长沙教育督导信息第9期
| 长沙教育督导信息 第 五 期（总第 9 期） 长沙市人民政府教育督导室 2009年 5 月 20日 |
| 发表时间：2009年08月05日 15：39 来源：湖南省人民政府教育督导室 【字体：大 中 小】 |
| 本 期 要 目 一、工作简讯 望城县举行义务教育合格学校建设培训会议 天心区迎接“两督”整改情况及合格学校建设评估工作专项督查 长沙县教育局再次召开合格学校建设培训会 岳麓区全面开展对四镇合格学校督导评估 长沙县着力为教育办好几件实事 开福区区委书记张迎春调研教育强区工作 开福区国庆小学举行“市级示范性小学”开放活动 天心区开展净化社会文化环境主题活动 长沙县召开职招和中招工作会议 天心区对大托镇五所学校进行督导评估视导 二、经验交流 充分发挥督导职能 促进教育和谐发展 【工作简讯】 望城县举行义务教育合格学校建设培训会议 天心区迎接“两督”整改情况及合格学校建设评估工作专项督查 天心区政协副主席兼区教育局长杨培春就“两项督导评估考核”工作问题整改落实情况和合格学校建设情况向督查组作了汇报。听完汇报，督查组又深入区财政局、教育局查阅了相关资料，还到城区部分学校进行了实地核查。 通过检查，督查组对天心区“两项督导评估考核”整改情况和合格学校建设工作给予了充分肯定。督查组认为，近年来天心区委、区政府坚持教育优先发展的原则，有力保障教育投入，教育经费预算程序规范，合格学校建设扎实推进，新城区学校建设发展得到加强，在努力实现教育的均衡发展、协调发展上取得了显著成效。（天心区政府教育督导室） 长沙县教育局再次召开合格学校建设培训会 岳麓区全面开展对四镇合格学校督导评估 2008年岳麓区接受了望城四镇划入的57所中小学，为了尽快与城区接轨，岳麓区教育局将57所中小学的合格学校建设纳入了2009年—2010的建设规划。要使每所农村学校都合格，除了硬件建设，提升学校管理水平是一大难题，为此，岳麓区督导室聘请中心校的校长为兼职督学，充分发挥他们的指导作用，按照《长沙市合格学校督导评估细则》，从今年4月7日至 1.思想重视。四镇中心校都成立了合格学校建设领导小组，校长任组长，其他工作人员人人负责落实一项或多项具体工作。雨敞坪镇为保证合格学校建设的扎实开展，中心学校下发了《关于成立雨敞坪镇中小学合格学校建设领导小组的通知》、《关于下发雨敞坪镇中小学合格学校建设实施方案的通知》和《雨敞坪镇中小学合格学校建设考核评估办法》，明确了合格学校建设各学校的工作目标、质量标准、工作进度及考核细则，同时对暂未实施的小学也提出了超前谋划的具体要求。坪塘中心校成员，实行创建合格学校工作联系制。各成员负责协调、指导、指挥联点学校的创建工作,并把创建工作与年度绩效考核挂钩，责任落实、奖罚分明。由于坪塘中心校有专人指导，每所学校管理资料门类齐全，基本达到合格学校的要求。含浦、莲花镇先后召开多次会议，宣传、学习合格学校标准。含浦中心校组织部分学校教师先后到城区6所中小学学习管理资料的收集，各创建学校资料比较规范。 2.工作积极。四镇积极配合教育局搞好23所学校的设施设备摸底和建设规划工作，2009年为做好合格学校申报工作，进行了大量的数据收集和处理，目前，评审系统的数据基本准确。雨敞坪镇对今年创建学校的方案进行逐一审核，保证了学校实施方案的可行性。为了迎接评估，各中心校的领导多次下到受检学校进行现场指导，8所学校迎检工作认真，为督学提供了较好的评估依据。督学们一致认为8所学校都基本合格。（岳麓区政府教育督导室） 长沙县着力为教育办好几件实事 近日，长沙县委、县人民政府在建设教育强县工作研究会上一致认为，长沙县要建设教育强县，首要要为教育办好几件实事。决定从2009年起，长沙县教育工作将以“服务转型升级、提高育人质量”为主线，着力解决围绕公平、均衡、素质、质量、协调存在的突出问题，努力办人民满意的教育，进一步推动教育科学和谐发展，重点抓好几个方面的实事： 一是新增县级公办幼儿园建设1所和新建或改建乡镇中心幼儿园20所；二是启动名师引进战略计划，为进一步促进县域经济社会快速发展，充分发挥教育人才的积极性、创造性，建设教育强县，县人民政府决定在“十一五”期间，面向全国引进中小学特级教师若干名；三是认真研究教育均衡发展问题，努力解决边远乡镇教师待遇问题、住房问题、津补贴问题；四是全部完成全县义务教育债务化解任务；五是全面完成全县偏远乡镇村小调整改造项目建设任务；六是合理调整高中布局，解决普高过多，职业高中过少问题，从2009年下学期起，2所规模小，生源严重不足的两所普高停止招收新生；七是加强网络平台建设，逐步为全县农村义务教育学校配备多媒体教室；八是加快义务教育阶段合格学校建设，确保到2011年，长沙县合格学校建设达标率为100%。