根据教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）和市人民政府教育督导室《关于开展城区学校（园）卫生工作专项督导的通知》（株政教督函〔2017〕3号）文件要求，区教育局督导室联合区疾控中心、区教育局基教股相关部门于3月30日至4月1日对城郊小学片督学责任区6所学校开展了以环境卫生、宿舍卫生、食品安全管理、食堂卫生（主要督查经营许可证、工作人员健康证、索证索票、留样、餐饮具消毒及是否使用问题食品等关键内容和环节）等为重点的“全方位、地毯式”学校卫生安全专项监督检查。现将检查情况通报如下：

一、 主要成绩

（一）卫生管理意识显著增强

一是领导重视，认识到位。各学校均建立卫生工作领导小组，校长是卫生第一责任人，设置卫生管理机构，配备专（兼）职卫生管理人员，有专人负责传染病疫情报告、控烟工作、食堂工作、“除四害”工作，有取得心理咨询师资格的教师开展学生心理健康教育，明确相关工作职责并公示上墙。

二是管理强化，落实到位。学校有完善的各类卫生管理制度，规范的操作流程，卫生室、心理咨询室、食堂制度上墙。大多数学校能正常开展卫生保健工作，设置卫生室，配备了预防保健老师，卫生保健工作有计划、有检查、有总结，各种台账资料记录基本符合要求。

（二）扎实开展健康教育宣传

一是传染病防控工作得到重视。通过近年来强化督导和大力宣传，目前学校都能把学校卫生防病工作尤其是传染病防控工作摆上重要位置，建立学校卫生管理组织，设立管理部门，配备专（兼）职传染病疫情报告人员，健全传染病防控、疫情报告等制度和传染病突发事件应急预案，强化了考核机制。在具体实施过程中，能够结合重点传染病，将防控工作重心前移。学校定期进行班级、办公室等场所消毒、“除四害”消杀工作。

二是基础性防控工作有序进行。学校制订了传染病防控工作计划，认真执行新生凭证入学、晨（午）检、因病缺勤、病因追查和复课医学证明查验、定期消毒等各项制度，相关记录齐全，对晨检过程中发现的疑似传染病早期症状的学生及因病缺课学生，能按规范要求进行跟踪调查，及时查明原因，一旦确诊，立即停课隔离并进行预警。

三是常见病与多发病管理加强。每年实施一次学生健康体检，建立学生健康体检档案，对体检异常的学生能回执反馈给家长。

四是健康教育工作深入开展。各学校按照工作计划，通过开设健康教育课、健康教育宣传栏以及健康教育知识讲座等形式，普及健康知识和卫生防病知识，提高学生的健康意识，促进学生的健康成长。

（三）严格把握食品安全关键环节

签订年度食品安全目标责任书，强化责任，定期开展自查工作，实施奖惩兑现。学校能够对食堂员工定期开展培训，增强了食堂员工的食品安全意识，能自觉遵守相关法律法规和卫生操作规范。严把采购关，严格执行食品采购索证索票验收登记制度，专人采购、专人验收、专帐记录。统购食品实行招标制，严格审查供货商的资质，签定购销合同；严把制作关，食品加工按生进熟出的单一操作流程进行，烧熟煮透，食品添加剂规范使用，加工容器生熟标识齐全、冷藏柜生熟食品分盒分开存放，防止交叉污染。操作人员工作服穿戴整齐，持有效健康证上岗；严把消毒关。餐用具消毒设施齐全，采用热力或药物消毒方法正确，记录规范，保洁符合要求；严把留样关，食品留样品种、数量、时间、记录、容器及设备符合要求；严把储藏关。仓库内食品分类分架、离地隔墙存放，通风良好，无过期变质、三无食品等，冰箱、冰柜正常运转，温度指示正确。

（四）饮水卫生安全得到改善

绝大部分学校高度重视生活饮用水卫生安全，建立了饮用水卫生管理制度，制订了饮用水突发事件应急预案，落实了专（兼）职人员负责生活饮用水卫生管理工作，使用市政供水，供水水质卫生得到保证。谭家塅小学、金轮侨心小学、高家坳小学、龙泉小学为学生配备了桶装水，有水质检测报告；湘江小学、早禾坪小学加锁茶水桶等饮水设备，并对设备定期清洗消毒。湘江小学、金轮侨心小学两所使用自备水源供水的学校，能够切实做好水源防护，配备加氯消毒设施，定期委托有资质的单位开展水质监测，保证饮水安全。

