教育工作情况专刊 〔2020〕第13期

（总第103期）

省委教育工作领导小组秘书组编

2020年2月6日

株洲市微改革解决大民生

校内课后服务破解“三点半”难题

2019年以来，株洲市教育局主动回应群众关切，在城区选择了4所公办学校试点校内课后服务，积极探索化解“3点半”问题的思路和措施。在取得试点经验的基础上，该市于2019年8月因地制宜制定实施方案，印发了《关于中小学校内课后服务收费有关问题的通知》，明确了课后服务时间、内容及收费标准等，在全市推开校内课后服务。

一、“1＋X”项目，促进学生全面发展。校内课后服务是学校教育的延伸，不是学生的自习课，也不是学生补习课，更不是放羊式管理。各学校发挥主体作用，站在全面育人的角度，结合实际精心设计“1+X”课后服务项目，“1”是作业辅导，“X”是音体美文体社团活动等。如天元区新马小学成立了美术、跆拳道、足球等11个精品社团，聚焦提升学生的健康体质、艺术素养和文化品格；建宁实验小学引进了击剑、古筝、科学探索等多个课程资源；石峰区九方小学引进了机器人、编程和3D打印等热门课程。形式多样内容丰富的校内课后服务，促进了学生全面发展。

二、校本课程，推动学校特色发展。在开展校内课后服务过程中，各学校根据自身地域资源、传统优势和师资力量因地制宜开设校本课程，形成了许多富有特色的课程模块。如芦淞区的湘江小学靠近湘江，着力打造“水文化”舞龙课程；天元区尚格小学靠近湘江，组建了湘江毅行社团；芦淞区栗树山小学依托芦淞市场群，开设了“生活工艺”课程；还有芦淞区高家坳小学的戏剧课程、龙泉小学的武术课程等等。学校通过校本课程的设计、开发及实施，构建独特的校园文化，推动学校特色发展。

三、公益非营利，教师积极参与和奉献。按照公益非营利收费原则，明确了收费标准最高不超过5元/课时，每天不超过10元，并对建档立卡困难家庭子女实行免费。收取的费用主要用于支付参与课后服务的老师额外工作报酬和开展服务的各类设施耗材。在课后服务供给来源上，大多配备的是校内师资力量。虽然打破了原来的作息时间、工作报酬微薄，各学校教师全心参与， 助力“公益惠民”。同时，各学校积极探索聘请退休教师、与校外力量合作等方法充实课后服务的队伍，努力提供最好、最放心的教育资源。

四、弹性离校，提供人性化服务。学校提倡广大家长在课后服务之后按时将孩子接回家,用温馨陪伴帮助孩子健康成长。根据家长的特殊情况，探索实行“弹性离校时间”，提供弹性延时服务。学生弹性离校，教师弹性值班。如荷塘区的红旗路小学，家长可以结合自己情况，向学校提交延时申请学校根据家长的申请统计学生离校时间，再统筹安排延时的放学时间段；芦淞区的立人小学负责延时放学的教师由参与校内课后服务工作的教师轮流排班，学生统一安排留在固定教室进行自主阅读、做作业等。

  五、统筹兼顾，建立服务保障机制。该市采取措施做到家校合作、管理、督导、安全“四到位”。家校共育到位，如荷塘区实行家校联动，家委会参与到第三方机构的引入、管理和考核中；管理到位，划定红线，不得将校内课后服务办成补课班，严禁以课后服务名义乱收费；教育督导到位，将校内课后服务列入教育督导评估指标，规范和督促工作落实；安全托底到位，完善并严格执行安全管理制度，确保不出现任何安全问题。如天元区栗雨小学制定小孩接送方案，由家长护学岗、行政人员组成疏导队对家长车队进行疏导，确保有序接送孩子。

截至2019年10月底，全市城区、县城义务教育阶段的146所公办学校、10123名教职工、115350学生参与校内课后服务工作，既解决了“上班族”家长的后顾之忧，减轻了家庭经济负担，又丰富了学生的课余生活、促进了学生个性发展，还推动了学校特色发展，净化了教育生态，倒逼校外培训机构的良性发展，受到了社会各界的高度赞誉。