（长沙县政府教育督导室） 开福区区委书记张迎春调研教育强区工作 实地察看了解情况后，张迎春同志听取了区教育局和七中的专题汇报，充分肯定了开福教育近年取得的成绩，具体表现在教育投入持续增长，全区办学条件日益改善，教育资源不断优化，品牌学校不断增多，师资力量不断加强，教学质量稳步提高。她认为开福教育发展还有空间，要在教育均衡发展层面寻求突破，协调发展各级各类教育；要注重提高师资队伍素质，培养更多的名校长、名教师；要进一步优化队伍结构，逐步解决教师年龄、学科结构不合理的问题；要更进一步加强合格学校和公办幼儿园建设。对于如何抓好当前和后一段教育强区工作，她重点强调了三点要求：一要增强教育强区的责任感。充分认识经济建设促进教育发展，优质教育带动经济需求的关系，要把教育投入当作一种战略投资来对待，在这一点上思想必须高度统一。二要增强教育强区的时代感。在教育强区建设中争创一流，把开福区打造成为均衡之区、特色之区、品牌之区、活力之区。三要增强教育强区的紧迫感。抓基础：视质量为生命线，进一步提高质量意识，对此长抓不懈；抓队伍：抓好师德师风建设，发扬知识分子的长处和优势，注重提升教师职业道德，让教师敬业、精业、乐业，更多关爱教师，健全激励机制，更优激励先进；抓保障：区委、区政府把教育放在优先发展的位置，确保教育投入逐年提高，进一步改善学校办学条件。抓领导：全区各级领导要尽心力，下力气，支持教育发展，落实教育强区建设方案，确保教育强区目标实现。（开福区政府教育督导室） 开福区国庆小学举行“市级示范性小学”开放活动 国庆小学此次的开放活动一共分为四个篇章，分别为“礼仪篇”、“感恩篇”“廉洁篇”和“学习篇”，从多个角度向全区教师展示国庆小学 200余名参加活动的兄弟学校代表观看参与了“怀抱感谢，学会感恩”的升旗仪式，结合五月的母亲节和“5.12汶川地震周年纪念日” 为“5.12汶川地震”中的遇难者举行了默哀仪式，参观感受了“让廉洁之花在校园绽放”的校园文化，深入到各班听课互动了“养成良好的习惯”的开放课和校本课程，凝听学习了国庆小学雷校长《以质量为保障，以创新求发展》的工作经验介绍。章俐局长、杨庆江副局长、左跃红科长也分别发言，希望示范性学校要有开放办学的理念，向家长开放、向学生开放、向社会开放、向兄弟学校开放，真正发挥示范性学校的示范辐射作用，也希望各学校都能抱着虚心学习的心态，学习示范性学校的办学内涵、办学理念，探求适合本学校发展的成功之路，创造属于自己学校的办学特色。（开福区政府教育督导室） 天心区开展净化社会文化环境主题活动 现在网络已迅速普及并逐步渗透到人们学习、生活的各个领域，已成为人们学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台。但是，互联网也是一把双刃剑，越来越多的青少年儿童成为“网民”，不良资讯、暴力文化、长时间上网等严重危害着青少年的身心健康，使青少年儿童的人生观、价值观、道德观受到侵蚀，身心受到催残，导致行为失范。为了营造健康文明的网络文化环境，天心区城南路街道特地组织开展了这次“社区QQ仔——健康绿色行”净化社会文化环境主题活动启动仪式。 活动现场以两个常见的青少年沉溺于网络“上网成瘾，导致逃学” 、“长期上网，影响健康”的小场景表演拉开序幕，形象生动地表现了不良上网习惯给青少年及其家庭造成的危害。面对这样的场景，街道优秀五老成员代表徐克爷爷上台向街道青少年发出了“践行绿色上网，争做文明使者”倡议；与会领导为五老志愿者代表颁发了“网吧监督员”聘书；街道网吧业主代表上台发言，表示为了配合街道净化社会文化环境新举措，一定恪守行业规范，杜绝接纳未成年人进入成年人的网吧的情况发生；长沙理工大学青年志愿者与QQ仔代表签订了辅导健康绿色上网指导协议书；最后，社区QQ仔集体宣誓，表示要反对不文明网络行为，拒绝不健康网络内容，远离经营性网络场所，要积极倡导网络文明，自觉践行健康上网，为净化行动争光，为创建和谐天心出力。 