教育工作情况专刊 〔2021〕第59期

（总第345期）

省委教育工作领导小组秘书组编

2021年10月28日

永州市推动新时代中小学校德育工作评价改革

永州市以教育评价改革为牵引，充分发挥德育工作评价导向作用，在全市各中小学校大力推进德育工作评价，有效培养了学生的良好行为习惯与健康人格，促进学生全面成长。

一、加强领导，周密部署。一是高位推动。市委教育工作领导小组每月听取各地、各校德育工作评价改革阶段性汇报，研究解决存在的突出困难和问题。成立了由市教育局局长任组长，办公室、基教科、督导科等相关科室主要负责人为成员的中小学校德育工作评价改革工作领导小组。各县市区（管理区）教育局均成立相应领导机构，确保各项改革任务的顺利实施，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是精心谋划。组织召开局党组会议专题研究部署深化新时代中小学校德育工作评价改革工作，制定下发《永州市新时代中小学校德育工作评价实施方案》，明确改革路线图和任务书。三是责任明确。市县两级教育行政部门由基础教育部门牵头负责推动中小学校德育工作的落实。市政府教育督导室负责对县市区（管理区）教育局和市直属中小学校的德育工作情况进行评价考核，采取“一对一”方式反馈评价意见，并将评价意见抄送各级党委、政府。市县两级教育局按照反馈的问题清单指导辖区内学校进行整改。四是强化宣传。充分利用永州教育新闻网、永州教育微信公众号等媒体，宣传中央及省市关于深化新时代中小学校德育工作评价改革重要指示精神，报道各县区、各校深化新时代中小学校德育工作评价改革活动动态，宣传改革工作中的先进典型，营造了浓厚改革氛围。

二、明确重点，扎实推进。一是坚持德育为先理念。学校德育工作坚持党建引领，全面贯彻党的教育方针，将德育为先理念融入到学校的办学思想，落实到学校各项制度建设，贯穿到学校教育全过程。二是建立德育工作机制。重点建好“七个机制”：建立学校党政、工会、共青团、少先队等部门齐抓共管的德育工作领导机制；建立校长、党组织负责人德育工作述职机制；建立学校德育工作日常管理和督查机制；建立教职员工全员参与德育日常管理机制；建立班主任和任课教师的德育工作考评机制；建立学生评价机制；建立完善学校、家庭、社会协同育人机制。三是强化德育教育。有针对性地开展“六个教育”：开展理想信念教育，培养学生树立为中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；开展社会主义核心价值观教育，让社会主义核心价值观内化于心、外化于行；开展中华优秀传统文化教育，让广大中小学生增强文化自觉；开展生态文明教育，让学生养成健康文明的生活习惯；开展心理健康教育，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的品质；开展安全法制教育，让学生知法、懂法、守法。四是加强师德师风建设。坚持“四个突出”：突出“机制”引德，建立健全教师管理机制；突出“学研”养德，组织教师深入学习党的理论政策和业务知识；突出“育人”润德，大力培养教师爱岗敬业精神；突出“规则”立德，提高教师职业道德素养。五是减轻学生课业负担。做到“三个严格”：严格控制学生的作业量，提高作业质量；严格控制学生上学时间，切实保障学生睡眠时间；严格禁止学生携带手机进校园，教育引导学生理性对待并合理使用手机。六是创新德育工作方式。强化“六个育人”：强化课程育人，将中小学德育内容有机融入教育教学全过程；强化文化育人，加强校园环境文化建设；强化活动育人，精心设计并组织开展爱党爱国主题教育活动；强化实践育人，组织学生扎实开展不同主题的户外实践活动；强化管理育人，建立全员育人的具体管理制度；强化协同育人，构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。七是提升德育工作效果。聚焦“三个好效果”：培育学生品质有好效果。学生学习习惯、安全行为、文明礼仪、生活习惯、精神风貌有好良好成效；特色打造有好效果。在制度建设、队伍建设、课程建设、活动建设等方面有特色、有亮点、可推广；社会反响有好效果。社会各界对学校的德育活动工作知晓度高，广大群众对学生的精神风貌评价高，家长对学校教师的满意度高。

三、强化考核，提升实效。坚持“三个相结合”，加强对各地德育工作评价改革工作落实情况进行考核，并将考核结果作为单位和个人年度考核重要依据。一是与评先评优相结合。德育工作评价未取得优秀等次的学校，当年不得参加评先评优，学校领导班子成员当年不得参加评先评优。未取得优秀等次的县市区（管理区），该区域的教育工作不得评为年度综合先进。二是与个人优秀比例相结合。学校德育工作评价为优秀等次的，学校领导班子成员的师德工作原则上全部评为优秀；学校师德工作考核的优秀名额上限可达到教师总数的65%，评价为良好等次的，各额上限可达到教师总数的45%，评价为合格等次的，名额上限可达教师总数的35%，其他等次的，名额上限可达教师总数的15%；教师在德育工作中评价为优秀等次的，在职称评审中给予加分。三是与年度考核或绩效考核相结合。将德育工作内容纳入对县市区（管理区）绩效考核内容，被评为优秀等次的，在绩效考核中德育工作指标记满分；良好等次扣其指标总分的30%；合格等次扣其指标总分的50%；其他等次其指标分值记零分，有力推动德育评价改革各项工作措施落地见效。

