宁乡县着力解决大班额  促进教育高质均衡发展

 解决大班额，是落实国家教育政策的具体表现。国家《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010—2020年）》都明确指出：“义务教育力争五年内基本解决‘大班额’现象。”省、市人民政府教育督导室明确规定：凡存在大班额的县（市），不能通过教育强县（市）验收。宁乡县推动解决大班额改革，并不是空穴来风，而是具体落实国家教育发展规划，全面推进教育强县建设的重要举措。

解决大班额，是对接国际教育和先进发达地区教育的必然选择。世界先进发达国家和地区教育改革的重点之一，就是全面推动小班教学。美国、英国、日本、韩国、新加坡等国家的班额一般都在20人以内。我国上海市的班额规定控制在30人以下，湖南醴陵市在近年也将教学班额控制在30人以下，一般以25人的标准组建班级。宁乡县解决大班额，正是在国际国内推行小班的背景下启动的重要改革，这一改革是教育的改革的必然选择。

解决大班额，是教育深化改革的历史必然。宁乡县教育从十一届三中全会以来的30多年时间里，以实现“量”的全面扩张为重点，解决了“让学生有书读”的问题。宁乡县1986年普及了小学教育； 1997年普及了九年义务教育，实现了义务教育阶段学生有书读的目标。1998年到2002年，宁乡县以基本普及高中阶段教育为重点，开始了改造和新建普通高中，实现了初中毕业生96%以上进入高中阶段接受教育，《中国教育报》2003年在头版头条发表通讯，盛赞宁乡在湖南率先基本普及高中阶段教育。“让学生有书读”并不是教育的终极目标，“让学生读好书”，实现“质”的提升才是教育最具魅力的风景。“让学生读好书”固然涉及到办学条件改善、优质教师配备、教育教学方法提高等多方面的内容，但让大班变小班，也是不可忽视的重要方面。大量大班的存在，使学生安全不保，活动空间不保，个别辅导不保，师生互动不保，教育教学质量不保，给学生的发展造成了诸多问题。因此，解决大班额问题，“让学生读好书”，是“让学生有书读”基础上的一次符合教育发展规律的历史性选择和历史性进步。

解决大班额，是推进教育均衡发展的积极尝试。因为历史形成的原因，宁乡县大部分优质教育资源集中在城镇，学生向城镇拥挤、向中心学校拥挤已经成为宁乡教育的一种现象。据初步统计，玉潭地区（含民办）集中了义务教育阶段学生近40000人，占全县义务教育阶段学生的24%，集中了高中学生约13000人，占高中学生总数的40%左右。这些集中在城区的学生，90%以上都在超大班中学习。宁乡县玉潭地区学校班额一般都在60人以上，有的学校最大班额达到了80人。农村中心小学也接纳了大量非区域招收的学生，大班也占班级总数的60%以上。学生向城镇拥挤，对推进教育均衡发展极为不利，造成了一部分学校学生人数大大减少，浪费有限的教育资源；一部分学校人数过多，存在安全与质量难保的问题。因此，建设好农村学校，引导学生就近入学，避免学生向城区拥挤，是宁乡推进县域教育均衡发展的重要举措之一。

解决大班额，是全面实施素质教育的可靠保证。学生的素质，不只是考试分数。解决大班额，不但能提高学生的文化考试分数，更能在其他方面提高学生的综合素质，实现人的全面发展。解决大班额，必然带来的是就近入学，学生朝迎旭日上学，晚踏夕阳回家，享受亲情呵护，家庭教育的资源有效利用；解决大班额，必然来来的是更大的自由活动空间，学生在宽大的校园里没有拥挤地自由活动，心灵宁静，心情轻松，学校怡情的功能全面发挥；解决大班额，必然来来的是学生能在课堂里大胆表现自己，说话机会多，答问机遇多，提升素质的时间和机会得到保障；解决大班额，必然来来的是大量的个性化辅导，学生少，教师才有精力全面顾及，个别辅导才有可能，个性化教育才会真正落到实处。