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教育管理信息中心领导班子整改方案

湖南省教育厅 jyt.hunan.gov.cn 发布时间: 2014-01-14 00:00 【字体:

按照厅教育实践活动领导小组统一部署,信息中心领导班子认真落实学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评环节的各项要求,通过发放征求意见表、设置意见箱、设立网上征求意见信箱、谈心、支部专题会议、活动督导组反馈等方式,特别是通过“回头看”,反复宣讲、诚恳征求各方面意见,共发放征求意见表110份,回收100份,整理出班子“四风”方面突出问题 15条,使班子成员在思想上切实认识到活动开展的必要性和重要性,切实感受到问题存在的严重性,对整改落实、建章立制有了自觉要求。经过多次讨论和专题研究,结合民主生活会上级点评和工作需要,制定整改方案如下:

一、指导思想和基本原则

1、以中国特色社会主义理论体系和党的十八届三中全会精神为指导,以为民务实清廉为主要内容,以切实转变作风、提高人民群众满意度为目的,着力解决“四风”方面存在的突出问题,促进各项工作跨上新台阶。

2、基本原则是:

——领导带头,讲求实效。以班子和班子成员为重点,聚焦“四风”,痛下决心,真抓真改,一个一个解决问题,用整改实际效果来聚人心提人气。

——开门整改,接受监督。整改方案和目标要求、工作进度在单位网站党建专栏及时公布,接受群众监督。

——创新思路,常抓不懈。以振奋的精神、改革的思路,在制度建设和制度执行上狠抓落实,抓出成效,形成制度管人管事的长效机制。

二、目前班子在党的政治纪律、贯彻“央八条”、“省九条”、转变作风和“四风”方面存在的主要问题。

1、在遵守党的政治纪律方面:总的来说信息中心领导班子在政治立场上是坚定的,是坚持与党中央保持一致的,是服从大局、团结的,议事和决策程序是民主的,党内生活是正常的。但也存在一定的本位主义现象,在单位内部管理和制度建设方面还不够规范和完善,造成工作效率不高,事业整体发展不快,员工满意度下降。

2、贯彻“央八条”、“省九条”、转变作风方面:在班子作风建设特别是深入基层调查研究方面还做得很不够,长期忙于事务性工作,下基层少,对抓战线工作缺乏主动性,满足于完成领导和处室交办的工作,习惯依赖厅委发文和会议解决问题,在厉行节约、为民办实事等方面缺乏务实的举措,联系群众、艰苦奋斗的作风还需要大力加强。

3、“四风”方面存在的突出问题:

(1)形式主义方面,一是理论学习不够深入、针对性不强、系统性不完整、流于形式等现象,学习效果也不够好,尤其是针对作风建设的专项学习还很不够,领导班子对“四风”的危害认识不高,想全局、抓大事的意识不强,在贯彻落实上级决策部署时,在班子议事规则和决策程序上不同程度存在本位主义和随意性的现象,班子近年来整体战斗力不强,事业发展不快。二是工作作风不够扎实。沟通机制不健全,领导间、部门间、领导与员工间的沟通交流还不够及时有效,员工多年关心的个人发展与待遇问题却一直没有得到有效解决,内部管理也未形成有效的激励机制,难以调动积极性。对员工提出的意见建议缺乏及时有效回馈,使民主生活会存在走过场的情况,员工反映“不想说,说了也没用”,甚至造成心理隔阂,凝聚力下降。

(2)官僚主义方面,一是制度建设还不完善,特别是执行力度有待加强。主要表现为:有的制度在制定前没有深入细致地调查研究,有的制度不切合实际,可操作性不强;制度出台后学习宣传不到位,没有让每一位干部职工充分理解并转化为自觉行动;制度执行缺乏监督机制,基本上靠干部职工自觉,对违反制度的行为不能及时制止,没有形成制度面前人人平等的氛围,奖罚不到位,致使有的制度形同虚设;班子没有当好表率,领导做不到就无法要求员工做到;班子成员在制度执行中遇到问题有随意改变制度的情况,破坏了制度的严肃性;有些管理尚未形成制度,以领导意志代替了制度,容易产生官僚主义。二是深入基层调查研究还比较薄弱,造成了脱离群众,脱离基层,在制定有关政策和工作方案时会犯形式主义和官僚主义错误。

