湘潭（九华）经济技术开发区始建于2003年底，是长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的示范区，也是省政府批准的台商投资区，2011年9月获批为国家级经济技术开发区，2013年9月成功获批国家级湘潭综合保税区。全区总面积138平方公里，总人口13.8万人。

湘潭经开区由具有国际一流水准的新加坡裕廊国际工程有限公司，编制138平方公里的总体规划和产业发展规划。总体规划将经开区划分为三个组团，即工业新区40平方公里，滨江新城60平方公里，生态环境保育区38平方公里；确定了汽车及零部件制造、电子信息、装备和制造为三大主导产业。全区发展定位为“工业新区、滨江新城”，将打造成为全省新型工业化、新型城市化、国际化的引领区，成为长株潭城市群重要的经济增长极，全省领先的“千亿园区”之一。

2009年7月，湘潭经开区接管雨湖区响水乡教育、卫生等社会事务。教育事业遇上千载难逢的发展期。至2017年6月，辖区内有义务教育阶段中小学校11所，其中初级中学1所，小学10所；在校学生6425人，其中初中1580人，小学4845人；教职工359人。全区现有幼儿园26所，其中公办幼儿园2所，民办幼儿园24所，入园幼儿4000余名，有幼师460余名，保育员223名。

转型：科学规划，顶层设计与办学实际融合

2003年发展至今，从一片资源贫乏、经济落后的穷乡僻壤到如今高楼林立、建成面积达40余平方公里的现代化都市，湘潭经开区走过了近十四年快速发展的城镇化道路。经济飞速发展，数万征拆农民、经商务工人员涌入新区，在全区“从农业向产业、从农民向市民、从农村向城市”华丽转身的同时，不少农村学校撤并拆迁，大量农村教师入城执教，教育同样面临转型发展的新形势。如何应对转型，如何破解难题，如何协调发展，是摆在九华教育面前的新命题。

湘潭经开区党工委、管委会提出：九华社会民生产品领先周边地区半步到一步。对此，该区教育从顶层设计入手，谋划长远为实践之基，教育规划布局在注重区域协调均衡发展的同时坚持优先发展、适度超前、可持续发展的原则。

2012年，该区邀请湖南省城市规划设计院对全区公共服务设施进行顶层设计，高标准制定《湘潭经济技术开发区公共服务设施规划﹙2012-2030）》，在教育设施方面对全区中小学校进行布局调整及建设用地整合，确定总用地面积127.35公顷，刚性预留用地，分期安排建设，着眼于教育事业的长远发展，着眼于解决学校布局中存在的突出问题，做到既相对集中办学，提高学校规模效益，又有利于义务阶段学生就近入学，有效消除了教育用地缺失、布局凌乱、学位紧张、投入滞后等一系列教育“城市病”， 逐步实现教育资源优化配置和学校标准化建设目标，为九华教育从农村办学模式演变进入城区办学为主的格局奠定了良好发展基础。

高端：在校园建设上发力，高投入与高品质统一

近年来，全区按照“开发片区学校做优做亮、城乡统筹区学校做实做精”的建校思路，由区本级财政全额投入7亿余元进行教育设施建设：其中投资1.3亿元按省颁合格学校标准先后建设吉利小学、杉山小学投入使用；2014年投资3400万元建成占地12亩、12个班的公办幼儿园，为全市最大规模九华第一公办幼儿园，建筑面积达5980平方米，幼儿户外活动面积及景观设计面积7000余平米； 2014年投资3亿元建成占地148亩、80个班、建筑面积8万余平米的九华第一中学，设施居全省一流，功能齐全，环境优美，充满现代气息；2015年投资1.2亿元建成占地50亩、36个班、建筑面积3万余平方米的九华和平小学，设计精细，布局合理，配建了体育馆和720平方米室内活动空间。近年来，区财政还斥资2000余万元对全区农村小学改厕改厨改操场，美化校园环境。农村小学提质工程，缩小城乡办学条件差距，促进了区域教育统筹均衡发展。

