娄底市督学责任区建设工作措施有力成效明显

--市人民政府教育督导室开展对省级督学责任区示范点初评

2014年，我市冷水江市，新化县被省确定为省级督学责任区建设示范点。根据省政府督导室的工作部署，12月29日至31日，由副主任督学邓映民带队，一行3人，对冷水江市和新化县2014年2个省级督学责任区建设工作开展督查考核。总的来说，我市2个示范点，一年来在上级领导的关心和支持下，贯彻落实责任区建设基本要求，不断创新工作方式，体制机制基本完善，平台建设基本搭建，条件保障基本落实，工作成绩初见成效。

冷水江市督学责任区建设基本情况：一是成立了领导小组和工作小组。领导小组由市委常委、宣传部部长姜海燕任组长、副市长杨清任副组长，市政府办、市编委、市财政局、市人社局、市教育局的负责人为小组成员。工作小组由教育局局长王建农任组长，教育督导室主任康向韶任常务副组长，教育局其他班子成员任副组长，督导室全体成员、局机关各股室负责人为成员，具体负责督学责任区工作的组织实施、指导检查、考核评估等。二是理顺督学责任区的管理机制。每个责任区建一个督导站，属于教育系统内部的股级机构，由市人民政府教育督导室统一管理。每个督导站从教育系统编制内选聘站长、副站长、督导员各一名。同时，每个责任区还安排2-3名局党组成员作为片区领导，定点指导督学责任区的工作；配备了5-6名业务能力强、管理水平高的兼职督学。目前，我市共有专职督学9人，兼职督学22人，构建了市、区、校三位一体“全覆盖、无盲区”的督导网络。三是条件保障基本到位。落实了督学责任区建设工作经费。督学责任区建设工作经费10万元列入县财政预算。今年每个督学责任区安排了4万元的工作经费,确保日常工作的开展。完成了办公场所建设。今年投入20多万元建好了3个督学责任区督导站的办公场所。全市统一挂牌，统一建设规格，统一配备了办公桌、沙发、档案柜、电脑、打印机、复印机、照相机等办公设备，创造了良好的工作环境。落实人员地位待遇。由市人民政府教育督导室统一管理，其编制、人事关系、福利待遇、职称评聘等在原单位享受，其中督导站站长、副站长级享受股级待遇。同时，从督学责任区工作经费中，根据各督学责任区工作情况，每人每月给予一定的经费补贴。四是工作成效不断凸显。一是学校发展有提升。通过专项督查和随访督查，指导学校认真整改，提高办学水平；二是学校办学更规范。通过督学不定期的督查，违规补课、乱收费及教师违规从事家教家养等问题得到了很好的治理。三是教育科研出成果。责任区督学通过督导实践、培训学习，不断总结经验，撰写了很多有借鉴、可推广的教育督导论文。近2年来，获省级一等奖5人次，二等奖15人次。教育局局长王建农主持研究的《城乡统筹整体推进农村教师队伍建设研究》成为了省级重点资助课题。

新化的督学责任区工作在各级领导的关心下也取得了可喜的成绩。一是政府重视，督导机构得到强化。新化县委书记胡忠威多次在大会上提出，“实现义务教育均衡发展，教育督导很关键”，并组织带领有关人员到双峰等县考察学习。县长邓光吕认为，“新时期教育督导工作的力度只能加强不能削弱。”成立了由分管教育的副县长任组长，县教育、县财政、县政府教育督导室负责人任副组长的省级督学责任区示范点建设工作领导小组，出台了《新化县省级督学责任区示范点建设实施方案》。二是合理规划，督导网络逐步完善。根据实际情况，对原来的督学责任区进行了重新调整和规划，考虑到专职督学的编制、经费等诸多现实问题，将原来的11个督学责任区调整为6个，每个责任区下辖5个左右的乡镇，进一步规范了督学责任区，构建了县督导室-督学责任区-学校三位一体的督导体系。三是突出重点，突出解决热点难点问题。协助学校及时、有效地处理和解决好规范办学行为或群众来信来访等。对危及学校安全、损害师生合法权益、影响学校正常教育教学秩序以及违背教学规律的行为及时进行督查并制止。四是明确职责，建立责任体系。县督导室负责全县教育督导的统筹安排和指导；督学责任区主要负责对区域内乡镇、学校的自主督导；乡镇教育督导员负责所在乡镇日常督导工作；责任督学具体负责各自挂牌督导的学校，监督和指导有关政策的落实。

娄底市人民政府教育督导室    孙志奇