近几年，长沙市积极探索对口帮扶、委托帮助、捆绑发展三种模式扩充优质教育资源，中心城区新增优质初中学校27所、优质小学42所，新增优质初中学位44200个、优质小学学位约35000个。目前，全市城区38所优质初中学校共有优质初中学位约62900个，优质资源占75.2%，有效缓解了城市择校难题。

一、 创新举措，建立“三种模式”。

一是对口帮扶模式，即名校扶弱校，省级示范性中学帮扶公办初级中学。名校与帮扶学校实行“统一管理、相对独立”的办学机制，坚持学校独立法人、拨款机制不变的原则；名校对帮扶学校统一教育教学管理，统一教育教学改革，统一宣传口径；将帮扶学校的发展纳入优质资源学校的发展规划，实现教育资源的优化配置；由省级示范性中学专门派出一名副校长对帮扶学校的学校管理、教育教学进行具体指导，同时派出学科组长、骨干教师任教，并指导教育教学等工作。

二是委托帮助模式，即名校帮新校。为避免新建配套学校办学条件好但管理水平和师资力量薄弱的问题，将所有新建学校都交由省示范性中学帮助管理。由省级示范性中学派出校长，调配教师，实行统一管理。通过省示范性学校输出管理经验和提供优秀教师等优质资源，带动了一批新建学校的发展，如北雅中学、长郡芙蓉中学、师大博才中学等20所，一开办就成为老百姓心目中的名校。

三是捆绑发展模式，即名校带农校。为统筹城乡教育发展，促进城乡教育一体化，将农村学校转变成城区优质学校的“二校”“三校”，“二校”“三校”的法人与城区名校法人是同一法人，城区名校校长为第一校长，“二校”、“三校”的校长为“名校”的派出校长。两校所有资源捆绑在一起，如师资调配、课程管理、考核奖惩等，加快了农村学校在办学思想、管理水平、教学质量与城区学校的接轨。

二、 确保实效，健全长效机制

一是建立帮扶管理机制。市政府印发了《关于进一步开展城区中学对口支援工作的通知》，明确长沙扩充优质教育资源的“三种模式”为“对口帮扶”“委托帮助”“捆绑发展”；成立了由市教育局局长任组长，基础教育处、财务处、人事处、绩效办等部门负责人为成员的协调领导小组；将对口支援与高中招生直接挂钩，被帮扶学校10％的学生和托管学校3-5%的学生可对口直升省示范性中学，切实增强了省示范性中学的责任感。

二是确保经费投入。市教育局建立了相应经费投入机制，每年安排专项经费，分别对“三种模式”的省示范性中学给予支持，确保“三种模式”有效实施。2008年安排了200万元，并逐年递增，今年安排了550万元，切实解决了省级示范性中学派出校长、骨干教师的工资和福利待遇等问题，很好地调动了省级示范性中学的帮扶积极性。

三是实行“捆绑式”考核。市教育局制定了《长沙市城区中学对口支援工作考核方案》和《长沙市城区中学对口支援工作考核细则》，将对口支援工作纳入对省级示范性中学的绩效考核，并与评优评先挂钩；将人员流动状况、教育教学质量、家长社会满意度作为省示范性中学办学考核主要指标；将教师参与对口支援工作作为教师晋级、提拔任用、评选先进的必要条件，全面推进城乡学校共同发展。

四是进行重点表彰和奖励。市政府设立“国开教育公平奖”，对在对口支援工作中做出突出贡献的校长和教师给予专项奖励，每两年表彰一次，奖金高达2万元，很好地调动了校长、教师们的积极性和创造性。

三、 “三种模式”带来的可喜变化

一是教师交流得以突破。对口帮扶、委托帮助、捆绑发展等“三种模式”实行集团式发展，在统一教师津补贴、福利待遇的前提下，实行干部统一调配、教师统一调整，使教师流动由区域内交流变成校际交流。二是教育教学质量大幅提升。“三种模式”的实施，使被帮扶学校中考合格率大幅度提升，学校教育教学质量稳步提高，学校发展步入良性发展轨道。初中毕业考试成绩6A学生的分布，由原来主要集中在几所名校到全市几乎所有的初中都有。三是普遍降低了班额。在优质教育资源不断增加的情况下，学生基本能相对就近入学，城区学校班额趋于均衡，大班额的现象明显减少。2012年，城区小学一年级平均班额47.11人，初中一年级平均班额52.30人，均比2011年有明显下降。四是择校现象明显减少。家长、学生选择空间更大，由原来扎堆少数几所“知名”学校，逐步过渡到更多的就近择校就读，或选择适合自己孩子的学校就读。