2010年度株洲市城区幼儿园

办园水平评估工作圆满完成

      根据株洲市人民政府教育督导室《关于组织城区幼儿园2010年度办园水平评估与公示的通知》（株政教督字〔2010〕11号）文件精神，10月26日至29日，市政府教育督导室牵头，市学前教育行业协会具体实施，组织4个评估组对城市四区139所幼儿园进行了办园水平评估。评估组采取查资料、看现场、访谈等方式，围绕办园条件、园长队伍、常规管理、成绩与特色四个方面进行检查。经检查，认定36个幼儿园为优秀等级，96个幼儿园为合格等级，7个幼儿园为不合格等级。现将评估情况通报如下：

一、主要成绩和经验

（一）对学前教育的认识有提高

各区委、区政府越来越重视学前教育发展，把学前教育纳入了“教育强区”规划和目标。各区教育局、教育督导室重视幼儿园的建设，设立或调整了学前教育相关机构和人员，建立了相关管理制度，各项工作的开展有计划、有方案、有检查、有保障。芦淞区、天元区正在积极申创省级学前教育发展示范区。芦淞区召开了专题会议，认真解读评估指标，细化量分标准，提出了“服务至上，安全第一，严格管理，有序发展”的工作方针。天元区主任督学黄子金带队，走遍区内每一所幼儿园，提出许多建设性指导意见；石峰区主任督学李勇在平时工作中很关注民办幼儿园的发展，经常听取并指导学前教育建设工作；荷塘区、天元区督导室，严格坚持评估标准，借评估促提质、促发展，及时公布评估结果。各教育局督导室、民办股深入幼儿园指导，受到了辖区内幼儿园的好评。

（二）办园规模有扩大

目前，城市四区经审批并报市教育局民办教育科备案、办园一年以上的幼儿园共有144家，因故未参加评估的5家，实际接受评估的幼儿园为139家，比2007学年度的124家增加了15家，增幅为12.1%；在园幼儿人数由18164人上升至20406人，增加了2242人，增幅为12.3%。其中幼儿人数在100人以下的有39家，占幼儿园总数的28.1%，幼儿人数在100-200人之间的有67家，占幼儿园总数的48.2%，幼儿人数在200-300人之间的有20家，占幼儿园总数的14.4%，幼儿人数在300-500人之间的有10家，占幼儿园总数的7.2%，幼儿人数在500人以上的有3家，占幼儿园总数的2.1%。

（三）办园条件有改善

优美的幼儿园保教环境、合格的师资昭示着优质的教育资源和教育质量。近年来，我市各幼儿园都注重了环境改造和办园条件的改善。

139所幼儿园中生均户外场地达2㎡以上的有97所，合格率为69.8%。新增投入在10万元以上的幼儿园，石峰区6家、天元区13家、荷塘区15家、芦淞区8家，分别占各区幼儿园总数的24%、41.94%、33%、22.86%。其中年新增投入在20万元以上的有石峰区的石峰区幼儿园、小星星幼儿园；天元区的剑桥摇篮幼稚园、小哈佛富绅园、小博士黄金幼儿园、亚太海创幼儿园、太阳宫幼儿园、钻石贝贝幼儿园、滨江幼儿园；荷塘区的市幼钻石园、四三零幼儿园、青少年宫幼儿园、清华廷幼儿园、小牛津幼儿园、恒基幼儿园；芦淞区的南方幼教托管中心、中南贵族幼儿园。芦淞区的南方幼教托管中心投入70万元改造了园舍，更新了地面，新做了油漆，装修了礼堂，正在积极按照省示范幼儿园标准改善办园条件。石峰区小天鹅幼儿园投入70多万，建设了塑胶坪，宽敞的后院配有地毯和大型玩具。新增投入在5万元以下的幼儿园56家，占全市幼儿园总数的40%；新增投入在2万元以下的也有15家，占全市幼儿园总数的11%。

（四）教师队伍整体素质有提升

接受评估的139家幼儿园师生比为1:7.6，比2007年的1:7.4还略有上升。符合1：6-1：7的师生比标准的有43所，合格率为30.9%。园长、教师持证上岗率为79.7%，比2007年的79.2%提高了0.5个百分点。各幼儿园积极采取多种办法保证保教队伍的稳定，提高保教人员的素质。一是与保教人员签订了用工劳动合同，保证了保教人员800元以上的最低工资标准。二是积极开展教育教学活动和园本培训，提高保教人员的素质。不少幼儿园在园内积极营造良好的学习氛围，定时定点开展业务学习和教育教学活动。为了提高学习效果，一些幼儿园遵循互动式原则，鼓励教师主动参与学习活动，变“要我学”为“我要学”，变旁听式学习为互动式学习。鼓励老师结合自己的实际工作，参与教育教学科研讨论。鼓励教师认真分析、钻研、领悟教材内涵，综合考虑教学内容在各个活动环节中的合理安排。有的幼儿园还积极为教师创造各种外出培训的机会，外出学习的教师及时反馈所学经验，利用介绍、照片、录像等方法，让更多教师从中受到启发，获得感性和理性的认识。三是积极开展教学竞赛和技能比武，提高保教人员的基本技能。四三零幼儿园开展教学比武、手工制作比赛；华龙幼儿园举办教师风采大赛、教师拓展训练；铁路幼儿园开展“一奉献二热爱”职业道德风采赛；市幼钻石园组织教师开展“经典诵读活动及指导研究”、“同课异构活动”以及“绘本读物研究”；红苹果幼儿园组织教师进行蒙氏数学、经典诵读等课程培训活动等。

