根据《汉寿县2016年学校年度目标管理考核评价方案》（汉教发〔2016〕2号）和《关于开展平安校园和优质学生食堂专项督导的通知》（汉政教督通〔2016〕19 号）的要求，汉寿县教育督导室于11月15日—17日组织全县各督学责任区责任督学采取交叉方式，从“安全责任落实”、“制度计划实施”、“三防基础建设”、“校舍安全管理”、“交通安全管理”、“饮食安全管理”、“消防安全管理”等七个方面，以听、看、查、访、谈等形式对全县中小学（园）开展了平安校园专项督导。

一、值得肯定的方面

（一）安全责任落实到位。

一是成立了机构。各学校（园）都成立了由校长任组长，全体骨干参与的平安校园创建工作领导小组，形成了由校长负总责，德育副校长主管，各行政骨干分线协管，办公室协调督促，政教处和各班主任具体实施，科任教师协助，全体教师参与的齐抓共管工作格局。

二是明确了职责。绝大部分学校（园）认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，进一步明确了各处室、岗位安全工作职责，安全职责分解到人。

三是落实了责任。按照“谁主管谁负责”的原则，绝大多数学校与中学本部、中心小学、村小及幼儿园，各校（园）与各处室、教师、家长、校车司机、保安、宿管等签订了详细的安全工作责任状，强化了责任落实。

（二）安全机制日趋完善。

一是安全管理制度健全。各学校（园）按照平安校园创建要求，进一步建立健全了各种安全制度。尤其是县五中制定了25种安全制度并装订成册，内容覆盖学校安全方方面面，实用性较强。

二是推进安全工作有计划。各学校（园）结合自身实际，制定了较详细的年度安全工作计划，涵盖范围全面，工作目标明确，工作措施具体。

三是预防安全事故有预案。绝大多数学校（园）针对有可能发生的突发安全事故制定了相应的应急预案，如聂家桥中学等单位对每一项安全要求都制定了事故应急预案。

（三）“三防”建设不断提升。

一是人防力量不断加强。全县各学校（园）在基本配齐专职保安员的同时，部分学校还加强校园保卫力量，成立了护校队和巡逻队。

二是安保器材逐步配齐。通过督导发现，绝大多数学校（园）的门卫室都配备有钢叉、警棍、头盔等必要的防暴器械，特别是新兴中学配备较齐。

三是技防水平不断提高。部分学校（园）着力提高技防水平，如三和中学筹资15万元，对校园路灯及监控设备进行了更换。毛家滩中心幼儿园安装了安全智能管理系统，家长能在手机上第一时间了解、监督幼儿的安全。

（四）安全管理逐步规范。

一是安全教育深入人心。通过督导发现，大部分学校（园）将安全工作与教学工作同步安排、同步部署、同步落实，按规定上好安全课，利用宣传专栏、国旗下讲话、主题班会、知识竞赛、手抄报、黑板报、主题征文、观看影片及给家长一封信等形式进行教育、宣传，师生安全意识普遍提高。如月明潭中学建立了《安全提醒制度》，班主任每天放学前和政教处每周五放学时进行了安全提醒。东正街小学分年级开展“十个好习惯”安全文明礼仪教育。龙阳小学制作了安全“三字经”专栏。

二是安全演练活动经常。在提高师生安全意识的同时，绝大多数学校注重提高学生的自救能力，每期定期开展防火、防地震等逃生演练活动，提高了师生对突发事件的应对能力。

三是安全排查定期开展。绝大部分学校每月定期对教室、学生寝室、食堂、商店、实验室、仪器室、消防器材、体育设施及建筑工地等重点部位开展安全隐患排查，建立排查和整改台账，消除安全隐患。如龙潭桥中学、月明潭中学等单位每节课对学生实行查到，动态掌握学生去向。

二、需要引起注意的问题

从督查情况来看，各学校（园）在平安校园创建中取得了一定的成绩，但是与创建标准相比，仍有一定的差距，存在一些薄弱环节。

一是安全责任有待进一步加强。龙阳中学、朱家铺中学、东岳庙中学、生源学校等单位没有印发教育部《中小学校岗位安全工作指南》；龙阳中学、辰阳中学、岩汪湖中学、周文庙中学、太子庙中学、株木山中学、生源学校等单位未与相关人员签订安全工作责任状。

二是安全制度有待进一步完善。个别学校安全应急预案制定较少，如周文庙中学等单位；个别学校没有安全工作计划，如毛家滩中学等单位。

三是“三防”基础有待进一步夯实。个别学校（园）保安未着制服上岗，如南岳路小学、周文庙中学、大南湖中学、朱家铺中学、聂家桥中学、岩汪湖中心小学、东岳庙小学、月明潭小学、新乔幼儿园、安琪幼儿园等单位；个别学校安保器材较欠缺，如株木山小学、朱家铺小学、科技工业职业技术学校、飞翔职业技术学校等单位；个别学校监控摄像头不足，如丰家铺中学、龙潭桥中学、大南湖中学等单位；全县大部分学校都未安装110联网入侵报警系统。

四是安全管理有待进一步规范。个别学校安全教育氛围欠浓，如龙阳中学、岩汪湖中学、周文庙中学、三和中学、生源学校等单位欠缺心理健康、“禁毒”等活动资料；个别学校（园）应急演练活动组织较少，如东正街小学、辰阳中学、岩汪湖中学、丰家铺中学、毛家滩小学、沧港幼儿园等单位；个别学校每月定期开展安全隐患排查欠到位，如生源学校等单位。

三、相关整改建议

针对督导中发现的问题，各单位要高度重视，认真自查，抓好整改，为此，落实好以下几个方面：

（一）思想上要进一步重视。

“安全无小事，责任大于天”，各学校（园）要时刻紧绷安全这根弦，只能紧，不能松，只能加强，不能削弱。要进一步强化安全工作校长负责制，按照“一岗双责”要求，将安全职责落实到每一部门和每一个人，使安全工作责任落到实处。

（二）制度上要进一步完善。

各学校（园）要进一步建立健全安全工作机制，保证对学校所有安全工作的全覆盖，科学制定好各类安全事故应急预案，拟定好安全教育工作计划，有的放矢，确保工作实效。

（三）硬件上要进一步保障。

各学校（园）要加大投入，配齐配足相应的安保器材，提高物防、技防水平，争取第一时间发现隐患、处置隐患，减少安全事故的发生。

（四）管理上要进一步规范。

各学校（园）要利用各种平台，组织各种活动，加大对学生安全教育的力度，增强学生的安全意识和自我保护意识；要定期开展各类安全演练活动，提高学生的自救能力和自我保护能力；要抓好安全隐患排查整改，建立整改台账，及时消除安全隐患，确保师生安心学习、生活。（供稿：汉寿县教育督导室  曹超勇）