涟源市2014年合格学校建设综合自评报告

2014年，我市义务教育合格学校建设工作措施到位，扎实开展，取得了可喜的成就。现将具体情况汇报如下：

一、        基本情况

涟源市辖20乡（镇）办事处，总人口113万，总面积1897平方公里。现有普通高中6所（含民办），职业高中1所，初中52所，小学209所，幼儿园 100 所。

2014年，我市规划完成湖南省义务教育合格学校建设任务59所，其中纳入为民办实事项目学校22所，幼儿园11个，备案项目校17所，自行建设项目校9所。到目前为止，33所项目学校均已完成项目建设任务，备案项目学校和自行建设项目学校建设任务也接近尾声，正在进入收官阶段，进行学校功能室配备和校园的绿化、美化工作，以及校园文化建设。

我市合格学校建设各项措施扎实有效，投入力度较大，建设效果好，学校的环境和学化管理，办学水平都在合格学校建设进程中得到长足的进步。

二、        主要措施和成效

1、市委政府高度重视，为民办实事项目学校建设取得可喜成效。

市委、市政府把合格学校建设作为为民办实事的民心工程来抓，列入重要议事日程，多次召开会议进行专题研究。市政府成立了合格学校建设工作领导小组，市长谢学龙任组长，分管教育的副市长聂志坚任副组长，教育、财政、发改、国土、建设、统计、实事办等相关职能部门主要负责人为成员，并从教育局、财政局、统计局抽调专人组成项目学校建设工作办公室。认真制定了《涟源市为民办实事项目学校建设实施方案》，对项目学校建设实行目标管理责任制，明确中心学校校长、项目学校校长为直接责任人，实行责任追究制。项目建设进度采取月报制，各建设学校每月都向省，娄底市上报建设进度。

为了全面了解和掌握合格学校建设情况，及时处理和解决建设进程中存在的矛盾和问题，市委分管教育的宋健民副书记、联系教育的组织部朱桂良部长、市政府分管教育的副市长聂志坚等领导多次到33个项目学校指导和调研工作。市教育局多次组织督导室、计财股、基教股、幼教股的通知对创建学校开展专项督查，保证了义务教育合格学校建设的顺利推进。

2、多方筹措建设资金，办学条件明显改善。

我市今年为民办实事项目学校建设经费预计4586.6万元，其中国家投入资金1678万元，省级投入资金785万元，娄底市投入资金110万元，还有将近2013.6万建设资金需我市本级财政筹措。

自建设合格学校以来，涟源市政府建立了合格学校建设经费的投入长效机制，每年安排一定的专项资金，用于合格学校建设，主要从城市教育费附加、地方教育费附加、城市建设维护税等项目中列支，各类专项经费，包括危改经费、水利移民库区、煤炭沉陷区资金与合格学校建设资金统筹使用。同时，要项目学校所在的乡镇人民政府切实加大对项目经费的投入，积极开展捐资助教活动，多方筹措建设资金。每个乡镇通过筹资用于项目学校建设的资金不得低于50万元。

今年我市、乡两级财政共投入1612万元资金用于为民办实事项目学校建设，其他投入401.6万元，保证了实事项目学校建设的财力需求。全市掀起了“政府主导、多元化投资、全民办学”的热潮。

石马镇中心学校建设，共投入资金952余万元，可谓举全镇之力，也是今年石马山镇教育的大手笔！原有的老教学楼、礼堂建于七十年代和八十年代初（土木砖混结构）。由于年久失修，二栋房子墙体多处裂缝，严重倾斜，接近坍塌，岌岌可危。2012年下半年，石马山镇中心学校呼号，多方筹集资金，一些成功人士和当地村民慷慨解囊，筹得资金经过2013年，2014年的建设，改造了老教学楼，新建了教师办公、教师周转房，硬化了操场以及学校其他配套设施，绿化了校园，办学条件得到极大改善，育人环境得到优化。