（五）幼儿园常规管理水平有进步

1、突出重点抓好安全管理。城区各幼儿园大都建立健全了各项安全工作制度，签订了安全责任状，组织了安全隐患排查。每天都有安全晨检。设立了安全检查记录，食品安全留样标本。制定了突发事件的安全应急预案。如小太阳、送变电、中南贵族幼儿园等还进行了消防安全演习。安全工作已经成为幼儿园工作的第一要务。

2、遵循规律抓好教育教学管理。办园过程中，城区幼儿园基本能按照《幼儿园指导纲要》开设课程，教育教学开始重视以幼儿为主、活动为主、互动为主。幼儿教育教学活动能围绕健康、科学、社会、语言、艺术五大领域展开。不少幼儿园组织教师认真备课、上课，撰写教学后记，组织教学反思。为防止“小学化”倾向，芦淞区内各幼儿园取消了学前班；市幼儿园精心创设教育环境，让幼儿在潜移默化中感受美，享受童趣，陶冶情操，丰富语言，启迪智慧。芦淞教育幼稚园、四三零幼儿园、田心幼儿园、小哈佛幼儿园、高新幼儿园、小星星幼儿园活动目标的确立能特别注重幼儿主动性、动口动手能力及情感的培养。

3、坚持不懈抓好行政管理。各幼儿园能根据教育发展的目标、任务和要求制定幼儿园各项规章制度，基本做到了制度健全，责任落实。形成了事事有人管，人人要尽责的工作局面。档案管理一直是幼儿园资料管理的一个老大难问题。近年来，“创卫”、“评估”等活动的开展，促使幼儿园开始重视资料的收集、整理和归档，档案工作有了根本好转。尤其是各幼儿园都基本建立了固定资产、资金投入、工资发放等台帐，一些幼儿园聘有专门的财会人员，坚持了财务管理规范化。

4、狠抓落实做好后勤管理。后勤管理工作是幼儿园开展各项工作的基础，是做好教育教学工作的保障。从评估的情况来看，大型幼儿园后勤管理规范，能较好的为教育教学提供服务，如市幼儿园科学的膳食管理，芦淞教育幼稚园细致的园车交接管理，淞欣、南方托管、蓝天、天宝、电厂等园所不仅拥有齐全的生活设施设备，还有专人维护，以上这些均为幼儿园教育教学提供了良好服务。

二、存在的主要问题

（一）优质学前教育资源缺乏，政府行为不到位。城区139所幼儿园仅一所政府公办园，没有形成国家要求的政府为主导，公办民办并举的办园体制。特别是一些小型幼儿园租用不符合幼儿园用房标准的居民楼或办公用房，面积小，通风、采光条件差，安全通道不合要求，有的甚至没有户外活动场所。不仅不能开展正常的保教活动，甚至连起码的安全都不能保证。不少幼儿园为了多收生源，把寝室改成活动室，大大压缩了幼儿活动和生活用房面积。有的幼儿园厨房设备简陋，厨房面积不达标，主副食加工、食品冷藏、配餐、餐具消毒没有隔离，还有的使用煤炉提供热源，这些都将对幼儿的健康造成极大的不良影响。

（二）发展不平衡，布局不合理，安全隐患大。四分之一的小幼儿园办学条件亟待改善；接送车满城跑，幼儿呆在接送车上时间最长的有2个多小时。

（三）园长、教师数量不足，整体素质有待提高。

教师队伍整体提升不大，给株洲的幼教事业发展带来诸多问题。

1、师生比高于国家规定的1:7。能按照国家有关规定配齐、配足各类工作人员，且能持证上岗的幼儿园主要集中在公办园和大型的民办园。更多的幼儿园为了节约用人成本，只配备了一教一保，一些幼儿园基本是一人包班。

2、教师队伍不稳定。幼儿园教师的月工资基本上每月在800-1500元之间，只有12%的幼儿园为教师购买了养老保险。绝大部分幼儿园以每月补贴100元左右的方式发放到工资中。种种原因，导致幼儿教师社会地位低，工作劳动强度大，心理压力大，教师队伍极不稳定。

3、优秀教师数量少，比例小。因幼儿教育不属于义务教育范畴，各级教育行政部门在职称评定和评选学科带头人、骨干教师及优秀教师时，名额十分有限。且多集中在公办园和实力雄厚的民办园。幼儿教育在整个民办教育机构中约占五分之三，但在各类表彰活动中所占比例极小，甚至常常被遗忘。数量众多的幼儿教师缺乏有效的培养渠道和激励机制。