在公办教育设施如火如荼建设的同时，为鼓励开发商以及民营资本加入教育投入，我区出台针对性奖补政策：“鼓励开发商主动配套建设中小学、幼儿园，对新建中学、小学达到一定规模并同意接受以公办性质运营的，分别一次性给予1000万元、500万元奖励。对招商引进国际国内知名中小学、幼儿园教育管理资源自主办学的，给予一定比例扶持资金奖励（中学每年奖励100万元，小学每年奖励50万元，自办幼儿园如按照公办园标准收费，每年奖励10万元的运营扶持经费）”。

创新：走合作办学之路，筑巢引凤与集凤筑巢并重

在教育大投入、大建设的背景下，湘潭经开区积极探索与国内、省、市名优学校联合办学等模式。

2014年3月投入使用的第一公办幼儿园，该区采用“零租金联合办学”模式，由政府负责硬件建设投入，向市场购买优质的教育服务资源，通过政府采购招标，长沙朵俊教育集团脱颖而出。在此合作方式下，政府聘请朵俊集团专业幼教团队对公办园进行管理和运营，坚持公益性办学原则，以低价位收费、高质量教学为办学方向，赢得了良好的社会反响。2017年4月，该区第二公办幼儿园采用同样模式，仍由长沙朵俊教育集团领航，一个公益、普惠的幼儿教育办学集团呼之欲出。

在小学教育方面，九华与湘潭市和平小学签订合作办学协议，合作期限十五年，依托优质教育品牌，由市和平小学派出教师团队支持新建的九华和平小学办学，引入先进教育理念和科学管理方法，力争打造全市名校。2015年9月1日，九华和平小学顺利开班办学，近800名征拆户、来九华务工人员子弟在家门口正接受湘潭最好的小学教育资源，短短两年，学校生源接近饱和。2016年9月、2017年5月，落户九华的富力、恒大地产分别按照《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》启动学校建设，建成后无偿移交政府管理办学，在建过程中，九华明确由九华和平小学提前介入，衍生富力九华和平小学、恒大九华和平小学科大校区，组建集团化办学。这也是该区小学优质教育资源低成本快速扩张的一次全新尝试。

在中学教育方面，九华与长沙市一中正式达成合作，依托九华第一中学优良的硬件设施，2017年3月15日举行了长沙市一中九华中学中学挂牌仪式，省教育厅肖国安厅长、王建华副厅长，湘潭市政府谈文胜市长等领导嘉宾亲自揭牌。此次合作，学校将引入长沙市一中的教育理念和管理方法，结合自身优势，创新人才培养机制，形成先进的、独具特色的素质教育模式和区域教育文化，打造出“湘潭领先、省内一流、全国知名”的优质教育品牌。同时，引入湖南悦海事业集团有限公司的优质物业管理团队，在新型学校物业综合性管理方面做出有益探索。携手省直名校联合办学，是九华朝着义务教育高位均衡发展迈出的又一坚实步伐。

与此同时，九华在优质教育人才引进方面实现创新。2015年以来，该区面向全社会公开选调教师，列出五项聘任要求，高条件准入，高待遇保障，鼓励特级教师、学科带头人、骨干教师等优质教育人才落户。通过考核选拔，最终31名优教师情定九华。

下一步，九华将在教师人事及分配制度方面实行改革。严格实行校长负责制，落实学校办学自主权、绩效考核及分配自主权，建立绩效考核激励机制，按照以责设岗、以岗聘人原则聘用教师，通过目标管理、绩效考核对教师动态管理，以岗定薪，岗变薪变……增加教职员工收入总量，通过机制进一步实现分配的合理化。

一流园区的建设，需要体系完善的现代化教育，这是全面建设小康社会的奠基工程，是培养与区域经济社会发展相适应的高素质劳动者和专业人才，构建和谐新区的现实选择和必由之路，是发展大于一切和民利高于一切的内在要求。百年大计,教育为本。湘潭经开区始终把教育放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴区”战略，坚持教育优质、均衡发展，未来几年，九华将构建起幼儿、小学、初中、高中、专科、本科一条龙的高端品牌教育体系，打造湘江边上的教育高地，塑造滨江新城又一靓丽名片，全力加快教育现代化建设进程，力争谱写教育发展新的“传奇”。