“督导”从字面上看，“督”是监督、监管、察看的意思，“导”是指引、引导、传导的意思，二字连起来即在监督检查的基础上进行指导、导向的意思，督是导的前提和基础，导是督的升华和归宿，实施科学督导就尤为重要了。过去，我们督导室在平时的督查中也发现了一些问题：教育行政主管部门和学校领导主要以考试论英雄、以期末年末考核定成败等形式来抓教师管理和学校管理，补课成风、在校时间和作业超载、题海战术三大顽症愈演愈烈，导致学校管理重期末作秀的多，重过程的少，教师重应试教育的多，重课改、素质教育的少，中小学生作业多、补课多、考试多，睡眠少、体育活动少、社会实践少。督学们在督导时，也曾义正辞严地指出，但一直苦于没找到解决根本问题的良方。近年实施督学责任区制度以来，攸县人民政府教育督导室力保“三条底线”，即在平时的随访督导中严格要求各中小学校做到开足开齐规定的课程，关注全体学生有教无类，确保学生的休息和体育锻炼时间；实施“四个转移”，即将工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究学生社会实践上来；对教育行政主管部门和学校、教师、学生等分层面实施科学督导，从改革各类评价测量体系入手，大胆创新，力推县域教育健康发展，社会反响良好。

一、狠抓目标管理督导评估，促学校内涵发展

今年，教育督导室出台《攸县2011年教育目标管理方案》和《攸县教育目标管理考评细则》，对全县各类教育全面实施目标管理考评。制定并下发了《攸县幼儿园等级评估方案》和《攸县幼儿园等级评估细则》，力求从今年开始用三年时间对全县所有公、民办幼儿园实施首轮星级评估工作，着力提升全县学前教育水平。并下发了“实施发展性督导评估，促进学校主动发展”的指导意见。

实施教育目标管理督导评估，就是把目标管理确定为基础性目标、发展性目标和保障性目标三大块，基础性目标和保障性目标将由县局根据学校类型和年度工作重点确定统一的目标考核要求、考核办法，而发展性目标考核则就是给校长松绑、放权，确立学校办学主体地位，改变原有的“警察”式督导评估模式实施学校发展性督导评估机制。就是为了解决“一把尺子”衡量所有学校的问题，改变千校一面的“大一统”计划模式，走校本发展的新路，进一步促进学校依法办学运行机制的形成和教育质量的全面提高，加快攸县教育的均衡化、现代化建设步伐。

二、狠抓常规管理督导评估，促教师专业发展

为使目标管理落到实处，今年上期教育督导室狠抓了常规管理督导评估，对县直高中（含职业中专），乡镇初中、小学、幼儿园，特校和武术学校的常规工作进行了全面督导，督导中开展了听评课，召开督导交流会，下发《整改通知书》，向各校下发《督查情况通报》等工作，并将督查结果纳入年终学校目标管理考核。

督查中突出了教师常规工作的督导评估，督查教师是否能够严格按照《攸县中小学教学工作常规》做好计划制订、教案撰写、课堂教学、作业批改、学生辅导、考试评价等各项工作。交换意见时，突出导向被查老师能否按照课改模式备课、按要求听课、评课、写教学后记反思、写教育随笔，能否积极参与校本教研、上公开课、撰写教研论文，能否开展留守儿童和学生心理教育研究等，更注重聚焦课堂教学，导向被听课老师能否引导学生自主探究，强调：少讲比多讲好，精讲更好，多练比少练好，精练更好，合作比单干好，同心更好，引领教师向更专业发展。

三、狠抓人文管理督导评估，促学生全面发展

今年，教育督导室实施了学生活动开展、学生学业评价改革等方面的人文管理督导评估。督查中，要求各校积极开展学生活动，看能否做好“规定动作”：一是校外能否组织学生到攸县罗家坪德育实践基地以及其他基地参与社会实践活动；二是校内能否组织学生参与‘墨美书香’读书、校园文明礼仪岗、校园文化卫士、学校文明使者以及大课间阳光体育等活动。还能否做好“自选动作”：充分利用各种节日、纪念日，设计开展丰富多彩的活动，利用入学毕业、入队、入团、成人宣誓仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动，同时广泛组织鼓号队、合唱团、英语俱乐部、篮球、棋类等多种类型的兴趣小组和学生社团活动，每学年都组织运动会、艺术节、科技节、读书节、读报、演讲、诗文朗诵等活动。

今年，教育督导室通过督查促成全县义务教育各年级段学生学业评价作了较大的变革：一是全县小学六年级实行一张试卷（总分150分，其中语文50分、数学50分、英语25分、综合25分），一场测试（总时量100分钟），由县局统一命题制卷、统一组考，测试内容包括语文、数学、英语、信息技术、音乐、美术、体育、科学、社会等学科，不对测试成绩排队，只对学生小学学业水平进行评价；二是全县初中部九年级学业水平测试采取株洲市统一试题，分4个考点按照高考模式实行集中组考，各科成绩和思想品德评定均按等级进行评价，不公布具体成绩，按等级实行高中和职高取录；三是其他义务教育阶段各年级期末质量检测由县局统一命题制卷，各校自行组考，对各年级的音乐、美术、体育、劳技、信息技术、科学、社会等科目均实行了考查，县局实行抽查。这样一来，既促使了各学校必须按课程计划如质如量开足开齐各门课程，又改变了唯考试成败来评价教师的管理模式；既减轻了学生的应试负担，又促进了学生的全面发展。（攸县人民政府教育督导室   王德胜撰稿）