[岳阳]华容:一个阳光小站 服务万千民心
本网讯 去年春节过后,领导要我主抓教育阳光服务中心。教育阳光服务中心类似以前的信访工作,但是比信访工作更复杂、难度更大、情况更新,而且利用信息化手段开展阳光服务,能使更多的人在网上受到信访帮助,也能给教育改革进入“深水区”阶段的各类教育人群得到更多贴心的服务、更多暖心的帮助。
回首一年的信访工作,我的体会是,教育信访既是一项密切联系群众、为民办实事的民心工程,也是一项转变教育行政职能、提高教育管理水平的改革工程,只要你把它当作一项政治任务去做了,当作办人民满意教育的事做了,当作自己的事情一样的去做了,它一定可以汇聚成巨大的正能量。为了达到“事不出门、人不上楼,网上较为干净”的信访目标,我主动从三楼搬到一楼,专门到接访室接访。
帮助后进学生。2015年3月3日开学初,城关镇谢某夫妇情绪激动地来到教育局,举报城关某学校五年级班主任歧视侮辱 “差生”,并拒绝接收其双胞胎子女从外地转入该班。我听见外面愤怒的吼声,连忙将夫妻俩迎进自己的办公室,一边让坐一边沏茶安抚家长情绪,待其稍稍平静后,再详细询问前因后果及要求,并打电话找来学校校长和当事老师进行核实,咨询基教股有关就近入学政策、该校生源及班额情况等。此事处理达一星期之久,老师拒不道歉,家长誓言让其“脱层皮”。最后反复协调,指出班主任的错误并让其当面赔理道歉,然后征求谢某夫妇意见,将两个孩子一并转入稍远一点的城兴小学。此时又恰逢全县课本紧缺,我便亲自开车到近百公里的君山区教育局讨来两套课本,连夜送到学生家里,家长感动不已,事情才得已慢慢平息。
处理积案疑案。一个艳阳高照的日子,我正伏案工作,突然一阵嘈杂声,我的办公室便挤满了人。抬头一看,原来是怀乡中学的10多名老师及家属讨要说法。这是一个积存多年的老案,从2004年学校集资建房开始,老师们就数次到教育局和县政府上访,要求解决其校园内住宅的房产证问题,但随着时间的推移和政策的变化,校园内住宅办房产证变得越来越困难,且办证费用上涨了10多倍。更让老师们淡定不了的是,县审计局在财务审计时将集资房纳入了学校国有资产。为此,县政府、县纪委等牵头进行了多次协调,但由于种种原因一直没有结果,教师们于是软扛硬顶责怪学校,甚至影响正常的教育教学秩序。我反复查阅档案,找老师代表深入交谈,走访学校和相关部门,在尝试多种方案解决未果的情况下,最后和该校校长商定,由我亲自主持,教育局阳光服务中心、资产管理股等股室参与,在学校召开一个有全体校委会和上访教师一并参加的专题会议,让老师们畅所欲言,让校委会成员一个个表态,最后形成一致意见:以前学校和老师们签订的协议继续有效,集资房仍然是老师的私有财产,但交易仅限于校内教师,并保证今后倘若政策许可,可以办证时再由学校牵头进行补办,会后以会议纪要形式印发给相关的12名教师住户。由于有全体校委会和所有教师住户的参与,并给了他们一个相对满意的“答复”,12名老师及家属再也不到县政府和教育局吵闹了。
平息经济纠纷。一个初秋的早晨,一名70岁左右的男子在教育局机关大吵大闹,并扬言找县政府领导评理、与学校负责人拚命等。见此情境,我忙把他请进办公室,递上一杯热茶让他坐下。原来此人姓邓,无业,家住北景港镇墟场,其爱人是学校职工。1998年,邓某以其姐姐名义借给学校16000元,当时借条上载明年利息1分。后因教育“两基”达标等项目建设,学校负债达30多万元、债主40余人(基本上是老师),这在当时是个天文数字和不可想象的。在债务包袱十分沉重的情况下,学校正常运转十分艰难,此时不用说还息,就连借款本金也遥遥无期。在越来越绝望的情况下,债主们纷纷与学校协商,恳求学校只还本金(口头协议)。