2016年8月1日，邵东县教育局、邵东县人民政府教育督导室为进一步加强全县教育督导工作，成立了五个督学责任区，共聘请65名专兼职督学，每个督学责任区设正副主任和办公室主任各一名，挂牌督学工作全面铺开和推进。五个督学责任区的责任督学积极开展督导工作，不断创新督导方式方法，为邵东督学责任区建设开创了崭新的局面，被誉为邵东督学责任区督导工作的先行者和拓荒者。

第二督学责任区主要负责邵东七中和流光岭镇、团三镇、砂石镇、廉桥镇、流泽镇、界岭乡、斫曹乡所辖的学校和幼儿园的教育督导工作。自组建成立以来，深入学校、深入教师、深入学生，调查研究，精准“把脉”学校教育，科学开具“主任处方”。

“主任处方”我们又称为“督学处方”， 是指在教育督导工作中，通过走访、调查、座谈、查阅资料、问卷、巡视、听课、调研、信息收集、列席会议、明察暗访等方式，及时了解学校的办学思想、办学行为、学校班子建设、教师队伍建设、教育教学活动、教育教学科研、教育教学质量等情况，及时发现和掌握学校发展中出现的问题，进而提出处理整改意见和解决方案。“主任处方”的目的是引导学校全面贯彻国家教育方针，不断创造适合学生的教育，促进学生全面发展、个性发展、自主发展，指导和帮助学校总结办学成绩与特色，推进学校不断规范发展、内涵发展和特色发展。

一、 为学校班子队伍建设“把脉开方”

2016年暑假，邵东县教育局按照“德才兼备、以德为先、注重实绩”的原则，对城乡校长队伍进行了全方位、立体式交流。机关和基层、城区和乡镇、学校与学校之间一共交流了200多名校长，同时，对校级领导班子进行了大调整、大优化。第二督学责任区所辖乡镇中心学校和中、小学校班子队伍也相应有了较大调整和优化。针对这一情况，我们在做好新班子队伍稳定工作的同时，为各校班子队伍建设开具了“带”“勤”“实”“和”“廉”“新”六字“主任处方”。“带”，就是领导干部处处带头、以身作则、率先垂范；“勤”，就是学校领导要勤于管理、勤于工作、勤于反思；“实”，就是学校领导要为人诚实、办事扎实、作风务实；“和”，就是学校领导要发扬民主、团结协作、凝心聚力；“廉”，就是学校领导要遵纪守法、乐于奉献、廉洁自律、洁身自好；“新”，就是学校领导班子要有教育梦想、敢于创新、勇于开拓。半年多来新一届乡镇中心学校班子和中、小学校班子凝心聚力、务实进取、开拓创新。各校办学行为进一步规范办学行为，校风、教风、学风得以更好的转变，学校标准化管理水平全面提高，校园文化建设百舸争流，课堂教学改革千帆竞渡，校园特色活动万马奔腾。学校办学水平、学生成长指数、教师幸福指数、群众满意度指数大大提升，邵东教育一派欣欣向荣。

二、 为规范学校办学行为“把脉开方”

坚持党和国家的教育方针，端正办学思想，规范办学行为，依法办学，依法治教，办人民满意教育。第二督学责任区在督学过程中，加强了对学校办学行为和群众关注的热点问题的督导，从办学指导思想，招生分班、课程开设、作息时间、作业布置、考试、收费、教辅资料、学生安全，未成年人的保护和教育，教师的权益保护等方面进行严格督导，对违规学校办学行为予以制止和纠正。如：我们在督学过程中发现有一所幼儿园办学场地存在重大安全隐患，就及时下发了整改通知书，并将情况及时上报当地政府和教育主管部门。对未按国家课程标准开课的学校进行了整改，艺体课开设不够的现象得以改变；违规收费和违规补课的现象基本杜绝；校风、教风、学风根本好转。群众对学校办学满意度有了很大提高。

三、 为学校发展规划“把脉开方”

一期来，督学责任区根据各乡镇和各校实际，与各学校共同探讨和规划学校发展，制订学校三年发展规划，为学校发展“把脉开方”。如：廉桥镇一中、廉桥一小、廉桥二小校情比较复杂，教育教学质量一直上不去，我们就建议从这三所大的学校入手，全面实施教代会制度，推行校务公开、财务公开，充分调动教职工积极性，让教职工真正成为学校的主人，团结一心，共创辉煌。从抓课堂教学改革和落实教学常规切入，全面提升教育教学质量，重塑廉桥教育大镇形象。

