成果题目：基于专业发展的农村居民药学服务需求调查                       

成果类别：调研类                                

作    者：黄宁江、王文渊、王明荣、蒋爱民、唐守勇         

所在单位：永州职业技术学院

 

一、成果主要内容、主要观点和政策建议

   （一）主要内容

    本成果依托湖南省“十二五”教育科学规划项目《基于基层药学服务的高职药学专业课程体系构建与实践》XJK012CZJ057，已于2015年3月结题。通过对永州市11个县（区）基层乡（镇）6145名农村居民，随机进行用药现状问卷调查及药学服务需求访谈（共发放调查问卷6145份，回收有效问卷4780份，回收率77.8%），运用SPSS统计软件进行统计分析，以永州市农村基层药学服务的现状为研究突破口，根据调查结果了解居民用药指导的需求，分析产生需求的主要原因，就如何改善和提高基层居民用药的安全性，向政府管理部门针对性提出加强农村居民安全用药的5条政策和建议已被政府采纳；构建的基层药学服务型人才培养的课程体系已经实施，在推动教育改革和提高教育质量方面取得明显实效。

    成果实施以来，成效显著。1.接受市民盟委托的调研项目—《关于农村用药安全的调研》，提出的“加强农村居民安全用药监管与服务的建议” 最后作为民盟在市政协会议上的发言材料，永州市市委李晖书记作出重要批示，关于“推进健康永州，基层安全用药“的 5 条政策和建议被政府采纳。2.调研作品荣获 2016年“挑战杯”全国职业学校创新创效创业大赛社会调研类“一等奖”及省赛“特等奖”。3.在充分调研和实践论证的基础上，校企合作构建的基层药学服务型人才培养的高职药学专业课程体系已经实施，累计近 2000 名本院药学专业学生直接受益，毕业生深受就业单位好评；兄弟院校借鉴了其中经验修订培养计划，间接受益学生达6000余人，起到非常好的示范辐射作用。4.公开发表相关论文14 篇（其中CSCD 期刊2篇,北大核心期刊1篇），立项省级教改科研延伸课题6项。5.推进药学系省级特色专业2017年验收圆满通过。

   （二）主要观点

    1.调查分析基层农村居民药学服务的需求，为国家、政府普及和提高基层居民用药的安全性、制定相关政策和建议提供参考具有重要的指导意义。了解基层农村居民对合理用药知识掌握情况、自我药疗中合理用药行为方面的缺陷以及用药指导的需求，提出加强农村居民用药安全的对策和建议，对于提高基层用药安全性，调整药学服务工作方向，有的放矢进行用药知识普及教育，针对性地提出强化基层农村医疗机构和药店开展药学服务的措施和策略有着重要的意义。

    2.根据农村居民药学服务需求的调查结果，对接职业岗位要求，校企共建基层药学服务型人才培养的课程体系，充分体现了职业教育的改革发展与地方经济社会发展的需求相适应。地方高职院校以基层药学服务的现状为研究突破口，根据农村居民药学服务需求的调查结果，对接基层药学服务职业岗位要求，联合药监局、医院、医药连锁企业、药检所等部门及行业专业人士，共同构建基于基层药学服务型人才培养的课程体系，提高了人才培养的质量，提升了社会服务的能力。

    3.培养出能满足社会需求的基层药学服务型人才，凸显了高职教育的社会服务功能，紧密结合地方社会需求、响应国家“健康中国”战略，彰显了职业教育应有的特色。我国高职院校药学专业作为高等药学教育重要组成的一部分，毕业生就业的去向绝大部分是乡镇医院药房、社会药房（药店），而这正是药学服务的主阵地，也是促进居民合理用药、提高用药知识水平、开展用药健康教育的重要途径。作为药学服务型人才培养的摇篮，高职院校理应顺应社会的需求，调整专业课程结构，完善课程设置，改革培养模式，培养出能满足社会需求的药学服务型人才。

   （三）政策和建议

    1.完善农村药品监管和服务体系。一是尽快落实县区食品药品监管体制改革要求，加快推进乡镇食品药品监管机构规范化建设，重视监管队伍建设。二是加强对农村涉药单位开展药学服务的监管。实施网络化监管，积极探索药品零售企业的退出机制。三是统筹做好医院与农村医疗机构的药品供应配送管理工作，探建设县、乡、村一体化的药品配送体系。

    2.加强针对农村居民的安全用药宣传教育。一是各级党委、政府尤其是乡镇要加强组织领导，把安全用药纳入健康知识宣传内容，在医疗机构、药店、学校、社区（村）等重点场所开展宣传。二是药监部门及卫计委要不断完善安全用药知识宣传制度，深入开展常态化的“科学就医、合理用药”健康教育；建议建立药学工作者分片管理的工作模式；分片负责农村居民家庭药箱指导和用药知识的宣传教育。三是将用药安全教育纳入我市高校学生假期“三下乡”活动内容，让大学生走村串户进行宣传，切实提升农村居民的安全用药意识。

