随着时代的进步，教育的发展，人们对优质教育品牌的渴望日益增强，学校要如何更好地开放办学、依法办学、品质办学，才能取得社会的认可、家长的赞许呢？学校要如何引领教师、学生的发展，才能发展好学校，办人民满意的教育呢？新形势下的教育督导工作是以专业的引领、学术的精神、研究的态度来监督、检查、评估、指导学校内涵发展，强化服务学校的功能。责任督学代表政府行使职能，如何才能成功开展督导工作呢？本案以芙蓉区学校办学满意度整改专项督导工作为例，阐述成功的做法。

【背景介绍】

 为促进芙蓉教育从基本均衡转型向内涵纵深发展的需要，从2013年起，芙蓉区人民政府督导室通过手机短信向全区家长发送关于对学校办学是否满意的家长意见征集，发送率100%，送达率95%以上。这项行动旨在以家长满意度调查为切入口，让学校关注到社会民意，广开言路，解放思想；同时，组织开展满意度整改专项督导，意在指导学校积极开展批评与自我批评工作，从而提升学校理性思考、自主管理的能力，从制度层面让学校认识到该督导的意义所在。本责任区所在的一所学校通过整改专项督导活动，从认识上、行动上、效果上都取得了突破。

【案例描述】

 该学校建校不到6年，是依托我区优质教育品牌资源建设的二小。在短短的办学历程中，学校依靠规范管理、精细管理、人文管理取得了一系列佳绩，成长迅速。当得知开展该专项督导时，学校比较抵触。

 首先，面对家长近百条意见，学校上至行政，下至老师，心里都有一股说不出的委屈。老师们如此辛苦敬业，家长还不满意，提出这么多的意见与建议，学校觉得真是费力不讨好，心有不甘；

 其次，面对督学进校、整改专项督导，学校也情有不愿。学校误以为督学是来为家长撑腰、给学校施压的，学校对整改督导的意义认识模糊；

 第三，面对诸多意见，学校对如何进行整改感到有些茫然。来自家长的问题是零散的，涉及学校管理的方方面面，如何有序有效地整改，从何下手，对学校是个不小的挑战。

 如何让学校直面问题，主动进行整改之旅呢？我们的做法如下：

 一是沟通。学校对整改专项督导工作不理解，有些抵触情绪，这很正常。为让学校放下思想包袱，敞开心扉，对督导工作积极回应，我们两次下校真诚地找学校、找校长面对面地沟通和交流。与校长推心置腹地交谈，与学校行政团队平等地对话，让学校管理者认识到：家长有不同的意见，发出不同的声音是很正常的事情，关键是学校要能够甄别问题，能够去伪存真，知道哪些意见是因为家长缺乏对教育政策的了解而产生的“误会”；哪些意见是因为学校和家长欠缺沟通而产生的“分歧”；哪些意见是因为制度原因而产生的“不被理解”；哪些意见是学校确实需要改进和完善的等等。通过沟通，校长和管理干部真切地感受到：督学不是来挑剔、指责学校的，而是为了更好地帮助学校梳理办学思路，查找工作亮点和工作问题，是来和学校一起想办法、找对策解决实际问题的。于是，学校和督学一起研究，开始了积极的整改行动。

 二是指导。对家长反应较强烈的“热点”、“难点”和“盲点”问题，对需要解决的突出问题以及需要制度完善的问题，我们指导学校进行全面归类，认真梳理，分清问题的轻重缓急和难易程度，进行追根溯源。通过指导，学校查摆了涉及师德师风建设、学校后勤服务等方面的六大问题，并积极制定整改措施，如召开班子民主生活会、师生专题座谈会等，理性思考，平和对待，与常规工作有机结合，有序推进问题整改。在润物无声般细致入微的指点下，在春分化雨般平易近人的互动中，学校对督学进校督导由最开始的担心、抵触和敷衍转变为真诚欢迎和乐于接受了。

 三是服务。为发挥督导服务学校的功能，我们在督导中采用了一定的方式获取到一手资料，如：实地座谈调研。分别集中组织了部分学生、教师的座谈会，通过师生访谈，我们了解到学校及时整改的情况。座谈中一方面听取师生意见，另一方面，也及时给师生明晰方向，让师生积极看待学校的教育行为。电话回访家长。分别对部分意见集中的家长进行了电话回访，我们了解到家长对学校问题整改非常满意的反馈情况。制定调查问卷。我们根据梳理出的关键问题，制定了相关的学生问卷，通过调查回访来比对整改效果。从问卷结果看，学校问题整改效果好，学生反响好。

 学校从督学的反馈中了解到师生家长对学校工作的认可，看到了通过自身努力所取得的成绩，受到极大鼓舞，并从中总结提炼出许多成功的经验，形成管理制度，促进了学校的持续发展。

 【案例反思】

 本案涉及的学校在该整改专项督导前后有了较大的变化，校长、管理中层、教师均在认识上有了主动转变，整改过程中有了积极行动，学校也取得了较好的整改效果。一是得益于督导前做好了相关准备。督学提前关注学校的问题，分析梳理相关问题，做到心中有数；二是得益于督导中做好了指导与服务。督学在督导中主动与学校交流，全程服务，细致指导，保证整改效果。这说明：在督导过程中，督学只有平等地对待师生，真诚地为学校服务，给学校发展提出专业指导意见，才能真正赢得学校的欢迎，赢得校长的尊重，赢得管理团队的信任，赢得师生的尊敬。督学进校督导一方面是代表政府行使管理、监督的权利，但另一方面，也是更为重要的方面，是要通过督导行为让学校管理者能够更积极主动地反思学校教育行为和行政管理方式是否合理、合法、合规；更自觉地去思考什么才是有意义的教育，什么才是有价值的教育，什么才是有影响的教育。督学和学校一起共同思考人民满意的教育应该是怎样的，这样的督导才会有持续的生命力。