《中国扶贫》专题报道我厅近两年建设扶贫工作
编者按:日前,国务院扶贫开发领导小组办公室主管的国家级刊物《中国扶贫》,在2012年第16期以《石家塘村数变迁》为题,对我厅2011—2012年驻辰溪县伍家湾乡石家塘村建设扶贫所取得的成绩进行了专题推介。现予以全文转发,并向高度重视建设扶贫工作的厅委领导、积极参与建设扶贫工作的机关各处室、大力支持建设扶贫工作的各直属单位表示衷心感谢和崇高敬意。
过去“有女莫嫁石家塘,路烂路远路难行,一家老小盖床被,一日三餐难得饱”的石家塘村,如今是否变了呢?又变得怎样了呢?笔者一行带着十分关切的心情,于近日专程来到了这个地处重重大山深处的村寨,但见一条新修的水泥硬化公路已从大山之外延伸进了村中,山坡上新植的树苗正在微微暖风中点头含笑迎候着我们,田地上郁郁葱葱的庄稼正沐风沥雨茁壮成长着,膘肥壮实的牛羊与鸡鸭正在山坡上与庭院里自由嬉闹着,寨子里一栋栋崭新的房屋正在建造之中,男女老少更是一扫往昔的愁眉苦脸,一个个开心而欣慰地向我们倾诉着村里正在发生的新变化:“这所有的一切新变化全都是省教育厅驻村建设扶贫工作队付出的心血汗水所换来的呀!更使我们脱贫致富奔小康有了好路子,迈出了大步子!”
改善环境 面貌一新
地处偏远大山深处的湖南省辰溪县伍家湾乡石家塘村,是一个只有8个村民小组、129户、531人,居住分散、山高林深的小山村,因历史上封闭落后的地理环境、村民们“得过且过”的浓厚守旧意识与传统落后的生产理念、村支“两委”班子带奔能力不强等多种因素所致,虽然树木多,但因“路难行”等原因,木材无法产生好的效益。致使该村到了二十一世纪初叶仍还是一个“出门就走羊肠道,夜晚点的煤油灯,穿衣吃饭难保障,日子穷的叮当响”的贫困状况,至2010年全村人均纯年收入还不到900元。难道就让这种贫困生活还再延续下去吗?这一情况自然也引起了辰溪县委、县政府的高度关注,将该村列为“深度贫困村”进行帮扶。2011年初,在村民们的千盼万盼之中,由湖南省教育厅牵头组建的省委建设扶贫工作队,在大月山村扶贫“初战告捷”后又“移师”进驻到该村。县委常委、工作队队长贺星辉和队员们一道上门入户话家常、“摸穷根”,深入田间地头访实情、寻“变”策,调查了解村民们在想什么、盼什么;要解决哪些实际重大的“老大难”?没多久,一条条关于尽快“修好致富路,搞好农网改造,弄通饮水工程”及“我们究竟有何致富门路,我们究竟靠什么才能富起来”的呼声、要求与建议便一一“摆”在了工作队面前,工作队也因地适宜、因民所需制订了“围绕四基(基层组织建设、基础设施建设、基础产业开发、基本素质教育)做文章、多措并举促转变”的发展规划,更是“急村民们之所急、解村民们之所难”,决定先从村民们最关心、最重要、最盼望早日解决的基础设施建设入手,先后多次跑省、市、县等相关部门,积极争取项目资金,想方设法多方筹措320多万元,于当年一举拉通了9公里的水泥硬化公路和6公里通达公路。在公路修建过程中,工作队在县、乡干部的配合支持下,耐心细致地做好公路沿途经过的3个村的协调沟通工作,苦口婆心地给村民们说清讲透“无路不富、小路难富、大路大富”的道理,并蹲守工地现场严把工程质量关,历时6个多月的艰辛付出,终于使这条致富路变成了眼前现实。村民们从此出门不再“行路难”,生产和加工的各种农林土特产品也源源不断地“流”向山外各地市场,变成了村民们手中的一把把票子。古稀老汉肖守杰在公路通车那天就泪流满面道:“我已有十多年没到过乡上集镇了,如今我可以坐车随便去那里了!”同时清理整治了5公里多的溪道,使昔日腐叶堆积、水质污浊的山涧小溪变得清澈明亮,提高了农田灌溉能力。接着又积极争取到了市、县电力部门的强力扶持,在半年内完成了全村的农网改造工程,使村民们从此告别了“用电难、用电贵”,用电也由原来的1.7元/度下降至0.65元/度,仅此每年就可为村民们减轻经济负担近十万元。随后又在水利部门的大力配合下,实施了人畜安全饮水工程,将洁净的山泉水引进了各家各户的厨房内,使村民们的生活用水不再“肩挑手提跑远路”。还在全村开展了创建“清洁家园、健康生活”活动,使家家户户、村内村外的环境卫生由“脏、乱、差”一举变成了“整洁、有序、干净”。这一系列“解民难、排民忧”举措的相继实施,使全村的环境面貌焕然一新,更使村民的精神面貌为之一振,人心也开始一步步凝聚起来了。
脱贫有方 生活甜美