(3)享乐主义方面,工作中存在懈怠情绪,缺乏时不我待的创新精神。一是思想比较保守,进取心不强,安于现状自我满足,工作总体上处于守势,缺乏开拓进取精神,没有打开思路办事业促发展,难以跨上新台阶;二是不善于把握机遇及时总结工作,积极主动宣传工作,给工作造成被动;三是主观主义思想作怪,凭经验和习惯沿用传统的层级管理模式,开会、布置工作效率低,虎头蛇尾,不重视过程跟进和结果,工作效能得不到充分发挥。

(4)奢靡之风方面,艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神还没有深入人心。存在重建设轻应用的现象,比较注重建设前的安排,但对建设完成后如何进一步提高投资效益、发挥建设作用方面缺乏有效地管理评估机制,投资效益和应用水平都有待提高。在日常管理中,也存在会议、接待超标,特别是接待上级领导和外省同志时,有要面子讲排场的思想;在单位内部,班子还没有带头做到勤俭办一切事业,在水、电、纸张、耗材管理上还有细化、提升的空间。

三、整改措施和责任分工。

1、加强党的政治纪律和政治理论学习教育。

(1)加强政治理论学习。2014年学习内容主要包括中国特色社会主义理论,学习十八大和十八届三中全会文件,学习习总书记系列重要讲话精神。要求班子成员带头落实每月一次集中学习制度,无特殊情况不准请假。坚持自学,作好学习笔记,主动撰写、交流学习心得,用正确的理论武装头脑,坚定理想信念。(负责:杨晓北,配合:支部宣委、党小组长)

(2)班子成员必须始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针,维护改革开放大局,维护安定团结政治局面,对省委、省政府、教育厅、委的指示不折不扣地执行,确保政令畅通,令行禁止。(负责:杨晓北,配合:班子全体)

(3)严格遵守政治纪律,遵守党章,用严格的纪律约束个人行为。把好教育网、教育政务网的舆论宣传关,严格执行党的宣传纪律,严格审核上网信息发布程序执行情况,确保一方平安。(负责:杨晓北,配合:电子政务部)

(4)坚持民主决策。班子成员必须带头遵守重大事项报告制度,建立工作沟通机制,财务、人事、制度建设等重大事项必须经主任办公会议讨论决定,一旦形成集体意见,任何个人不得以任何理由破坏或妨碍制度和决定执行,决不允许个人凌驾于组织之上。(负责:唐东斌,配合:班子全体)

2、进一步贯彻央八条、省九条和《党政干部厉行节约反对浪费条例》。

(1)结合新一轮省直文明单位创建申报工作,在中心开展厉行节约反对浪费宣传教育,张贴宣传画、提示语,营造节约关荣浪费可耻的氛围。(负责:杨晓北,配合:办公室;时间:2014年3月底前)

(2)严格公车管理,外出办事尽量乘坐公共交通,非公务活动一律不得动用公车。(负责:唐东斌,配合:办公室)

(3)严格财务纪律,在会议、接待、出差、公务活动开支等方面领导带头厉行节约,财务按规定予以审核报销,进一步控制三公经费开支。(负责:唐东斌,配合:办公室)

(3)不得接受承担教育信息化项目建设企业的吃请或娱乐活动,严禁索拿卡要行为。一旦发现除提出批评责令退还或上交外,还需本人作出公开检讨。(负责:杨晓北,配合:班子全体)

(4)严格按规定使用办公用房。班子成员办公室超标准问题2013年底前整改到位。(负责:唐东斌,配合:办公室;时间:2013年12月底前)

(5)牢固树立为人民服务的意识。切实承担好省教育厅整改重要举措之一的网上教育阳光服务平台建设工作,举全中心之力,本着实用、够用、好用、可扩展的原则,2014年1月做好建设方案制定工作,2月份制定招标方案,尽快投入建设,力争尽快投入使用。(负责:杨晓北,配合:电子政务部)