流光岭镇学校办学条件好、学校标准化管理起步早，我们就建议流光岭中心学校把流光岭打造成“学校标准化建设示范乡镇”。 流光岭中学校园环境优美、校园文化气息浓、教研教改工作一直走在全县前列，我们就建议该校争创“省级生态文明示范学校”和“省级新课程改革样板校建设学校”。

团山镇是邵东一个边远乡镇，教研教改、教育科研相对落后，建议团山镇中小学校以抓课堂教学改革为切入点，促进教师的专业成长，提高教育教学质量，提升团山教育在邵东教育中的地位。

针对斫曹乡新教师和青年教师多但却又留不住的情况，建议加强对青年教师的培养和锻炼，让他们快速成长，同时还要关心他们的生活，营造良好的生活、工作、学习、成长环境，让青年教师进得来，留得住、能成长、扎得根。

针对邵东七中近年来生源骤减、办学规模不断缩小的窘境，建议七中围绕“发展中求生存，生存中求发展”做好文章，探索发展新路。

四、 为师德师风建设“把脉开方”

在对学校师德师风建设的督导调研中，发现辖区内学校师德师风建设还存在一些问题和不足，个别学校对师德师风建设还不够重视，甚至对加强师德师风建设存在思想认识上的误区，师德师风建设停留在领导的报告层面，没有落实和渗透到学校各项管理环节中去。个别学校缺乏师德师风量化评价体系，考核走过场，年终考评个个满分；个别教师政治素养、职业道德修养，敬业精神、奉献精神、个人行为修养有待提高；个别教师教学常规工作落实不够；个别教师公平公正对待每位学生的意识不强；体罚和变相体罚学生的现象依然存在；违规补课、违规订购资料的现象也偶有发生。针对这些问题和不足，第二督学责任区开出的处方是：各校要充分认识加强师德师风建设的重要性，建设好师德师风量化管理和评价体系，实现师德师风建设制度化、规范化、常态化。不断创新师德师风建设工作方法，建立师德师风监督机制，成立家长委员会，接受社会的公开监督。树立师德师风标兵，弘扬正能量。提升教师的职业形象和邵东教育的行业形象。

五、 为学校教育教学改革“把脉开方”

教研教改和课题研究一直是辖区学校教育教学的薄弱之处，长期以来制约着学校教育教学的发展和教学质量的提高。为了指导辖区学校的教研教改和课题研究，全面提升教育教学质量，我们还特邀第五督学责任区副主任曾志明和特级教师曾德花老师为学校的教研教改和课题研究“把脉开方”。

他们根据自己多年从事教育教学管理工作的经验，就教研教改开出了“以点促面”的“药方”。即：以一个教师的研讨课为研究对象，同组教师共同研究教材的处理、教法的运用、学法的引导和重难点的突破，大家再根据各班学情进行具体实施。这样就可避免大而空、假而虚的教研组活动。就课题研究，他们开出了“精小实用”的“药方”。即：根据农村学校教师少，缺乏课题研究的经验、教学设施较落后的特点，选择适合自己学校、教师和学生实际而又急需解决的问题作为研究课题，这样就避免了研究的盲目性，突出了研究的实用性，也能激发教师和学生参与的积极性。他们还就课题的开题报告、可行性研究、教师的参与、原始资料的积累、论文的写作和中期、后期总结性报告等等操作性问题做了一一指导，让听讲的领导和教师受益匪浅。

第二督学责任区在督学实践中探索出的“主任处方”督导方法，深受上级督导机构赞许,备受学校的欢迎。

督学之路，目标在前方，美丽在远方。

督导室主任赵俊杰（图左一）带领责任区督学进校园，“把脉”邵东义务教育。

第二督学责任区主任陈年超（右三）、办公室主任曾分良（右一）在山区边远学校南冲小学调研，为学校的发展“把脉开方”。

督学责任区副主任曾志明（右二）到薄弱学校，指导学校的教育教学工作，为学校的教研教改开“处方”。

第二督学责任区特邀特级教师曾德花（左一）为学校的课题研究“把脉开方”。

“让每所学校都有所进步”是邵东县第二督学责任区督学的梦想，也是邵东五个督学责任区督学的共同追求。

督学之路，目标在前方，美丽在远方。

(邵东县第二督学责任区副主任 卿建新供稿)