    3.培养符合农村基层药店需求的药学服务型人才。通过分析农村居民对药学服务的需求，剖析现行高职药学教育专业课程设置存在的不足，厘清从事药学服务工作所应具有的素质、知识与能力要求，对接药学教育的课程结构、课程内容及教学模式，结合高职药学专业的培养定位，以药学服务能力培养为导向，在充分调研和实践论证的基础上，构建适应基层药学服务型人才培养的高职药学专业课程体系，紧密结合地方社会需求、响应国家“健康中国”战略。

    4.配套出台高职院校药学专业毕业生到基层就业的优惠政策。对到农村基药房和社区药店工作的高校毕业生，按照国家现行促进就业政策的规定，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

    5.制定农村涉药单位规范化服务流程，加大从业人员培训力度。建议相关部门组织部门制定涉药单位的药学服务工作流程和规范，并进行绩效考核评价。人社、卫计，药监等部门要整合资源，开展针对药品监管人员和药学从业人员的培训。重视永州职院药学系专业建设，在该校“农村医学班”增加药学服务的课程内容。

    6.转变服务模式，推行家庭医生等市场化服务。积极推行城乡一体化的家庭医生签约服务，探索建立农村居民可以接受的药学服务补偿机制，提倡城乡居民建立健全包含个人用药信息在内的个人健康档案。

    7.鼓励支持全国性连锁大药房在基层开设分店。调查发现，基层百姓日常使用药品 50%以上来源于药店。建议当地政府药监部门及商业部门可通过政策倾斜减免部分税费，吸引连锁药房在乡镇、农村开设分店，改善基层百姓购药环境。

二、成果被采纳情况及其政策影响

    1.调研成果中的政策和建议已被政府采纳实施。接受永州市民盟委托的调研项目——《关于农村用药安全的调研》，所提出的“加强农村居民安全用药监管与服务的建议”最后作为民盟在市政协五届一次会议上的发言材料，永州市市委李晖书记于2017年1月作出重要批示，关于“推进健康永州，基层安全用药”的5条政策和建议被政府充分采纳吸收(见图1-4)。

    2、构建基于基层药学服务型人才培养的高职药学专业课程体系已经实施，人才培养质量提高，社会服务能力增强。

   （1）调查组 2015 级药学专业学生以调研报告作品参赛，荣获 2016 年“挑战杯”全国职业学校创新创效创业大赛社会调研类“一等奖”及湖南省职业学校创新创效创业大赛“特等奖”称号（见图 5-6），同时张贺新同学荣获 2017 年湖南省“自主创业优秀毕业生”称号。

    (2)2014-2017年学院团委组织药学系、临床系等学生利用假期“三下乡”活动，走村串户进行用药宣传教育（指导家庭药箱，给予用药知识讲座、发放安全用药资料等），提高了当地农村居民安全用药意识，增强了学生的药学服务能力和社会责任心，分别获得“优秀单位”和“优秀服务团队”称号（见图 7-8）

   （3）药学专业学生连续三年资格证考试通过率100%，参加国家级、省级各类竞赛中，3人次获得国家级一等奖、72人次获得省赛特等、一、二、三等奖项（见图9、表1），永州日报给予报道（见图10）。学生就业率在98%以上，专业对口就业率达94%以上，深受就业单位好评。

