本年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》、2016年《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》精神，以及《邵阳学院信息公开实施细则（试行）》要求，根据邵阳学院2015-2016学年度信息公开工作执行情况编制而成。全文包括概述、信息公开情况、存在的问题及改进措施等三部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2015年9月1日起到2016年8月31日止。

一、 概述

为保障我校师生员工和其他社会组织、个人依法获取我校信息，推进依法治校，我校根据《高等学校信息公开办法》等有关精神，结合《高等学校信息公开事项清单》的要求，进一步完善了信息公开的工作机制，明确了学校信息公开的工作机构和职责、公开的内容、公开的方式和程序、监督与保障等内容，进一步提高信息公开的实效性，不断提高学校管理的科学化、规范化水平。

二、 信息公开情况

（一）主动公开信息情况

1. 信息公开的内容

2015-2016学年度我校主动公开信息2086项。主动公开信息的内容主要有：一是《高等学校信息公开事项清单》所列内容及学校政策、文件、规章制度、统计数据等有关情况。包括《高等学校信息公开事项清单》所列所有内容、学校“两学一做”学习教育的有关事项，以及2015-2016学年度学校制定和发布的各类规范性文件、学校教育教学、科学研究和社会服务等方面的工作计划、工作总结以及统计数据。二是关系教职工、学生利益和公众关注的重要事项。主要有学校人事分配制度、干部任免制度、目标管理考核、人事招聘、职称评审办法和结果、科研教改项目评审及教学科研评奖等有关信息；财务规章制度、年度财务收支情况等财务信息；基建工作有关资金使用制度、招投标管理办法等信息；各学历层次和各类学生招生政策、招生计划、招生录取等招生信息；学生评奖评优、学费减免、贷款、勤工助学的政策、办法、结果以及毕业生就业服务等信息。

关于《高等学校信息公开事项清单》的说明：

（1）基本信息

①关于办学基本情况。2016年3月，经教育部批准，邵阳医学高等专科学校并入邵阳学院。现有校园面积2376亩，校舍面积72.35万平方米，固定资产10.69亿元，教学仪器设备原值1.54亿元；校级领导班子12人，班子成员年龄、职称、学历等搭配合理；现有职能部门及教辅单位32个、教学系（院、部）19个；有61个本科专业、10个专科专业，专业涵盖经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学11大学科门类；全校共有全日制在校研究生、本科生及专科生25939人。有教职员工3312人。

②关于学校章程等。科学编制《邵阳学院章程》，学校成为全省首批获得教育厅批准通过的9所高校之一。

③关于教职工代表大会相关制度等。学校教职工代表大会制度健全，印发了《邵阳学院教职工代表大会暂行工作条例》，对学校教职工代表大会和二级单位教职工（代表）大会均有明确的规定，两级教代会每年召开一次以上，运行正常。学校将是否召开二级教代会作为一票否决指标列入年度目标管理考核，2016年4月9-10日召开了学校三届五次“双代会”，听取和审议了院长彭希林工作报告，听取和审议了工会工作报告、财务工作报告等。

④关于学术委员会相关制度等。学校出台了《邵阳学院学术委员会条例》。

⑤关于学校发展规划等。下发了《关于印发〈邵阳学院“十三五”发展规划〉的通知》；2016年初印发了《邵阳学院2016年工作要点》。

⑥关于信息公开年度报告等。学校召开相关部门会议，安排信息公开有关工作，并专门对《高等学校信息公开事项清单》有关事项作了重点布置，进一步细化主动公开范围和公开目录，做好动态更新，特别是进一步加大了招生、财务、人事、基建及科研经费等重点领域信息公开力度，主动接受外部监督。

（2）招生考试信息

①关于招生章程及特殊类型招生办法等。根据国家相关法律法规，结合我校实际，制定了2016年招生章程。本章程已在教育部阳光高考、邵阳学院教育阳光服务平台、招生信息网上公开。

②关于保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果，学校无特殊类型招生。

③关于考生个人录取信息查询渠道及办法等。考生可于每年4月在招生信息网站首页查询当年艺术类校考成绩，于每年8月可查询高考录取信息；考生也可通过电话咨询录取信息；分批次、分科类录取人数可于8月底在招生信息网站上查询；公布了学校2016年普通高校招生本科二批平行一志愿投档分数线（湖南省）。

④关于招生咨询及考生申诉渠道等。考生可通过学校招生专线0739-5432591、5431791进行电话咨询，从6月20日到新生开学前招生办公室安排专人接电话；网站咨询及申诉：教育部阳光平台、湖南招生考试信息港、邮箱（hnsyxyzsb@163.com)，从6月20日到8月底安排专人进行咨询解答；新生复查期间无任何举报。

⑤关于研究生招生简章等。学校每年及时发布研究生招生简章及招生专业目录，学校今年招收研究生49人，其中机械工程17人，食品工程32人。

⑥关于参加研究生复试的考生成绩。参加研究生复试的考生成绩真实可靠，49名考生的初试成绩均符合教育部公布的《2016年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求》。

