湘教复字〔2020〕260号

对省政协十二届三次会议

第0277号提案的答复

肖鹏、欧阳明委员：

你们提出的《关于解决中小学教师男女性别比例失衡的建议》和《关于大力缓解中小学教师队伍结构性短缺的建议》并案收悉，经商省人社厅，现答复如下。

关于“公开招聘教师实行男女性别比例相对均衡政策，规定男性教师录取比例原则上不低于35%，考核标准对男性教师作适当倾斜”的建议，教师属于事业单位工作人员，人社部2006年颁布实施的《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）第十条规定：“事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求”。2011年，省人社厅出台的《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》（湘人社发〔2011〕45号）规定：“事业单位公开招聘在性别、民族及宗教信仰方面不得设置歧视性条件”。2019年，人社部、教育部等九部门印发的《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》（人社部发〔2019〕17号）规定：“依法禁止招聘环节中的就业性别歧视”，人社部、教育部等五部门联合下发的《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》（人社部发﹝2019﹞72号）规定：“禁止招聘信息中发布含有性别、民族等歧视性内容”。因此，各级在制定中小学教师招聘方案时，不能对应聘者性别条件做出限制性规定，也不能限定男性教师录取比例，把考核标准对男性教师作相应倾斜。

关于“将公费定向培养师范生男生招生比例从30%提高到35%”的建议，根据我省乡村教师公费定向培养工作的实际情况，我厅2015年开始在初中起点乡村小学教师公费定向培养招生中试点实施了“男女招生比例相对均衡”政策，从2018年起将这一政策扩大至初中起点初中教师，将男、女生录取比例由30%提高至35%。同时，我省从2016年起启动实施了初中起点小学男教师公费定向培养专项计划。实施三年以来，共招收培养小学男教师公费定向师范生2636人，其中2019年招收1169人，较上一年增加396人，增长率为51.23%。通过实施“男女招生比例相对均衡”政策和小学男教师专项计划，2019年我省录取的公费定向师范生男生人数为4273人，占录取总人数的33.12%。2020年，我厅进一步加大了男性公费定向师范生招收培养力度，将“男女招生比例相对均衡”政策中的男、女生录取比例由原来的35%提高至40%，同时全力支持各县市区小学男教师公费定向师范生的补充工作，对各县市区申报的1271个小学男教师招生计划全部予以满足。

关于“保障中小学教师待遇，保障教师工资收入不低于国家公务员工资收入”的建议，2019年，我省专门出台文件，进一步加强义务教育教师工资待遇保障，建立健全了义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制，明确了计算义务教育教师平均工资收入水平与公务员平均工资收入水平比较的口径，要求各地对公务员按规定发放奖励性补贴时应同步提高义务教育教师绩效工资总量。同时，加大了对各地落实义务教育教师待遇情况的督导力度，把“依法保障教师待遇，全面落实国家、省中小学教师工资待遇的有关政策措施”作为对市级政府履行教育职责评价指标体系的重要内容，在7个市开展试点。在全省部署了2020年义务教育教师工资待遇落实情况专项督导工作，与财政、人社等相关部门和市州建立了工作联络和信息沟通机制，目前，正在组织开展省级实地督导。我省已将县市区落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平纳入省政府真抓实干督查激励措施的遴选条件，切实督促县市区落实义务教育教师待遇。

关于“对优秀的中小学教师特别是男性教师予以表彰奖励，激发教师职业荣誉感和自豪感”的建议，我省历来重视对优秀教师的评选表彰工作。2014年在对全省评比达标表彰活动进行清理时，全省仅保留了51项省级以下评比达标表彰活动，其中包含了湖南省优秀教师、优秀教育工作者、徐特立教育奖评选表彰项目。2019年是教育系统大表彰年，我省向国家推荐了109名先进个人获国家表彰，其中，中小学教师占到了89%。2019年，我厅还联合省人社厅首次评选表彰了100名“湖南省优秀乡村教师”，联合实事助学基金会连续第6年表彰了贫困地区150名“湖南实事助学基金杰出教师”，并在教师节当天组织召开了高规格的“全省庆祝第35个教师节先进事迹报告暨表彰大会”，邀请省领导出席，8名获奖代表作先进事迹报告。大会情况通过网络媒体播出后，收获了极大好评，大会选定的优秀教师典型在湖南日报、湖南卫视等多家省内主流媒体进行了集中宣传，在全社会营造了尊师重教的良好氛围。下一步，我们将进一步挖掘和评选优秀教师典型特别是优秀男教师典型，通过对先进典型的学习和宣传，进一步激励教师的职业荣誉感和自豪感。

关于“积极拓宽教师补充渠道，继续实施免费师范生、特岗教师等计划”的建议，近年来，我厅逐步扩大公费定向师范生和“特岗计划”教师规模，今年已安排各类公费定向师范生招生计划14741个，比2019年实际招录人数增加1839个，安排“特岗计划”名额5500个，比2019年增加700个。

感谢您对我省中小学教师队伍建设工作的关心和支持！

          湖南省教育厅

                                                             2020年6月20日

联系单位：湖南省教育厅人事处

联系人：冯臻

联系电话:0731-84715485

抄送：省政府办公厅（2），省政协提案委（2）。