石家塘村历史上以来就是一个“十年九旱、靠天吃饭”的深山小村,村民们一直以来难以挣脱“得过且过、温饱即安”、“吃饭靠天难得饱、提篮小卖油盐钱,喂只鸡鸭图过年、三天两头缸无米”的贫穷生活,这种传统落后的山区小农经济意识致使他们寻变无策、挣钱缺计、求富无门、脱贫难上难。省委扶贫工作队进驻该村以来,便深入各家各户,耐心细致地引导村民们转变和更新观念,由“甘于贫穷”转变为“人心思变”,由“得过且过”转变为“求变寻富”,由“饱肚即安”转变为“求富有道”。他们与村民们一同因地适宜、“因市所需”寻求脱贫致富的“好点子”,共同制定了“重抓特色产业,寻求多方突破,全村多业并举,产业规模开发”的经济发展规划,工作队还拿出专项资金6万元,专门用来奖励产业开发大户与勤劳科技致富典型,并带领那些开发意识强的村民到华西等各地求取“致富经”,将扶贫资金用于规模开发和新兴产业开发。2011年来,在全面推广种植耐旱的优质稻和加强管护好已有的12000多亩山林的同时,扶持村民陈秀良办起了花木苗圃基地,村民汤丁未创办了规模养猪场。这一来,激发了村民们发展农村经济、脱贫致富奔小康的积极性与主动性,全村上下已掀起了“看谁脱贫路子好、比谁致富步子快”的新热潮。全村已养殖本地土鸡12000余只,猪、牛、羊900余头(只),种植金银花、葛根、百合等各种名贵中药材200多亩,种植名优瓜果蔬菜600多亩,涌现出竹、林等其他农林产品加工大户10余户,组织输送120多名青壮劳力外出务工,初步形成了“一村多业、一户一品、多路寻富、多举求变”的产业开发新格局。至2011年底,全村人均年纯收入已突破了2500元,比2011上年增加了近2倍,今年年底人均年均纯收入可达到4000元,基本上实现了“脱贫致富、一年一大步”的目标。电视机、电冰箱、电脑、手机、摩托车等这些让村民们梦寐以求的家电设备,如今也纷纷“走”进了每家每户,村民们如今更是学会了用电脑、手机与山外市场做起了生意。出产的本地土鸡、大米也因此在山外各地市场卖出了好价钱,村民们在脱贫致富奔小康的大道上劲头已越迈越足、路子越来越广、步子更是越迈越快。
村民们脱贫致富奔小康的路子越来越多,挣钱增收的步子也越来越大了。可省委工作队还在关注着一个现实问题:村集体经济却是一个“空壳”,虽有一个村集体林场,却因承包管理不善,多年来不但使村集体无一分钱效益,反而还因此亏了将近十万元。工作队当机立断,将村集体林地500多亩使用权回收到村里进行整体开发,由工作队多方筹措资金30余万元,全部栽植了松、杉、油茶等用材料和经济林,并健全和完善了管理制度。该林场投产后将为村集体带来500多万元收入的好效益,还影响和带动村民们自发营造用材林和经济林8000多亩,户均拥有山林近200亩,户户建起了“绿色银行”,更使昔日“只砍不造、荒草丛生”的山岭如今又披上了重重绿装。
如今,石家塘村村民们的日子开始一天天富裕起来了,生活开始一步步甜美起来了。而大家的精神生活又该如何去丰富、充实和活跃起来呢?工作队在调整、充实了村支两委班子、强化党员扶贫帮困制度、完善村集体各项管理措施、健全党员组织生活制度的同时,投资建起了村部综合办公楼、“农家书屋”、村民体育活动场所、村卫生所,积极组织开展创建“文明卫生村”、“文明户”、“遵纪守法户”、“科技致富典型”等系列活动,经常组织村民们开展健康有益的文体娱乐活动,使村民们封建、落后、守旧的意识观念得到了逐步转变。如今,移风易俗、新事新办等新风气已在全村蔚然形成。省教育厅领导和工作队逢年过节还上门入户亲切慰问困难户、老党员、困难学生与军属,为他们送上慰问金、助学金和慰问礼物,帮他们及时化解了生活、生产中的“忧难”。工作队还将特困户肖守杰等11户列为重点帮扶联系户,在日常生活、生产中无微不至地给予亲切关怀,及时帮助他们解决各种实际困难和问题,使这些特困户如今又有了自己的“特殊亲人”。还先后输送了6名青年农民到怀化职业技术学院校进修学习种养加工新技术,为村民们能长富久富提供可靠的技术支撑与保障。并与湖南科技职院2等院校合作,为村民们的农业生产与产业开发建立起来“技术服务协作网络”,及时为村民们提供新技术和新信息。省委工作队就这样无怨无悔地付出着,将自己的一腔心血汗水变成了村民们脱贫致富奔小康的累累果实,更使昔日“一穷二白”的石家塘村如今正在越变越富有,一个山川秀美、生活甜美、日子和美的新石家塘正在向我们走来!