耒阳市教育督导机构设置取得重大突破

今年10月20日，耒阳市机构编制委员会下发了《耒阳市人民政府教育督导室机构编制方案》（耒编发[2008]18号），对耒阳市人民政府教育督导室编制情况予以了明确。从该文看，在督导室机构设置方面有以下突破：

一是对督导室行政级别作了规定。文件明确规定耒阳市人民政府教育督导室“是直属耒阳市人民政府的正科级……机构”。目前，我市市级督导室和县市区督导室都发文成立了，但大都未明确行政级别，只有主任督学、副主任督学是按政府组成部门的正、副职套行政级别。所以现在形成了一个怪现象：单位（督导室）没有行政级别，单位领导（主任督学、副主任督学）有行政级别。从法理上来说，单位的行政级别和单位负责人的行政级别虽然有一定联系，但并不一定完全等同，更不能以单位负责人的行政级别想当然地推定该单位的行政级别。

二是在督导室工作职责上实现了全覆盖。从目前下发的我市市级督导室和县市区督导室编制文件来看，对督导室的职责要么没有规定，要么规定得很简单，特别是对政府同级相关职能部门督导评估考核的内容没有任何涉及。耒阳市现在下发的这个文件不但对督导室工作职责进行了详细的分条目确定，而且明确规定“对乡镇办事处、教育局及相关职能部门……进行监督、检查”，从而弥补了长期以来督导职责的重大缺项。

三是对督导室内设机构进行了明确。该文件规定督导室定编8名，可以内设办公室、督学股、督政股三个机构，领导职数设主任1名、副主任2名，还可以按有关章程设置党组织、纪检、工会。这样设置以后，督导室才是一个真正的法人。

该文件的出台，使耒阳市教育督导室成为严格意义上的政府机构，耒阳市人民政府教育督导室也因此登录上耒阳市政府组成部门序列。下一步，耒阳市教育督导室还将根据此文件设立单独单位账号。

附：《耒阳市人民政府教育督导室机构编制方案》

                           衡阳市人民政府教育督导室