图10.永州日报对永州职院药学系药学专业 培职业教育奖创业规划大赛“一等奖”学生的获奖报道

表1.2014-2017年度药学专业学生“双创”及技能大赛获奖情况一览表

序号	获奖人员		获奖项目名称	赛项名称	颁奖单位	获奖 等级
	参赛学生	指导老师
1	雷  萍、 尹华杰、 柯权益、 张贺新	黄宁江、 周振华 王文渊	永州市农村基层居民安全用药水平状况及对药学服务需求调查	2016年“挑战杯”全国职业学校创新创效创业大赛	共青团中央委员会等	一等奖 （国家级）
2	雷  萍、 尹华杰 柯权益、 张贺新	黄宁江、 王文渊 周振华	永州市农村基层居民安全用药水平状况及对药学服务需求调查	2016年“挑战杯”湖南省职业学校创新创效创业大赛	共青团湖南省委员会等	特等奖 （省级）
3	伍  露、 黄  瑶 何  江等	李玉婷、 唐晓凤 骆  航	永州田园农特产电商有限公司	2016“挑战杯”全国职业学校创新创效创业大赛	共青团中央委员会等	三等奖 （国家级）
4	韩睿琪、 成桂青、 陈  阳	孙兴力、 黄宁江	高品质油茶制备工艺及产业化应用	2015年湖南黄炎培职业教育奖创业规划大赛	省教育厅	一等奖 （省级）
5	欧阳香、 林遵武 熊才亮	李成舰	“乐奇”系列保健饮料	2016年“挑战杯”湖南省职业学校创新创效创业大赛	共青团湖南省委员会等	二等奖 （省级）
6	李  璐、 刘  慧 王子祺、 余林峰等	王文渊、 李元雄 张芸兰	基于食品安全背景下的菜农使用农药现状及对农药技术服务的需求调查——永州市为例	2017年“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛	共青团湖南省委员会等	三等奖 （省级）
7	欧  聪、 马丽婷、 蒋雯倩	李玉婷、 杨宇虹	永州福康虚拟医养院	2017年湖南黄炎培职业教育创新创业大赛	省教育厅	二等奖 （省级）
8	聂威荣、 杨文伟、 袁奕斌	孙兴力	栀子种植和加工	2014年“挑战杯”湖南职业学校创新创效创业大赛	共青团湖南省委员会等	铜 奖 （省级）
9	韩睿琪、 柯权益 张  海	孙兴力	高品质油茶制备工艺的改进及品种改良推广	2015年“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛	共青团湖南省委员会等	三等奖 （省级）
10	张海、 唐浩野、 蒋永红	王文渊、 孙兴力	竹叶资源的综合开发利用	2015年湖南黄炎培职业教育创业规划大赛	省教育厅	三等奖 （省级）
11	伍露、 黄瑶、 何江	李玉婷、 骆航	永州田园农特产电商有限公司	2016年“挑战杯”湖南省职业学校创新创效创业大赛	共青团湖南省委员会等	三等奖 （省级）
12	欧阳香、 王淑婷 熊才亮、 巩智奇	李成舰、 周振华、 徐  婵	"骨康”系列保健产品的开发应用	2017年“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛	共青团湖南省委员会等	三等奖 （省级）
13	邓云霞、 黄艳婷 钟良诚、	李华生、 骆  航	永州市社区居民重要煎煮知识及代煎需求调查与分析	2017年“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛	共青团湖南省委员会等	三等奖 （省级）
14	李玲艳、 单建波、 刘燕玲	李玉婷、 唐云、 王文渊	福康虚拟医养院	2017年“挑战杯”湖南省大学生创新创业大赛	省教育厅等	三等奖 （省级）
15	韩睿琪、 柯权益、 张  海	孙兴力、 黄宁江	品质油茶的种植、培育与开发利用	2014年湖南黄炎培职业教育创业规划大赛	省教育厅	优胜奖 （省级）
16	杨友娟、 郭艳、 蒋邵杰	李成舰	国媚空气清新剂的研发与生产	2014年湖南黄炎培职业教育创业规划大赛	省教育厅	优胜奖 （省级）
17	杨超、 杨云	孙兴力	御谷长生特色药膳及药茶餐饮公司	2014年湖南黄炎培职业教育创业规划大赛	省教育厅	优胜奖 （省级）
18	陈丽红	蒋   媛	中药传统技能项目	2015年湖南省职业院校技能大赛	省教育厅	三等奖 （省级）
19	胡郑菊	蒋   媛	中药传统技能项目	2015年湖南省职业院校技能大赛	省教育厅	三等奖 （省级）
20	周志洁	蒋   媛	中药传统技能项目	2017年湖南省职业院校技能大赛	省教育厅	三等奖 （省级）
21	陈丽红	骆   航	中药传统技能项目	2017年湖南省职业院校技能大赛	省教育厅	三等奖 （省级）

    3.成果实施促进专业优势发展，内涵建设成果显著。

    基于农村居民对药学服务型人才的需求，以构建的基层药学服务型人才培养的课程体系改革实践为基础，公开发表相关论文14篇（CSCD期刊2篇，北大核心期刊1篇），获省教科院、省教育厅延伸项目立项6项，3门核心专业课程教学资源库已基本建成，2门专业课程标准、4门专业课程技能考核标准已经编制，校企共同编写的4本实训教材已经在用，校企共建的3门课程已经开课（见表2-5）。“药学省级特色专业”于2017年顺利通过省教育厅的验收，赢得了广泛的社会声誉，在校学生规模以每年26%的速度增长。

表4.2016-2017年度校企合作编写的创新教材及课程标准

序号	教材名称	主编单位	编写日期
1	药物化学实训指导	永州职业技术学院、永州市食品药品监督检验所、益丰大药房、老百姓大药房、桂林市桂杏霖春大药房、桂林莱茵生物科技股份有限公司、永州市第一人民医院	2016年9月
2	药剂学实训指导	永州职业技术学院、永州市食品药品监督检验所、益丰大药房、老百姓大药房、桂林市桂杏霖春大药房、桂林莱茵生物科技股份有限公司、永州市第一人民医院	2016年9月
3	药用分析化学技能实训指导与考核标准	永州职业技术学院、永州市食品药品监督检验所、湖南敬和堂药业有限公司、永州市产商品质量监督检验所	2016年9月
4	药物分析实训指导与考核标准	永州职业技术学院、永州市食品药品监督检验所、湖南敬和堂药业有限公司、永州市产商品质量监督检验所	2017年3月

    4.成果社会评价度好，成功经验被推介应用，促进了省内同类院校高职药学

    专业课程体系的改革。基层药学服务型人才培养的课程体系的改革实践成果应用，使得近2000名本院药学专业学生直接受益，兄弟院校也借鉴了其中经验修订培养计划，间接受益学生达6000余人，起到非常好的示范辐射作用，毕业生所在的多家单位也给出了高度评价。