学校发展规划是提升学校办学水平、推动学校可持续发展的需要，更是依法治教、规范办学的基础。汉寿县自督学责任区成立以来，一直在探索学校发展规划的制定。2015年上半年，全县正式启动了学校发展规划的制定工作。为稳步推进，通过深入调研，首批确定了三所学校先行先试，从而总结经验，起到典型示范、以点带面的效果。

汉寿县南岳路实验学校是去年启动发展规划制定的三所学校之一，系城区的一所窗口学校，也是汉寿第一督学责任区责任学校。学校已有50多年的办学历史，为国家和地方建设培育了数以万计的人才，具有一定的文化底蕴，但长期以来，由于缺乏全面、系统的学校发展规划的指引，前任校长主持下制定的发展规划，在后任校长手中或多或少存在着一定的变形和偏离，连续性不强，其作用和意义也因此打了折扣。

去年3月，南岳路实验学校正式启动了三年发展规划的制定，在第一督学责任区全体督学的指导下，经过三个月的努力，《南岳路实验学校三年发展规划》顺利通过教代会审议，于6月正式实施。规划的内容比较全面，有学校的历史和现状分析；有办学理念（办学宗旨、办学理念、校训）阐述；有发展目标（办学目标、育人目标、近期目标、中远期目标）解读；有发展项目（重点发展项目、基础发展项目、个性发展项目）落实；每一个发展项目都有责任部门、指导思想、工作目标、具体措施、年度目标；是后是实施保障。“目标清晰，抓住要害，易于操作，是一份很好的学校发展蓝图。”时任县教育局副局长、主任督学刘万保通读规划后高兴地说。

笔者作为责任督学，全程指导了规划的制定，回顾去年帮助学校理清办学思路、提炼特色，用发展性的评价理念指导学校制定发展规划的实践过程及正式实施近一年来的情况，对学校发展规划的制定也因此有了一些新的认识：

一是要客观分析，准确定位。每所学校都有自己的传统和优势，也有劣势，这就要求我们首先要全面、客观地分析学校现状，不能一味模仿或照搬先进学校，因为他们的许多条件对汉寿大部分农村中小学来说短时期内是达不到的。比如师资，名校教师大都是师范院校毕业，年龄结构合理，专业基础好，综合素质高，学校在制定发展规划时起点、要求也相对较高，而对于目前大多数的农村中小学来说这是行不通的，因为不论是师资力量，还是办学条件，都存在较大差距。笔者曾经到过一所小学，8名教师中55岁以上的有6人，且这6人将在今、明两年退休，学校教学缺乏活力，教学模式僵化。所以在制定规划时，学校要进行广泛的调查研究，摸清“家底”，这样确定的学校发展方向和目标就更准确，更符合实际。

二是要目标恰当，易于实现。学校发展目标要“跳起来能摘到果子”，既不能太低，又不能过空、过虚，追求高大上。如某农村中学在发展规划中提出“抢抓机遇，趁势而上，尽快打造成为常德市明星学校”，要求培养学生具有“四有”：有理想、有道德、有文化、有纪律；“四热爱”：热爱党、热爱人民、热爱国家、热爱集体。这些目标虽然看起来很美，却过大过空，没有实际作用。

三是要突出重点，操作性强。笔者觉得，学校发展规划应重点突出以下五个方面：①学校现状分析。包括历史分析、现状分析、面临的挑战和机遇分析等，既不盲目自大，也不妄自菲薄；②办学理念。阐述要简短、深刻，精要地表达丰富的思想和价值观。如，有学校根据发展实际提出“生命共同体”、“学校家文化”等理念，就展现了其强大的思想冲击力和情感冲击力；③办学目标。包括年度具体发展目标和三年总目标。尽可能使目标量化，便于操作和考核；④具体措施。要围绕学校发展目标，制定一系列达成目标的措施；⑤保障机制。（供稿：汉寿县第一督学责任区  胡鑫）