成果题目：More money, better performance The effects of student loans and need-based grants in China's higher education？（助学贷款助学金对中国大学生学业成绩的影响）

成果类别：论文类

作    者：黄维

所在单位：长沙理工大学

一、基本观点

（一）新兴的知识经济需要更多受过高等教育的劳动力。尽管中国已经成为世界第二大经济体，但贫困依然是高等教育入学和大学生学业成功面临的关键性挑战。以助学贷款/助学金为主体的“助困”型资助是中国政府和高校提供需求方财政的主要方式，也是21世纪以来高校学生资助政策的重要组成部分；

（二）由于政府财力和居民支付能力都很有限，要让接受高等教育的适龄青年承担成本，但同时要对那些希望上大学而又缺少资金、无法完成学业的贫困学生进行资助，最好的办法就是向他们提供助学贷款以支付高等教育学费，同时提供助学金直接支付生活费用；

（三）中国推行大规模助学贷款/助学金为主体的贫困资助政策，极大地减轻了贫困家庭大学生的经济负担从而扩大了高等教育参与和入学机会，促进了高等教育的起点公平。然而，以助学贷款/助学金为主体的“助困”型资助，是否促进了高等教育过程和结果公平、是否对大学生的学习和未来发展产生积极影响？如何让助学贷款/助学金政策最有利于促进大学生发展？这是需要大规模数据调查和实证研究的关键问题；

（四）如果要计量助学贷款/助学金对大学生学习成绩的影响效应，首先要解决内生性问题，如家庭背景等可能既会影响到大学生是否获得贫困资助，也同时会影响到学习成绩，传统的OLS模型可能产生偏误，需要采用PSM等因果推断模型计量评估，从而最大程度地降低了选择性偏差，有效控制个体间不可观测的差异；

（五）仅仅扩大助学贷款/助学金的规模与覆盖范围，而不考虑其对大学生学习成绩的影响，可能不是提高中国“资助育人”效果的有效解决方案。在实际执行政策改革之前，仍应进行更严格的政策影响评估。

二、主要创新和价值

（一）长时间大样本追踪调查的高质量数据，研究方法具有创新性。见下图，

已有文献的结论多源于学生资助工作视角的实践总结和直观经验，缺少严密的理论分析和实证研究。参评成果借鉴大学生发展理论，构建因果推断的PSM模型和全国101所高校21492名大学生的追踪调研数据，最大程度地从可观测变量上控制了内生性问题，研究方法更为科学、研究结论更为可靠；

（二）从资助育人的视角评估助学贷款/助学金对大学生学习成绩的影响效应，学术思想具有前沿性。相较于既有个案剖析和描述性统计，参评成果基于严谨的理论推导和科学的实证检验，为中国财政主导的贫困资助政策评估提供一条创新路径；

（三）基于5个基本观点拓展的研究内容，学术观点具有创新性。已有文献主要从发达国家高等教育已日趋成熟的背景下检验经济资助对大学生发展结果（如辍学率和学位完成率）的影响效应，而对发展中国家的经验研究相对匮乏，尤其缺乏来自拥有庞大规模公立高校和家庭高教支出的中国的经验证据。基于5个基本观点，参评成果在国内外首次构建具有本土解释力的理论模型，并采用全国大规模追踪调查数据，计量评估助学贷款/助学金对中国大学生发展的影响效应，是教育经济学、计量经济学与中国大学生发展研究的整合与互补，缜密的理论推导与严谨的计量估计，极具理论与政策价值。

三、成果影响或社会效益

参评成果为“资助育人”提供理论指导和第一手经验证据，社会效益显著。

德国联邦总理奖并受到总理Merkel接见     硕士生在ASPC2019（悉尼）报告参评成果

国务院政府特殊津贴专家奖励证书                  德国洪堡基金立项证书

成果主持人2002年9月开始攻读博士学位，师从华中科技大学沈红教授，一直从事大学生资助政策研究，以第一作者在《教育研究》等CSSCI期刊发表相关论文30篇，出版中英文专著各1部，在大学生资助政策研究领域具有较高的学术影响力，2019年入选中国教育经济学研究会常务理事，是极个别50岁以下的常务理事。

参评成果是申报人20年大学生资助政策评估研究成果的积累和延续。中国助学贷款/助学金政策具有明显不同于欧美发达国家和其他发展中国家的独特性，参评成果首次探究中国这两种贫困资助影响大学生学习成绩的人力资本积累效应，可以提供来自中国这一高等教育大国和经济发展大国的实证依据，进一步丰富了国内外学术成果，吸引更多研究者对这一问题的关注。

（一）国际学术影响力。参评成果发表以后，引起国际学术界的广泛关注。成果团队受到邀请，将代表中国学者编写Handbook on Student Representation Globally（40国学者共同完成、即将由Bloomsbury Publishers出版）的中国部分Student Representation in China’s Higher Education。

（二）高质量科研课题。参评成果成功申报Alexander von Humboldt Foundation，每年全世界只有不超过5%的申请获得立项，这也是该基金在全球范围内首次资助助学贷款/助学金主题的研究项目；同时，参评成果连续获得4项国家基金重点/一般课题、3项湖南省自然科学基金/湖南省教育规划课题立项；

（三）高水平学术论文。参评成果发表在国际经济学顶尖SSCI期刊China Economic Review(中国留美经济学会会刊，JCR Q1区)。系列成果在CHER 32nd,ASPC2019等国际学术会议专题报告（都是极少数受邀的大陆学者），发表在Higher Education,《中国软科学》《教育与经济》等SSCI＆CSSCI期刊，20余次被《教育研究》《教育与经济》IJNVSM,IJED等CSSCI＆SSCI期刊直接引用。

（四）高级别学术奖励和育人成果。围绕参评成果，累计9人12次获得研究生国家奖学金，4人次获得湖南省优秀毕业生等荣誉；12次获得公共管理国际会议最优论文、中国教育财政学会中青年优秀论文、湖南省优秀硕士学位论文、长沙理工大学首届研究生创新成果展“最具社会贡献奖”、“最受观众欢迎奖”等奖励；研究生25人次通过竞争性选拔，受邀参加北京大学、中国科学院、国际食物政策研究所（IFRI）等机构在河北、湖南等地开展的农户入户调研，并担任调研团队负责人，获得广泛赞誉；

（五）高影响政策建议。教育部全国学生资助管理中心等专函肯定参评成果2次；教育部为参评成果的全国调研和成绩收集提供支持。以参评成果的申报团队为核心，获批湖南省“十四五”教育科学研究“教育经济与管理”基地，是唯一获批的教育经济与管理学科基地，成果主持人受聘首席专家；成果主持人同时受聘为湖南省学生资助专家和湖南省“十四五”教育科学规划咨询专家，形成良好的政策影响力。