑧考核是责任督学能力建设 的动力系统。⑨责任督学的能力建设最终由其实践与创新行为表现出来，实践能力与创新能力是责任督学能力建设的落脚点。⑩学校欢迎既能“把脉问诊”,又能开出好“处方”的挂牌督学。

二、主要创新与价值

(一)新观念迭出

观念是行动与实践的先导，《责任督学能力建设探微》呈现了许多新颖的观念，如“学习宣传贯彻落实党的教育方针，责任督学要做先锋”“责任督学对挂牌督导持久的热爱、坚定的信念和锲而不舍的意志，是其自觉提升能力、不断成长、走向成功的原动力”“教育督导部门加强责任督学能力建设，主要把好‘六关’,即‘入口关’‘信念关’‘培训关’‘考核关’‘实践关’‘创新关’等，有这些观念的引导，保证了研究方式与研究内容的创新，使得本书具有前瞻性。

(二)时代性突出

2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,在督学方面提出了“加强对学校的督导”,要求“完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德 树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育 收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校(园)长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导”。在督学能力建设方面提出了“提高督学专业化水平”,要求“完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作  能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以 奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制”。《责任督学能力建设探微》较好地回 应了以上要求，为《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》得到有效落实落地打开了一个小突破口，尽了绵薄之力。有时代感。

(三)独特性鲜明

《责任督学能力建设探微》的独特性在于一是有很强的科学性，理论建树上，在充分尊重与借鉴 现有政策、制度与理论成果基础上坚持创新；实践总结上，坚持反映一般规律，每个数据来源坚持实 证。二是有很强的系统性，基本涵盖了责任督学的相关理论与实践，是全国目前系统反映责任督学方 方面面的著作。三是有很强的指导性，很大程度解决了责任督学在理论与实践上的困惑，为有效提升责任督学挂牌督导成效提供了理论支持与实践借鉴

(四)具有学术价值与应用价值

《责任督学能力建设探微》比较系统地解决了责任督学能力建设问题。本成果既有理论的深度 又有实践的精度，还有督学成长、成功的个案，从某种意义上说，既是原创，又是首创，学术价值高。

“湖南中小学校责任督学能力建设实证研究”属于应用性课题研究。理论研究建立在实践基砹 上，形成的理论又指导实践的创新。其成果《责任督学能力建设探微》,就是为教育督导部门及其责 任督学开展责任督学能力建设提供理论支持和实践借鉴，并希望在借鉴的基础上有所创新与发展。应

用价值广。

三、成果影响与社会效益

“湖南中小学校责任督学能力建设实证研究”一直受到关注，新闻媒体有过多次报道，先后有双峰县、娄星区、冷水江市、辰溪县、湘乡市等县(市、区)教育督导部门前来考察交流，已产生了一定的社会影响。最终成果《责任督学能力建设探微》由湖南师范大学出版社出版，责任编辑评价说：“该成果实践价值很高，拿来就可以用，将会产生较好的社会影响和社会效益。”

（一）媒体评价高

湖南教育督导网、《娄底日报》等媒体评价《责任督学能力建设探微》:该著作从理论与实践上系统地解决了责任督学能力建设问题，同时为学校治理与教师专业成长提供了理论支持与实践借鉴 ,既有政策的高度与理论的深度，又有实践的效度，还有案例的信度，为贯彻落实落地《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》发挥了一定的作用。

(二)同行均认可

《责任督学能力建设探微》在2021年两次印刷，印数近4000册，基本覆盖了全省县市区，特别在宁乡市、新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、辰溪县等县市区，专兼职督学人手一册，个别地方 还配到了教育行政人员。宁乡市把《责任督学能力建设探微》列入了全市督学能力提升培训教材。很 多县市区打来电话、发来信息、寄来感谢信表示对《责任督学能力建设探微》的认可。娄星区教育督 导委员会办公室在《感谢信》中说：“学术著作《责任督学能力建设探微》,不仅仅对责任督学能力  提升有帮助，教育行政人员、教师可从中受益，有效提升管理水平与教学水平。”宁乡市教育督导委 员会办公室在《反馈信》中说：“总之，我市责任督学自觉把《责任督学能力建设探微》作为能力提升的范例与实施督导的指南。”

(三)社会效益好

很多县市区反映，通过对《责任督学能力建设探微》的学习与借鉴，责任督学的能力得到了普遍提升，有效提升了挂牌督导成效。娄星区教育督导委员会办公室在《感谢信》中说：“我区督学通过 近一年的学习与运用，有效提升了理论水平与实践能力，特别在对政策的解读、评估工具的开发、评 估报告的撰写等方面水平有大幅提升。督学们在全区接受教育工作两项评价、实施国家义务教育质量监测等工作取得优异成绩发挥了不可替代的作用。”新化县责任督学在新化县近几年教育工作评估、义务教育均衡发展、国家义务教育质量监测等方面取得的一系列荣誉中，充分展示了能力，贡献了智慧与力量。