成果题目：中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价研究

成果类别：论文类

作    者：陈超群

所在单位：长沙商贸旅游职业技术学院

2019年12月，教育部、财政部正式公布了197所首批中国特色高水平高职学校和专业建设名单。对高水平高职专业群建设绩效进行评价是保证其建设质量稳步提升的重要抓手。《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号）、《中华人民共和国职业教育法》等国家政策与法律法规中均明确提出了开展第三方评价的重要性，因此，本成果通过对中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价的系统性研究，厘清了其内涵属性，构建了评价指标体系，设计了测度模型，探索了基于区块链技术的评价机制，为中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价提供了理论支撑，为教育评价提供了实证数据，为教育行政提供了前瞻性政策储备，这些都具有重要的理论与现实意义。

一、基本观点

（一）对中国特色高水平高职专业群建设绩效进行第三方评价是落实我国职业教育相关政策与法律法规的具体体现，是推动中国特色高水平高职专业群建设持续发展的有效手段，是高水平专业群建设绩效评判的最佳方式。第三方评价作为一种新的评价方法，具有独立性、专业性、权威性等优势，可用于高水平专业群建设绩效的评价。《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（教职成〔2020〕7号）、《中华人民共和国职业教育法》等国家政策与法律法规中均明确提出开展第三方评估的重要性。因此，通过第三方对中国特色高水平高职专业群建设绩效进行公平、公正地系统性评价，能促进政府职能转变、优化教育评价功能，促进高职人才培养模式的改革，进而弥补传统评价中“自己评价自己”的弊端。

（二）运用区块链技术集成中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价指标体系，该体系由6个一级指标、18个二级指标以及49个观测点构成。将教育行政主管部门、第三方评价机构、专家、被评价单位、学生、家长、行业企业管理人员所提出的评价指标，通过区块链技术的智能合约与共识机制，集成评价指标体系。一级指标包括专业群构建优势、学生发展、师资队伍、教学资源、社会服务、国际合作。二级指标包括专业群建设定位、专业群构建合理性、专业群建设保障机制、专业群核心竞争力、群内学生招收规模、群内学生在校学习状况、群内学生就业状况、师资数量与结构、教学科研水平、授课质量、交流与提高、课程教学资源、校内实训条件、校企合作建设实践教学条件、社会培训、技术服务、国际化的学生情况、国际化的教师情况。

表1 中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价指标体系及权重

（三）在第三方评价各指标的权重计算方面，利用改进的熵值法来确定各项指标的权重，通过所构建的加权平均综合标准模型，能使最终评价结果更精准，较好地避免人为影响。在一级指标与二级指标权重的确定方面，由于三级指标系数之间的量纲不统一，采用极差标准化方法对指标系数进行规范化处理,使所测指标标准化后的值都介于0和1之间,利用改进的熵值法来确定各项指标的权重，熵值法是一种比较客观的权重计算方法，可以较好地避免人为影响因素，有利于缩小误差，通过构建加权平均综合标准模型，使最终评价结果更精准。

（四）第三方评价机构要充分利用大数据、区块链等信息技术手段，运用区块链的运行机制，构建基于区块链的中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价模型，实现评价结果的可溯源、可查询、可共享。基于区块链的中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价模型由联盟链、结构层、数据层、合约层、应用层与交易层6个维度构建，该模型具有路由、交易、查询和验证功能，第三方评价机构通过该模型将应用层中的评价结果以私有链和联盟链的方式供教育行政主管部门、各被评价单位、行业企业与学生家长查询；依据评价结果，教育行政主管部门可实时对专业群建设方向进行精准干预，各被评价单位及时调整其建设方向，行业企业有针对性的开展校企合作，家长能及时了解项目学校的办学水平与特色。

图1 基于区块链的中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价模型图

（五）为实现中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价有效运行，须不断完善其保障机制。第三方评价作为一种新的评价方式，在实际运行中仍存在发展瓶颈，因此需要从政府、学校、第三方本身等维度做好中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价的顶层设计；教育行政管理部门应出台一套高水平专业群建设绩效第三方评价的法律法规，以此保障第三方评价组织能独立开展评价的市场环境。

二、主要创新与价值

（一）创新点

1、学术思想上的创新 第三方评价与中国特色高水平高职专业群建设本身就是两个全新的研究主题，因此，运用区块链技术从第三方评价的角度来研究中国特色高水平高职专业群建设绩效的评价，视角独特，在一定程度上拓展了两者的研究视阈，创新了研究成果。

2、学术观点上的创新 本成果系统总结了中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价的瓶颈问题，厘清了其内涵属性，构建了评价指标体系，确定了各指标权重，设计了测度模型，探索了基于区块链技术的评价机制，提出了运行保障机制, 这是首次针对中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价提出，可实现评价结果的可溯源、可查询、可共享，其研究成果利于我国高水平高职专业群的建设与发展。

3、研究方法上的创新 本成果充分借鉴了教育学、管理学、第四代评价理论、系统论等研究理论，创新性的提出了采用区块链技术、极差标准化方法、改进的熵值法等新的评价方法对中国特色高水平高职专业群建设绩效实施第三方评价，通过分类调查，设计变量，构建模型，较好的避免了传统评价过程中的主观因素，使最终评价结果更精准。

（二）价值

1、为“管、办、评”分离的中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价提供了理论参考。本成果系统厘清了第三方评价的内涵属性，构建了评价指标体系，设计了测度模型，探索了基于区块链技术的评价机制与评价模型，采用了新的评价方法，提出了系统性的保障机制，从而丰富了高水平高职专业群建设绩效第三方评价的理论体系，为“管、办、评”分离的高水平专业群建设绩效评价提供了理论参考。

2、为中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价提供了实践指南。所集成的评价指标体系、所设计的测度模型、所构建的基于区块链技术的评价运行机制、所提供的政策建议与保障策略能指导第三方评价机构进行独立与专业性评价并形成权威性的评价结果，可实现教育行政、各高职院校、行业企业、家长等相关利益者的诉求，能为中国特色高水平高职专业群建设绩效第三方评价提供操作指南。

三、成果影响或社会效益

（一）成果被引与下载频次高

本成果是全国教育科学“十三五”规划《“双一流”建设背景下高职骨干专业群建设评价体系研究》（DJA190338）的阶段性系列成果，截止2022年9月7日，本成果系列论文下载频次达到7587次，被引频次为92次，其中北大核心期刊被引频次达23次，硕士论文引用2次，见表2。

表2 本成果系列论文下载与引用频次表

（二）成果辐射范围广

本成果的系列论文获湖南省教育科学研究工作者协会论文一等奖与湖南省职业教育与成人教育优秀论文二等奖；成果负责人应全省10余所高职院校“双高建设办公室”邀请，对本成果进行了学术交流与探讨，研究成果被长沙商贸旅游职业技术学院、湖南汽车工程职业学院等学校的“双高建设办公室”采用，为上述学校中国特色高水平高职专业群建设提供了实践指导。