天心区领导对城南路街道重视社会文化环境净化工作，发动各方力量齐抓共管的实际行动表示高度赞赏，并现场向街道五老成员代表发放了由区文体局和街道办事处共同签发的网吧监督员聘书和工作牌。启动仪式后，由黄兴小学、白沙井社区贺龙合唱团、天心艺术团给与会来宾表演了与主题活动紧密结合的文艺节目。（天心区政府教育督导室） 长沙县召开职招和中招工作会议 天心区对大托镇五所学校进行督导评估视导 督导组认真视察了学校建设和环境布置，仔细查阅了创建资料，深入班级和课堂听取了老师们精心准备的汇报课，通过各种方式对学校的合格学校创建工作进行了全面而认真的视导检查。在隆重而简朴的总结会上，督学们对大托镇各学校近段时间所做的认真迎检工作给予了高度评价，对老师们扎根农村教育的无私奉献和扎实工作的精神给予了热情赞扬，也对各学校迎检工作中所存在的不足和缺陷进行了中肯的指导。在反馈总结时，谢局长和申主任发表了热情洋溢的讲话，勉励大托镇学校全体教师，扎实工作，措施到位，凸显亮点，提升质量，力争通过市合格学校督导评估验收检查，成为真正有所作为的合格学校，为天心教育添砖加瓦！（天心区政府教育督导室） 【经验交流】 岳麓区人民政府教育督导室 喻剑平 教育督导作为保证教育事业科学发展的重要手段，要充分发挥其在促进政府依法办学、教育部门依法施教等方面的作用，认真履行“监督、检查、指导、评估”职能，坚持促进义务教育均衡发展，促进各个学校特色发展，促进各类教育协调发展，从而促进教育科学发展、和谐发展。 一、督导合格学校建设，促进义务教育均衡发展 教育公平是社会公平的基础，而促进教育特别是义务教育均衡发展又是实现教育公平的本质要求。因此，当前乃至今后相当长的一段时间内，教育督导的首要任务就是要紧紧围绕促进教育公平、推动均衡发展这一主题而开展工作，重中之重是督导合格学校建设，通过督导科学配置教育资源，缩小城乡、校际差距，达到“填谷保峰”，实现均衡发展。而合格学校建设任务主要由建设部门承担，督导部门如何着力才能达到最佳效果？ 一是用人保障。我们在督导领导力量上科学配置，教育局班子分工中由主任督学同时分管学校规划建设工作，副主任督学进入学校规划建设领导小组，并授权对合格学校建设全过程监管。督导室全程参与合格学校建设，规划拟订、方案制定、资金分配、进度调度。这种机制，确保了督导室和规划建设科通力合作，从而使整个工作底子更明、情况更清，推进力度更大。 二是法制约束。合格学校建设的关键是资金筹措，而督导的法宝就是法律法规。我们借助“两项督评”，依法落实三个方面责任。积极督促政府履行“两个比例三个增长”法定职责，并在区委政府文件中单列了学校建设专项经费。通过依法督政，岳麓区学校建设资金近三年内均是成倍增长：2007年超过4000万元，2008年达到8000万元，2009年预算达1.9亿元。通过申请人大执法检查等措施，依法落实开发商建校责任，确保小区开发配套学校建设做到同步规划、同步拆迁、同步建设、同步验收、同步交付，枫林绿洲、博才咸嘉、阳明等一批高标准、现代化的学校相继建成，教育资产净增过亿元。建立街乡教育目标责任制，落实街、乡办学责任。几年来街乡共投入2000多万元进行校舍维修、场地改造、信息化建设，望岳街道投资1600万元新建了一流的博才金峰小学。 三是标准指导。区教育督导室将《湖南省中小学合格学校建设标准》和《长沙市中小学合格学校建设督导评估细则》编印成册，下发到区直机关各部门、中小学、街道、乡场和村，组织督学和中小学主要负责人进行专题学习。教育督导室有针对性的对城区1/4的学校进行了抽查，特别是针对合格学建设过程中部分学校盲目以硬件为主的错误思路，及时进行了纠偏，这样做到有的放矢、“软硬”兼施，保证了标准的执行。 二、督导品牌学校建设，促进各个学校特色发展 政府保证教育均衡发展后，学校的特色化发展就成为了另一个必须面对的课题。借鉴先进发达地区特色学校建设经验，教育督导室制定了《岳麓区特色学校评估细则》，按照“一校一特、一校一品”的思路，通过督导手段，不规范和断强化学校特色建设，打造品牌学校，彰显岳麓教育魅力。