教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之十八）
教育工作情况专刊 〔2020〕第105期
（总第195期）
教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑（之十八）
益阳市部门联控织密防范未成年人溺水防护网
7月以来，益阳市全面部署防范未成年人溺水和加强未成年人安全管理工作，各相关部门紧急联动，开展联防联控，确保汛期暑期未成年人安全。
一、健全工作机制。市、县各级党政部门召开专题会议进行部署，明确了职责分工和具体工作任务。各区县（市）人民政府及教育、水利、城管执法部门成立领导小组，印发了防范中小学生溺水安全工作实施方案。各相关单位创新“党建+家庭教育+留守儿童”机制，发挥各级党组织作用，把加强未成年人安全管理作为当前工作的重中之重。赫山区将加强未成年人安全管理与农村人居环境整治、禁捕退捕、防汛巡堤查险等工作相结合，组建基层党员、社区（村）干部、大学生志愿者防溺水安全巡逻队，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”安全防范体系。资阳区在村（社区）退休教师中招募爱心志愿者，建立危险水域常态化巡查机制。市教育局明确领导包干机制，班子成员包区县（市），进一步落实防溺水“九长制”“六个机制”。市水利局将防学生溺水与河湖长制工作有效结合，强化河湖日常巡查，管好“责任田”。市文旅广体局明确了文化体育等领域加强未成年人暑期安全管理工作5项具体要求。
二、全面宣传教育。一是加大宣传力度。各区县（市）印发了《2020年平安暑假告学生家长书》，组织学生观看防溺水警示教育片；组织流动宣传车、利用乡镇“大喇叭”、社区“小蜜蜂”和“村村响”开展宣传活动。市妇联下发了《防溺水倡议书》《2020年暑假安全公约》，对各乡镇（街道）、部分村（社区）妇联主席进行防溺水安全知识集中宣传。二是拓宽宣传平台。市教育局组织全市1469所中小学校开展防溺水安全警示教育“六个一”（看一次专题片、唱一首歌、上一节课、贴一张挂图、写一篇作文、发一封信）活动，开展“珍爱生命·严防溺水”为主题的宣传教育活动。市文旅广体局依托益图讲坛开展《防溺水》公益讲座，进一步提升家长及学生安全意识和自护自救能力。三是创新宣传方式。团市委在“两微”平台发布防溺水、防性侵、心理减压等安全教育内容推文（微博）48篇，推广专题海报10张，覆盖粉丝数8万余人；组织45支青年志愿服务队、30余家社会志愿服务组织，深入河流、水库堤坝开展安全教育宣传。
三、注重联防联控。一是压实各方责任。市、县政府先后下发通知，要求所辖部门单位按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人合力抓的齐抓共管格局。二是突出管控重点。市水利局对溺水高危地水库加密巡查频次，在水库大坝及周边设置禁泳标牌标识。市城管执法局加强资江两岸、城区梓山湖沿线水域的巡查劝导管理。三是丰富活动载体。市委办结合深入开展“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”志愿服务主题活动，联合市直机关工委、市委党校、市机关事务管理局，在各自联系社区内开展关爱儿童暑期“四进”（书画乐器艺术公益培训进社区、志愿者牵手相伴进小区、“红十字”安全知识进家庭、大学生启航梦想进心中）活动。市文旅广体局充分发挥文化馆、博物馆、图书馆、少儿体校、羽校等文体资源，为广大学生安排艺术培训、社会实践、竞技体育体验、羽毛球培训等集体活动。团市委启动了“七彩假期”公益暑托班10班次，开展青少年防溺水安全教育课33次、主题活动11场，6000余名学生参与活动。
四、强化巡查督导。各区县（市）政府组织各乡镇（街道、园区）拉网式排查辖区河道、山塘、水库、水坝等地安全隐患，强化对重点时段、重点水域和事故多发区域的看护，确保每一片水域有人看、有人巡、有人管、有人防。各乡镇组织对辖内山塘水库进行摸底，对建筑工地取土场、深基坑增设安全警示标志。市教育局再次开展校车安全隐患大排查大检修，建好重点危险水域隐患排查、留守儿童（单亲家庭）等特殊家庭学生、校车安全隐患排查三个台账。市文旅广体局组织开展暑期网吧专项整治“利剑”行动、歌舞娱乐场所接纳未成年人专项整治、游泳场所等高危体育项目经营场所专项整治行动，检查中心城区网吧、娱乐场所、游泳馆、潜水中心等43家次，责令整改问题9起。市城管执法局在主要溺水隐患区域设置4处应急救援点，在3座城市桥梁安装救生圈24个，正在完善视频监控、救援照明等设备。市教育局结合防汛检查开展安全暗访督查，市纪委监委驻市教育局纪检监察组启动督查问责机制，对有关责任人员实行严肃问责。