于是学校想尽一切办法,多方筹措资金,从1999年开始逐年偿还借款本金,直至2007年才全部还清。看到借款本金到手,当事人邓某又找学校吵着闹着索要利息。学校考虑到当事人家庭条件困难,但为了不引起连锁反应,经反复研究与其协商后,决定每年以困难补助等形式,逐年偿还利息12800元(从借款时起至2007年止)。但由于人事变动和利息直到2014年才结清,利息到手的邓某又立马变卦,认为息钱应算到2014年。而学校认为本金利息均已还清,是邓某言而无信,且邓不是具体债权人(应该是其已过世多年的姐姐),在两不相让的情况下,就造成了当事人的反复信访。我通过到当地走访调查、摸清邓某的脾气性格与社会关系、打电话询问曾经的当事人和领导、查阅有关资料档案、咨询地方法院“打官司”的后果等,然后再向邓某及其爱人解释目前的有关政策,并帮其权衡司法途径和信访渠道解决的利弊。2015年12月14日,学校和当事人邓某终于达成妥协意见,由校方给予邓某一次性补助2000元,邓不再上访,双方在协议书上签字画押。至此,一件长达10多年的信访事项终于画上句号。
帮助困难家庭教师。南山乡刘绍娥(男)原是60年代湖南省桃源师范的老牌毕业生,后因患病治疗等原因离开了教育工作岗位。其身子骨风都能吹倒,老婆长期住在医院,儿子一身残疾,媳妇也是一药罐子,祖孙三代只住一间瓦房,并有两个十来岁的孙子。因其到教育局上访时看到与我同姓,且字面上高其一辈,便犹如抓到一根救命稻草,连连称我叔。一个春寒料峭的双休日,我邀请南山中学的工会主席作向导,来到60多里外的乡下前去看望,只见家里冷冷清清空无一人,不由四处搜寻,原来这位70多岁的老人正拿着牛鞭子在不远的地里耕田,心里很不是滋味。事后我将自掏腰包买来的礼品和几百元现金一并奉上,老人紧紧抓住我的手,激动得说不出话来。事后,我叮嘱南山中学每年无论如何要确保其孙子的困难补助到位,然后再跑乡政府和县民政局,查找有关政策将其低保提高一档。并告诉老人要注意身体,有病到县人民医院找我爱人看,有什么事随时打电话联系等,刘绍娥百般感激,此信访便不复存在。
解决高龄老人困难。为了解决终南中学老上访户吴济民的问题,在一个春暖花开的日子,我邀请了阳光服务中心、人事股、法制股等几个股室的负责人,带上水果礼品,一起驱车到临近的君山区采桑湖镇敬老院,看望这位80多岁的老人。隔壁邻舍见吴爹门前一下子来了这么多客人,都非常羡慕。我们抓住时机跟吴爹耐心宣讲政策,说明他中断教龄不能更改的原因。老人见我们大老远来看他,还买了东西来慰问,比亲子女还亲,十分动情地说:“你们三番五次打电话,真心真意为我着想,我打心底里佩服,我再也没有上访的必要了!”最后问他还有什么要求时,老人说独生子女费还未领取,但腿脚不灵便,对申报程序不太清楚时,我当即表示帮他办成此事,并马上打电话咨询县教育工会、财政局和乡政府,然后督促所在学校与我们一起协助解决此问题,再将独生子女费亲自送到了老人手中,此信访终结。
有人这样形容教育阳光服务中心的工作人员,要像一只忠诚的狗、老实的羊、受气的猪、吃草的牛、忙碌的马。的确,教育阳光服务中心工作很辛苦。但是看到通过一年的打拚,教育阳光服务中心的各项工作都较为顺利,教育信访月投诉量呈明显递减趋势,人民群众对于华容教育的满意度在逐步提高,我个人也有幸被推选为岳阳市信访工作先进个人,我便深深觉悟出了这份工作的价值所在。一份耕耘,一份收获。一位家长在深夜用手机发来信息:“您的为人,令我钦佩之至,让我感动不已!您的大恩大德,我们全家终生难忘……”一位信访者在2016年元旦送来祝福:“感谢、感激、感恩有你的帮助!”(华容县教育局 刘克祥)
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