在具体督导过程中，特别指导学校注重处理好三个方面的关系。 一是办学特色与教育公平关系。办学特色是指学校具有与众不同的“个性”，这里的“个性”决不等于“一般班＋特长班”，也并非是培养几个会唱歌、会跳舞、能绘画、能跑跳的尖子学生，就可以称为办学特色。如果只考虑培养学生具有某方面的技能，这仅仅是对办学特色表层化的理解。因此，办学特色决不是指少数人或部分人具有某种技能和本领，而是指全体学生各方面素质的全面提高，更不能把特色理解为“特色班”，办成以高收费为目的的“特权班”。 二是办学特色与教育常规的关系。办学特色是一种创新，这种创新并不等于一味标新立异花样翻新，更不能不顾实际地生般硬套外校经验。各校都需要充分分析自己学校的办学基础即学校常规，不能忽视常规而盲目追求特色，因为学校常规是办学特色的基础，而办学特色又是扎实的学校常规改革的必然产物。 三是办学特色与培养学生特长的关系。一所学校办学有特色，那么这所学校的学生必定普遍有特长；一所学校的学生普遍有特长，那么这个学校的特色就会展现得更充分。因此，发展学生的特长是创办特色学校的重要任务。我们提出特色学校的培养目标是：全面提高学生素质，让每个孩子的特长都能得到充分的发展。 在这一思想的指导下，我们提倡各校可根据教育改革的动向和本校实际，选择自身的特色发展之路。如28中成功创建岳麓外国语学校，取得中考提前招生资格，突出英语教学特色，走上了良性发展道路；19中做强艺术教育特色，在艺术高考中连续取得佳绩；阳明的武术特色已享誉全国；博才学校机器人、篮球等屡获大奖；清水塘中学被评为宋庆龄科技发明全国示范基地。区域礼仪教育、环保教育、科技教育等教育品牌美誉度不断提升，区少年宫、素质教育基地、博才咸嘉科普活动中心等成为了全市未成年人思想道德教育的品牌阵地。 三、督导教育结构建设，促进各类教育同步发展 优化教育结构，是教育生命力持久的关键，也是科学发展观在教育发展上的重要体现。近年来，这一问题已经越来越成为了教育督导部门不可忽视更不可回避的一个现实课题。作为城区教育，因为多方面的原因历来就不是一个完整的国民教育体系，普遍存在重“中间”轻“两头”，重普教轻成教，重公办轻民办等现象。这一重一轻直接导致了教育资源配置不优、结构失衡，作为教育督导部门，必须更新教育督导理念，运用法律政策杠杆，促进教育结构优化。 一是全面督。我们率先将民办学校、幼儿园及成人教育机构评估纳入整个督导评估体系，由督导室牵头，成立有民办学校、幼儿园等专业人士参加的教育督导评估团，从民办学校、幼儿园、成人教育机构申报审批开始就参与硬件、软件评估指导；参照公办教育督导评估方案制定了相应的评估方案，按照每年年初制定的评估计划对相应类别学校进行办学水平督导评估。2008年，结合年度检查，对所有登记在册的非义务教育机构进行了新一轮评估，评出了规范化民办学校2所，示范性幼儿园2所，并给予与公办学校同等奖励，有力促进了民办教育、幼儿教育、成人教育的规范发展。 二是典型导。岳麓区作为先导区、文化区，有一流大学，也有一些有名的小学，而在其他层次教育缺乏品牌资源，因此，历年来，我们把打造优质非义务教育机构作为教育督导的一个重要任务，具体来说就是通过示范性教育机构的督导评估，达到典型示范、引领发展的目的。以示范性幼儿园为例，近年来，区教育督导室配合省市教育督导部门加大示范性幼儿园建设评估力度，共创建各级示范性幼儿园10所，其中省级4所，为全省之首。 三是督重点。民办教育、幼儿教育、成人教育线长面广，教育督导要有效发挥作用，就必须突出重点，做到牵一发而动全身。我们确定各类教育督导的重点分别是幼儿教育重示范性，民办教育重特色化，成人教育重信息化。为此我们制定了相应项目的督导评估方案细则，着力促进示范性幼儿园建设，岳麓艺术村培训，数字化社区教育等品牌打造，几年下来，效果逐步显现，岳麓区成为湖南省首批学前教育工作先进区、全国社区教育先进区、民办教育优秀单位。各个层次的教育资源的逐步构建，使岳麓区从幼儿教育、义务教育、大学教育到终身教育的完整的国民教育体系逐步完善，教育结构日趋优化。 |
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