关于切实加强中小学幼儿园冬季安全工作的通知

各市州教育局：

　　冬季气温下降，天干物燥，雾雪常见，冰冻路滑，是火灾、交通事故的高发时期，也是煤气（一氧化碳）中毒、滑冰溺水、流感的多发时期。为确保全省广大中小学生和幼儿园幼儿安全，根据教育部通知精神，结合我省冬季学校安全工作实际，现就有关工作通知如下：

一、突出重点，扎实开展冬季安全教育。各级教育行政部门和学校要根据本地冬季易发事故的特点和规律，对师生进行针对性的安全教育，并结合本地本校实际，组织学生开展实践演练。

1、加强冬季防火教育。教育师生安全用火、用电、用油、用气。要使教师掌握初期火灾处置和引导学生逃生疏散的基本方法，使学生掌握报警和逃生自救的基本技能。要使广大师生掌握预防煤气（一氧化碳）中毒的基本知识和发生中毒时的基本应急处置方法。加强对师生的森林防火教育，教育学生不在草地和野外玩火，不烧荒取乐。

2、加强交通安全教育。要针对冬季昼短夜长、学生早出晚归及雨雪雾天气增多、路面冰冻湿滑等特点，教育学生认真遵守交通规则，不走机动车道，过马路不抢行猛拐，不在马路上追逐打闹，不乘坐载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘 “病车”和超载车，教育骑自行车的学生谨慎骑行，不骑车带人。

3、加强极端天气灾害防范教育。要汲取经验教训，对可能出现的持续低温、雨雪和冰冻天气等极端恶劣天气保持高度警惕，对学生进行防冻、防摔等教育，教育学生上下楼梯遵守秩序，雨雪天气不到河塘及陡坡处行走，在上、下学途中或节假日不到结冰的河流、池塘上行走或滑冰。

4、放寒假前要集中对学生开展一次安全教育。结合寒假和春节期间学生活动特点，对学生进行防交通事故、防火、防触电、防盗、防拐骗等安全教育。要教育学生健康过节，注意饮食健康，文明上网，不去营业性娱乐场所。要教育学生尽量不燃放烟花爆竹，如燃放的，要到正规商店购买质量合格的烟花爆竹产品，并在家长或其他成人的指导下安全燃放烟花爆竹。

学校要充分利用教育部基础教育一司提供的《春夏秋冬话安全（冬季篇）》、《消防三分钟》以及我厅发放的《中学生安全教育》、《小学生安全教育》光盘等资源开展安全教育。上述资源可分别在教育部基教一司视频下载栏目（http://www.moe.edu.cn/publicfiles/

business/htmlfiles/moe/A06/index.html）及湖南省基础教育资源网（http://www.hnzyzx.com）免费下载、观看。

二、加强管理，切实将各项安全防范措施落实到位。市、县两级教育行政部门和学校要认真开展安全隐患排查，对发现的安全隐患要立即整改。要按照教育部《中小学安全工作指南》和我厅《湖南省中小学幼儿园安全教育与管理工作规程》，把各项安全防范措施落实到位。

1、加强冬季采暖和防火安全管理。要确保冬季学校采暖设施齐备安全可靠，严禁学生宿舍用明火取暖；要重点加强对农村寄宿制学校的采暖安全检查和事故防范，加强夜间值班和巡查，设专人（专、兼职生活教师）负责学生宿舍夜间管理。加强学校用火、用电、用油、用气的安全管理，检查消防通道、设施，排查治理校内消防安全隐患。学校放假时，应切断非必要电源，开学前，应组织人员检测、维修线路。严禁组织中小学生参加火灾扑救。

2、做好极端天气灾害防范工作。如遇持续雨雪冰冻等极端天气灾害，各地可根据实际情况，适当调整上课时间和寒假时间，暂停或推迟举办大型集会和户外活动；要及时组织人员清扫校内道路积雪、房（棚）顶积雪，房檐冰挂，采取撒盐等防滑措施，在校内水域及陡坡险坎处设置隔离带或警示标志；确保热水供应和饭菜保暖。恶劣天气下要特别关注学生到（离）校交通安全，必要时可停开校车，调整学生到（离）校时间，有条件的要请家长接送低年级学生上下学。同时，要妥善安排好节假日期间因交通阻塞等原因滞留学校的学生，无安全保障条件下不得让学生离校。

3、严格加强校车管理。根据冬季特点定期对校车进行检测、维修、保养，要求校车驾驶员严格遵守交通法规，谨慎驾驶，规范出行，杜绝超载超速，预防由于大雾、雨雪和路面湿滑引发的交通事故。

4、加强对冬季学生易发传染病的监控管理。要根据冬季气温下降、传染病特别是呼吸道传染病多发易发的特点，开展传染病预防健康教育，加强学校环境卫生、饮用水和食堂管理，落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，做好疫情检测、报告以及药品器械等应急准备工作，坚决预防传染病在校园内流行。要保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生，减少大型集会活动，预防控制聚集性传染病的发生和蔓延。特别是要加强农村寄宿制中小学卫生教育和管理。

三、密切联动，共同做好中小学生、幼儿园幼儿安全工作。各级教育行政部门要主动争取有关职能部门、社会和家庭的支持帮助，指导和帮助学校做好冬季常见事故的安全教育和科学预防措施。

1、加强与气象、卫生等部门的沟通协作，第一时间掌握重大气象、地质灾害和传染病疫情预测信息，及时预警，采取防范措施。

2、主动协调有关职能部门、社区和居委会等，及时发现并消除校园周边各类安全隐患，坚持治理“黑校车”，严厉打击接送学生车辆违法违规行驶；邀请有关部门派人到校为师生进行安全专题辅导；完善学校及周边的安全警示标志。

3、加强与学生家长的沟通，各中小学幼儿园要通过家长会或发放“致家长一封信”等多种形式，提醒家长假期和春节期间要加强对孩子的管理，提高家长的安全意识和监护人责任意识。

四、做好信息报告和值班工作。各级教育行政部门和学校要严格执行报告制度。如发生突发事件、自然灾害，发现安全隐患、可能或正在发生的安全事故，要采取果断措施，减少灾害损失，并按程序向当地有关职能部门及教育行政部门报告，重大事件要逐级上报。要认真落实领导带班制度，做好值班工作，值班人员要坚守岗位，确保信息畅通。

各级教育行政部门和中小学幼儿园要根据国家和省相关规定及要求，密切联系本地、本校实际，不断完善学校安全工作方案，做到学校安全工作教育到位、预防到位、措施到位，实现学校安全工作无疏漏的工作目标。

二O一O年十二月二十日