  长沙市天心区探索习惯培养评价

助力学生全面发展

近年来，长沙市天心区把小学生习惯培养作为教育质量的重要评价内容，秉承五育并举理念、坚持过程性评价与结果性评价有机结合，不断加强与改进小学生习惯养成，助力学生全面发展。

一、探究评价标准，解决“评什么”的问题。通过广泛深入调研，结合区域教育实际，确定了“中学抓能力、小学抓习惯”的区域教育质量提升策略，重点将小学习惯培养评价作为促进学生全面发展、推进区域教育质量整体提升的突破口。2016年结合“爱阅读善表达”活动，组织开展“小学生书写习惯”观察，启动习惯培养评价改革。此后不断拓展思路，丰富评价内容，探究评价标准，从学生书写习惯到课堂学习习惯、作业完成习惯、日常行为习惯，实践实验与探索习惯、品行习惯，逐步实现评价内容的立体化、系统化。在低年级学生中开展书写习惯评价，主要从现场观察与卷面观察两方面入手，现场观察包括“迅速安静入座”“集中注意力”“坐姿”“提笔”“作业本摆放”“书写速度”等要素，卷面观察包括“笔顺”“书写正确”“整洁端正”等要素，同时在四年语文学业质量监测中设立“卷面书写分”，重点关注学生作文书写卷面质量。课堂学习习惯则重点考查学生“学具准备”“课堂坐姿”“朗读书写”“思考质疑”“小组合作”等方面情况。品行习惯着重关注学生在爱国情感、传统教育、学习和思维品质、安全意识、个人自理、参加家务等方面情况。

二、构建评价体系，解决“怎么评”的问题。区教育局作为评价主体，以区内学校作为评价对象，在明确习惯培养评价标准的基础上，积极搭建“教育局、教科中心、学校”三级评价观测平台，编制评价手册，健全评价体系。区教育局成立观测领导小组，由教育局长任组长，分管副局长任副组长，区教育科学研究中心具体负责组织实施。区域内各小学每校由一名副校长、一名中层骨干和一名语文教师组成观测小组，实行校际交叉观察。为了确保评价精准，在样本选择上，着力突破选择范围窄、数量少的弊端，从一个年级一个班拓展到多个年级多个班，从随机抽样拓展到全员检测，确保评价客观全面。在场域设定上，从关注学生课堂表现，到逐步关注学生在校园、家庭、社会的表现，全方位观测学生行为习惯。在操作手段上，采取现场观测记录、书写卷面评定、网络问卷调查等形式，现场观测记录由观测员在教室观测学生书写过程，记录学生书写问题，根据问题总量和问题程度进行计分，同时在校内随机观察学生的日常习惯，并根据要求记录计分；书写卷面评定由所有观测员集体评价学生书写卷面工整度、正确度，然后确定得分；网络问卷调查由领队组织，按规则在小学高年级抽取部分学生进行；最后汇总各学校得分情况，以 AB 两个等第作为学校习惯培养评价的结果呈现。

三、强化评价应用，解决“怎么用”的问题。区教育局高度重视习惯培养评价结果应用，将学校习惯养成教育情况纳入学校教育质量评价及学生综合素质评价当中，研究制定了《天心区基础教育质量综合评价考核方案》及《天心区小学生综合素质评价实施方案》。每学期形成学校习惯养成评价报告，每月定期发布《学生习惯分析简报》，重点对 A 类学校给予通报表扬，推进良好氛围形成。注重引导全体教师对照评价结果，积极参与学校习惯养成课程建设和微课题研究，不断引导学生良好习惯养成和学校校风学风的转变。仰天湖桂花坪小学积极开发好习惯课程，创新开展“六好芬芳少年”（好好走路、好好吃饭、好好说话、好好读书、好好运动、好好睡觉）评选；天鸿小学开展“阅读1+1”互帮、结对阅读研究，着力培养学生良好阅读习惯；暮云镇北塘小学老师研究制作好习惯视频，从一年级新生开始课前准备、坐姿站姿、集会礼仪等进行训练，收到良好效果。与此同时，注重打通习惯培养评价应用的家校社通道，让社区、家长及时掌握学生习惯评价情况，注重在家庭生活以及社会实践活动中与学校形成合力，共同对孩子进行督促、协助，及时给予鼓励、提醒和帮助，构建了“学校、家庭和社会”三位一体的学生习惯培养共同体。通过良好的评价导向，区域教育各层面更加关注教育的方向性、科学性和发展性，立德树人、五育并举得到了广泛重视，全面育人理念进一步入脑入心。