三、对进一步发展城区幼教事业的若干建议

为进一步推进我市城区幼儿教育事业的健康快速发展，结合本次评估特提出如下建议：

1、认真贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神。进一步做好调研，全面、细致、真实摸清幼教底子，根据我市幼教发展规划，尽快出台系列推动我市幼教事业发展的政策和措施。

2、加强园长、教师队伍建设。园长、教师质量决定学前教育质量。要严格准入制，加大培训力度。争取在三年行动计划中，园长、教师都能持证上岗。要改变幼儿教师资格考试与小学教师标准、内容一样的做法，培养一批名优园长和教师。要解决好幼儿园教职工待遇和社会保障问题。

3、各级政府是发展学前教育的责任主体。区政府教育督导室要督促相关部门认真贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，并将贯彻落实情况纳入绩效考核范围。要协调有关部门关系，发挥社团组织的积极性，形成合力，确保我市学前教育三年行动计划的科学制定与实施。

株洲市城区幼儿园2010年度办园水平评估

复查结果

优秀幼儿园（共36所）

荷塘区：9所

市幼儿园钻石园        四三零幼儿园        亚太汽齿幼儿园

株洲铁路幼儿园        外海-吉米幼儿园      清华廷幼儿园        

东湖实验幼儿园        红苹果艺术幼儿园     华龙月塘园

芦淞区：8所

南方幼教托管中心       株洲市幼儿园       蓓蕾艺术幼儿园      

芦淞教育幼儿园         芦淞教育淞欣园     中房蓝天幼儿园      

芦淞区天宝幼稚园       电厂幼儿园           

石峰区：8所

电力机车子弟幼儿园    田心幼儿园        小哈佛美语幼稚园

石峰区幼儿园          株化艺体幼儿园    宏达天骄幼儿园

小星星幼儿园          迪亚宝贝科艺幼儿园

天元区：11所

金石幼儿园            七彩童年幼儿园    钻石贝贝幼儿园       

高新幼儿园            小哈佛珠江园      小博士黄金幼儿园

滨江幼儿园            亚太海创幼儿园    小哈佛富绅园

小牛津幼儿园          金太阳幼儿园

合格幼儿园（共96所）

荷塘区：34所

小牛津幼儿园          青少年宫幼儿园        红苹果幼儿园

恒基幼儿园            金福娃幼儿园          金豆豆幼儿园

小博士黄金幼儿园      小博士幼儿园          荷塘区幼儿园

七彩实验幼稚园        星海科艺幼儿园        培培幼儿园

荷塘春晓幼儿园        悦童幼儿园            晨露幼儿园

童之星幼儿园          工业大学幼儿园        汽车城幼儿园

小星星幼儿园        金龟子馨香幼儿园      蓝天科艺幼儿园

金龟子幼儿园        湘运小天使幼儿园      英才艺术幼儿园

培蕾幼儿园          阳光早教幼儿园        新东方幼儿园

圆梦艺术幼儿园      小太阳幼儿园          育才佳佳幼儿园

小精灵科艺幼儿园    明日之星幼儿园        百灵鸟幼儿园

环城幼儿园

芦淞区：25所

小太阳幼儿园          嘉芯国际幼儿园        608所幼儿园 

中南贵族幼儿园        轮运幼儿园            小清华幼儿园

二公司幼儿园          送变电幼儿园          好好幼儿园

新飞幼儿园            华龙江南园            洗煤厂幼儿园         

阳光幼儿园            东方之星幼儿园        小不点幼儿园

培鑫幼儿园            贝贝佳幼儿园          红太阳幼儿园 

未来之星幼儿园        龙泉幼儿园            湘江幼儿园

代代红幼儿园          晓晓幼儿园            育苗幼儿园

新苗幼儿园        

石峰区：17所

小天鹅幼儿园        光明幼儿园            爱弥儿幼儿园

华龙醴洲园          金色未来幼儿园        英帅幼儿园

新艺幼儿园          大风车幼儿园          小精灵幼儿园

向阳花幼儿园        小百灵艺术幼稚园    石峰区天宝幼儿园

苗苗幼儿园          神塘冲幼儿园          华熠幼儿园

小金童幼儿园          莹莹幼儿园         

天元区：20所

铁路三幼儿园          金蓓蕾幼儿园        天元艺术幼儿园

启明星幼儿园          太阳宫幼儿园        和平鸽幼儿园

天元区华龙幼儿园      邮电源幼儿园        剑桥摇篮幼儿园

龙娃娃亲亲幼儿园      新苑阳光幼儿园      福娃幼儿园

中英幼儿园            金色未来幼儿园      熹悦花都幼儿园

二宫幼儿园            福娃娃艺术幼儿园      春蕾幼儿园

蓝天艺术幼儿园        博文幼儿园

不合格幼儿园（共7所）

荷塘区：5所

小螺号幼儿园          天鹅湖幼儿园          幼之家幼儿园

开心幼儿园            中南科艺幼儿园      

芦淞区：2所

金孔雀幼儿园          大冲口幼儿园