衡阳:随访督导和专项督查相结合，力抓暑假违规补课

根据省室《关于督查中小学校暑假成建制补课的通知》（湘政教督通[2013]39号）、市政府教育督导室《关于开展中小学校暑假成建制补课督查、严格规范办学行为的通知》（衡政教督通[2013]17号）精神，我室在督学责任区随访督导的基础上开展了全市暑假违规补课专项督查。此次督查分三个组，于7月16日至18日，切实深入到全市46学校，听取了学校暑假相关工作汇报、走访了学校周边群众、电话询问了学生及学生家长。通过督查，我们发现12个县市区中小学校办学行为总体上比较规范，绝大多数县市区没有组织学生暑假成建制补课，只有个别县市区的个别学校有成建制补课行为。
    一、“禁补”意识强。各县市区纷纷出台了 “禁补”相关文件，召开了专题会议，层层签订“禁补”责任书，把责任落实到校、到人。祁东县教育局长唐德鸿才上任不久，对“禁补”工作非常重视，不仅在多次会议上强调“禁补”，还亲自深入学校明察暗访补课情况，该县教育局、政府教育督导室把“禁补”传达到每一所学校、每一个教师，宣传到每一个家庭、每一个学生，落实到每一个环节。耒阳市教育局下发了《关于中小学放暑假的通知》(耒教通[2013]34号)，并转发省、市通知，先后召开了3次会议，对“禁补”工作进行了安排部署。常宁市教育局下发了《关于做好2013年放暑假的通知》，层层召开了专题会议，各学校不仅传达了相关精神和要求，还与教师签订了“禁补”责任状。衡阳县教育局下发了《关于重申禁止普通中小学节假日成建制补课的规定》（蒸教字[2013]21号），物价局下发了《关于严禁暑假补课收费的提醒告诫公告》（蒸价公告[2013]1号），召开了3次会议传达“禁补”精神，各学校不仅张贴了“禁补”文件，还召开了师生大会，让“禁补令”人人皆知。衡山县教育局和教育督导室联合下发了《关于严禁暑假办班、补课的通知》，召开了学校校长会议，各学校与教育局签订责任状，向学生家长下发了《致家长的一封信》，明令禁止学生补课，禁止教师家教家养，还积极查处了个别教师校外补课行为。石鼓区党政领导高度重视规范办学行为工作，在6月26日的一个大会上，宣传部长刘利民和副区长周文源都强调要加强师德师风建设，切实规范办学行为。珠晖区教文体局党政新班子上任后，与教育督导室一道抓“禁补令”的落实，全区无一所学校成建制补课。

二、“禁补”力度大。一是各县市区纷纷成立了暑假“禁补”工作领导小组，由局长任组长，其他局班子成员任副组长，制定和完善了各项规章制度。各中小学校也都成立了校长任组长的“禁补”工作领导小组。二是各县市区教育局和政府教育督导室向社会公布了举报电话，安排专人值班接听群众举报，每周填写“暑假补课专项督查工作动态表”，并按时向市政府教育督导室上报。三是各县市区教育局组织各股室对中小学校进行专项督查，对部分乡镇进行重点督查，各县市区督导室组织责任区督学进行随访督导，及时制止个别学校的补课安排。其中衡山县、祁东县、石鼓区等3个县市区开展了2次专项督查或随访督导，衡阳县、耒阳市、常宁市、衡南县、衡东县、珠晖区、蒸湘区、南岳区、雁峰区等9个县市区开展了1次专项督查或随访督导。四是“禁补”工作成效明显，群众举报数量大为减少。到目前为止，祁东县、耒阳市、衡东县、石鼓区、雁峰区、蒸湘区、珠晖区、南岳区等8个县市区没有发现向省、市的补课举报。

三、严格“禁补”追责。一是各县市区一旦发现有成建制补课行为的，根据省、市、县相关文件精神，对违反“禁补”的学校、校长、教师要求责令整改，并视情节轻重，给予批评、通报批评并将取消评优评先资格、撤销相关荣誉称号，直至追究主要负责人及直接责任人的行政责任等处分，切实营造良好的教育环境。南岳区教育局、教育督导室接到一小学教师家教家养举报信后立即组织人员进行调查处理，决定没收该教师补课所得一万元现金并处以警告处分。衡山县教育局发现星源学校个别教师补课的情况后，要求教师立即整改，全额清退补课费，学生立即全部离校，追究补课教师及相关责任人责任。二是各县市区接到省、市转来的举报后，一方面教育局和督导室迅速开展现场督查，了解实际情况，予以及时制止，另一方面要求学校进行严格自查。衡南县接到衡南县五中补课的举报后，县教育局马上与学校校长面谈，学校立即召开相关会议，与教师签订禁补承诺书，并张贴公告，设立举报电话，有效制止了暑假补课情况的发生。

                 （衡阳市人民政府教育督导室  陈忠心）