枫坪镇金家小学，原是一所简陋的农村小学，可经过2014年的建设，新颜让人刮目相看：新建了学校校门，新建综合楼一栋，新修围墙，校园硬化……这所学校正以新的面貌，迎接新时代的教育新发展！

由于加大了经费投入，各项目学校办学条件都得到了明显的改善，大部分学校新建了校舍和田径场。如荷塘镇友谊小学新建的综合楼共投入资金150万元；杨市镇的金盆学校都是全新的综合大楼。其中校舍新建较多的是学生宿舍、学生食堂、澡堂和厕所。特别是去年10月以来，涟源市政府加大了对安全校园建设的力量，对全市所有义务教育学校的食堂进行新建或改造，市财政共投入3800多万元，使各个学校的食堂面貌焕然一新。

通过新建或改造，学校校园布局更加合理，校园功能室日臻完善，校园绿化美化得到加强，校园文化建设得到重视和进步。如湄江镇和平校、龙塘镇的双河、双胜小学、斗笠山镇的沙坪小学、石马山的石门小学、金石镇的大兴、杨荷、潼溪学校、安平镇四古中学、桥头河镇桂花联校，七星的白鹞小学、渡头塘的增加联校等，步入校园，都给人一种耳目一新之感。

所有的学校都添置了图书和教学仪器，全市48所合格学校今年共添置了价值近200万元的新图书，添置了价值共150万元的教学仪器。

在今年的合格学校建设中，涌现出了一些热心教育的成功人士，他们的教育情怀令人感动，正因为他们的举动，使我们的教育事业充满爱心而更富有意义！

3、加强了教师队伍建设，教师素质不断提高。

我市结合合格学校建设，根据各学校的实际情况，有针对性地录用了一批新教师。今年省里安排到我市的特岗教师，有部分配备到了合格学校，使合格学校教师的年龄、专业和知识结构日趋合理。目前，我市各学校的教师合格率都达到了100﹪，各学校都非常重视教师 职业道德建设，通过组织义务讲座开展教学比武，实行集体备课等活动逐步提高教师专业水平。广大教师遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、坚守岗位，精神面貌良好，工作积极性高。

4、学校管理不断强化，办学水平不断提升。

各创建学校都健全了各项管理制度，突出教学常规管理，规范办学行为，管理得到加强，教育质量不断提高，校园文化逐渐浓厚，校风学风积极向上，学生养成了良好的文明习惯，身心健康成长，学业成绩稳步上升。如七星街镇湘波中学秉承“质量立校、教研兴校、管理强校、以德治校”的办学理念和“打造一流师资团队，创建一流育人环境，让学生快乐成长，让教师幸福工作”的办学方针，在全体教师中树立“以人为本”的人性化管理理念，初步建立了质量控制体系，使学校管理工作真正有“章”可依，有“规”可循。其高效课堂改革成效显著，得到了上级领导的充分肯定，《湖南日报》、《湖南教育》、《娄底日报》等媒体多次采访报道了该校课改所取得的成绩。

三、存在的问题和不足

1、部分办学设施不够完善。

一是校内功能室仍不齐全，部分学校校舍不够，导致功能室配备不齐。城区学校教学用房不够，功能室被挤占为教室。

二是教学设施设备不足。一些学校的计算机、多媒体硬件严重老化；部分学校的实验仪器和体卫器材数量不足。

三是师生工作、生活条件有待进一步改善，一些学校教师办公室拥挤，办公桌椅和办公电脑不足，难以满足教学之需；部分学校教师宿舍缺乏，教师只好跑通教。

2、教师队伍建设有待进一步加强

各学校普遍存在教师专业结构不合理现象，音乐、美术、体育专业教师缺乏，地理、生物、历史、英语等学科专业教师也不足，教师老化现象较为严重。

3、学校管理和为学行为有待进一步规范。

部分学校管理制度落实不到位，有的学校校务不公开，城区班额仍较大。有的学校艺术、体育与健康、社会实践活动较为弱化；有的学校异动学生手续不够规范，有的学校校园文化氛围不浓。校园的绿化、美化有待加强。