（五）校园环境卫生状况良好

各学校积极开展创卫宣传，校园环境整洁，师生文明卫生习惯较好，教室卫生整洁。教室内人均面积能够达到相关标准要求，黑板、照明、采光基本符合学校卫生要求。厕所蹲位、小便池长度基本能满足学生生活要求。早禾坪小学厕所卫生特别干净整洁。高家坳小学、金轮侨心小学有封闭式垃圾围，定期清运；早禾坪小学、龙泉小学的垃圾箱在校园外，定时清运；湘江小学、谭家塅小学没有垃圾箱，有社区负责收集清运。各学校内均有禁烟标志，开展控烟宣传活动，校园内无人吸烟。

（六）校园周边环境秩序井然

学校能与相关执法部门联合开展校园周边环境整治，周边秩序井然，无非法经营的小卖部、饮食摊点。门前三包落实到位，责任区环境整洁，无乱倒污水和卫生死角现象。

二、 存在问题

(一）专业卫技人员配备不到位。600名以上的非寄宿制学校未按要求配备卫生专业技术人员；6所学校的医务室、卫生室都是兼任保健教师，无卫生专业技术人员，学校卫生保健老师业务知识缺乏，业务能力不强。个别学校开学初对学校人员岗位作了调整，一些老师初任卫生保健工作，未参加过专业培训，业务不够熟悉。

（二）卫生室基础设施投入不够。设置卫生室的学校无《医疗机构执业许可证》；卫生保健室配置不达标，有的面积偏小，高家坳小学、谭家塅小学卫生室与其他几个用室合并使用；卫生保健室配备的设备不全，卫生室不“卫生”。

（三）卫生设施不合标准。部分学校厕所还是旱厕，水箱冲洗不够及时。谭家塅小学没有水龙头，需要提水冲洗；金轮侨心小学、湘江小学因使用井水，需抽水冲洗，经常因为井水不够，导致冲水不及时；厕所蹲位不够，高家坳小学、湘江小学、谭家塅小学女厕不达标。

（四）传染病防控管理不规范。部分学校相关制度不全，“除四害”药品无购药发票或消杀合同，未建立体检异常学生登记记录。

（五）依法持证意识不强。少数学校提供的桶装水无水质检测报告单，《餐饮服务许可证》未及时变更。

（六）入学儿童预防接种证查验未按要求进行资料整理。部分学校未按照区疾病预防控制中心的要求整理资料，没有进行相关培训，相关制度未上墙，缺预防接种证查验登记表等。

四、 下一步工作要求

（一）提高认识，健全学校卫生工作机制。

各学校要以此次检查为契机，对学校卫生组织管理、制度建设、预案制定、岗位职责、日常考核等基础性工作进行一次“全景扫描”，列出问题清单，明确整改责任人、整改内容和整改完成时间。要强化底线思维，将学校卫生工作摆上应有的位置，纳入正常教学轨道，建立以制度为约束、以考核为杠杆的学校卫生常态化运行机制，确保学校卫生工作落到实处。

（二）明确重点，认真落实学校防控措施。

各学校建立并落实日常保洁制度，增添环卫设施，规范设置垃圾暂存点，及时处理生活垃圾，做到日产日清。要进一步完善各项卫生管理制度，建立传染病防控突发事件应急预案，要结合秋季传染病防控工作重点，落实各项防控措施。要加强对保健老师的培训工作，提升业务水平，认真履职，规范实施晨午检工作，定期进行消毒，切实做好因病缺课监测，及时进行数据统计及上报工作，有效防范传染病疫情在校园内的发生。要规范配置保健室，配齐相关设备设施，配备卫生专业技术人员，落实保健室相关管理制度，认真履行保健室卫生管理人员职责，及时进行健康培训、宣传。学校健康体检工作要按计划开展，进一步完善学生的健康档案，建立体检异常学生登记记录。

（三）强化管理，确保学校食堂餐饮安全。

各学校要定期对本单位食堂进行自查，重点检查食品原料的索证、加工、储藏、留样等重点环节，以便及早发现问题，及时整改，把不安全隐患消灭在萌芽状态；要组织从业人员进行食品安全知识再培训，不断提高法制意识和食品安全责任感，提升卫生操作技能。对井水、加锁茶水桶、饮水机等饮水设备定期清理、清洗、消毒。使用桶装水的学校，必须索取生产厂家的资质证明、卫生许可批件、产品合格证。加强对学生卫生安全知识教育，注重与学生沟通，努力提高食堂的服务水平。

（四）加强协作，齐心协力做好创卫工作。

各学校要加强与卫生部门的协作，严格按《入学入托儿童预防接种证查验工作实施办法》对新入学的学生的预防接种证进行查验，对流动人口及外地儿童要进行重点查验，发现漏种儿童，要立即通知家长到当地医疗卫生单位进行基础疫苗免费补种，特别是在春季流行病的高发季节，要加强疫苗针对性疾病的预防接种工作，使学校形成有效的免疫屏障，降低传染病暴发流行的可能。