3、坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,力求实效,取信于民。

(1)力戒形式主义

——改进学习,注重效果。在学习内容和方式选择上主义贴近单位实际、工作实际,多考虑年轻员工易于接受的形式,加强自学引导和督促检查,鼓励员工利用信息化手段交流学习体会。将学习考勤记入党员年度考核内容。(负责:杨晓北,配合:支部宣委、党小组长)

——改进会议,提高效率。坚持月度工作会议制度,会前做好通知和准备,除了解面上工作进展、保持情况沟通外,对需要集体讨论的问题,分管领导必须提前和部门准备好书面材料,提出解决意见方可上会;一旦会议形成决定,由办公室写出会议纪要,领导必须坚决执行。(负责:唐东斌,配合:各部门)

——主动服务,重心下移。由主任带队,根据年度重点工作进度分部门现场办公,主动听取员工意见,协调解决问题,推动工作。每个部门每年至少安排1-2次专题研讨。(负责:唐东斌,配合:各部门)

(2)力戒官僚主义

——切实加强调查研究。班子成员根据分管工作需要,制定调研方案,组织并带头下基层调研,并形成有质量的调研报告,支持决策。今年每个班子成员至少提交一份调研报告。为了做好机关服务,也要主动到处室和有关直属单位调研。今后没有进行调研的项目不予安排。(负责:唐东斌,配合:班子全体)

——进一步加强制度建设。在充分听取员工意见、充分民主的基础上,全面清理中心现有制度,该废止的废止,该合并的合并,该完善的完善,该补充的补充。2013年12月底前完成清理,出台信息化专项经费建设项目管理办法;2014年一季度完成财务、人事制度的修订;6月底前完成本阶段建章建制工作。(负责:唐东斌,配合:办公室)

——强化制度执行。2014年上半年加强制度学习,在集体业务学习中重点安排制度学习,使每个员工熟悉、了解制度要求,把制度执行化为自觉行动。强调领导带头做执行制度的模范,要求员工做到的领导必须做到。班子成员出现违反制度的情况,一把手要及时批评指正;一把手出现违反制度的情况,其他成员包括党员员工可以提请召开支部会议或员工大会开展批评。年度考评时领导执行力情况要纳入能力范围加以考量。(负责:唐东斌,配合:班子全体)

(3)力戒享乐主义

——克服消极情绪,振奋革命精神。增强责任感和使命感,把精力集中到想大事促发展上来,积极工作。2014年1月开好年度工作会议,制定切实可行的工作计划,将责任落实到人,加强检查,持续推进。严肃工作纪律和考勤制度,任何人没有例外。(负责:唐东斌,配合:班子全体)

——探索管理方式的改变。2014年起分项目制定时间表,确定工作流程图,全程跟进,加强过程管理。分管领导要主动、定期向一把手汇报所管项目进展情况,一把手对部门和分管领导请示的问题要有明确意见,要及时协调各方面力量支持重点项目。(负责:唐东斌,配合:班子全体)

(4)力戒奢靡之风

——加强效益评估。2014年1月起对已经完成的建设项目,加强效益评估。项目投入使用一年,要实行量化的评估,积累经验,管好用好国家和集体资金,不搞面子工程。(负责:黄国圣,配合:各部门)

——大兴勤俭之风。领导带头节约办一切事物,带头从小事、从身边的事做起,随手关灯,人下班离开办公室要关闭空调、饮水机、电脑电源,节约办公用品,尽量延长设备使用时限,公私分明,爱护公物。(负责:唐东斌,配合:班子全体)

——大兴健康文明之风。积极参加各种有益的活动,杜绝黄、赌、毒,秉承中华民族传统美德,敬老爱幼,家庭和睦。(负责:杨晓北,配合:各部门)

四、切实加强领导和检查落实。

以高度的政治责任感和使命感,切实加强对整改工作的领导。坚持一把手负总责;各项整改措施的责任人、配合人和有关部门切实抓紧落实;党支部牵头、监察委员配合及时收集、整理、通报群众的反馈意见;全体党员、员工予以监督。对整改不到位、责任不落实的及时指出,全力推进;对方案不完善影响落实的,及时调整。以问题的解决、作风的改善、工作的成绩取信于民。

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