⑦关于拟录取研究生名单。均按照教育部有关要求及时予以公示。

⑧关于研究生招生咨询及申诉渠道。研究生招生咨询设邵阳学院研究生与学科建设处，联系电话0739-5431123，招生期间有专人负责咨询；申诉渠道为湖南省教育考试院成招处，联系电话0731-88090230，已进行公示。

（3）财务、资产及收费信息

①关于财务、资产管理制度。出台了《邵阳学院关于加强财务管理的暂行办法（试行）》、《邵阳学院财务支出管理办法》、《邵阳学院差旅费管理办法》、《国有资产管理暂行办法》、《教学科研仪器设备日常管理工作规范及实施细则》等。

②关于受捐赠财产的使用与管理情况。学生公寓人岛楼由学校负责管理，学生正常使用；校友孙清良资助贫困生5人，金额为5000元，全额发放给学生；长沙校友会资助贫困生9名，金额为36900元，全额发放给学生；各地校友为修建母校东大门校名石捐款444219元，资金存储于学校账户；校友欧阳宇为母校捐赠图书109册，价格超过6000元，由图书馆馆藏；受赠2006届数学系陈启远校友字画一幅，受赠深圳校友会字画一幅，受赠83级化学专业字画一幅，受赠83级物理专业字画二幅，受赠98级机模专业《大展鸿图》玉雕一座，保存于校友联络处；受赠深圳校友会桂花树一棵，种植于七里坪校区明德楼前坪。

③关于校办企业资产等信息。学校暂无单独的校办企业。

④关于仪器设备、图书等物资设备采购。今年新增教学、科研仪器设备值2151.38万元，新增固定资产8950.10万元。在物资采购方面，对于20万以上的政府规定采购项目，相关信息由省政府采购中心与省、市招标公司在规定网站内发布招标公告等相关信息；对于20万以下的非政府采购项目，主动在学校资产处网站上发布采购公告；对于协议采购项目，由资产处牵头，在纪检、审计、使用单位等的协助下进行。所有采购项目严格按照国家相关法律法规规定的采购程序进行；关于医院药品采购专项，因校医院每批购药量不大，由国资处牵头，医院、审计、监察和计财共同确定协议招标购药方式，由国资处和医院共同确定三家具有供药资质的公司参与每次竞标供药。近两年来，医院没有收到师生和患者反映药品价格贵的意见。关于重大基建工程的招投标，基建处负责校园内新建、扩建及专项维修改造项目的规划、立项、计划、设计、报建报批、施工及质保期内的保修等工作，统一负责学校新建扩建工程和服务项目的招标采购组织工作，按规定将学校新建、扩建工程的招标采购100万元以上的工程项目移送相关建设市场交易中心，20万至100万的工程项目严格执行政府采购制度，20万以下的工程项目学校自行组织招标，并建立了招投标一系列管理制度。2015年9月至2016年8月期间，我校基建工程项目全部依法、依规进行了公开招标。

⑤关于收支预算总表等。2016年学校总收入预算为30503.68万元，总支出预算为30503.68万元，收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表账目清楚。

⑥关于收支决算总表等。2015年学校总收入为33758.89万元，总支出为31205.80万元，收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表账目清楚。

⑦学校收费项目有学费、住宿费、书籍费、医疗保险费、体检费。收费依据为省发改委、省财政厅、省教育厅联合下发的收费文件（湘发改价费〔2016〕668号）、（湘发改价费〔2015〕648号）及湖南省物价局批准的《行政事业收费许可证》及邵阳市物价局批准的《服务价格登记证》，投诉方式有乱收费举报意见箱及举报电话12358。

（4）人事师资信息

①关于校级领导干部社会兼职情况。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对校级领导干部包括离退休老同志在各类协会等社会组织兼职的，进行清理和规范。没有发现违反相关规定的情况。

②关于校级领导干部因公出国（境）情况。教育部国际合作与交流司组团于2016年5月21日至6月10日前往美国，执行“千名中西部大学校长海外研修”任务，我校党委书记受邀参加，出国费用由李兆基基金会、香港培华教育基金会共同负担。应澳大利亚西悉尼大学的邀请，彭希林校长于率邵阳学院代表团于2016年7月3日至2015年7月7日赴澳大利亚进行访问，主要探讨两校间开展合作办学、学生交流以及科研项目合作等事宜，出国费用由国际交流专项经费承担。

③关于岗位设置管理与聘用办法。2011年11月，学校完成了首次岗位设置与人员聘用，在湖南省编制委员会《关于邵阳学院机构编制的批复》核定的事业编制数内、并经湖南省人力资源与社会保障厅核准的岗位总量和结构比例内，按照《邵阳学院首次岗位设置与聘用管理实施方案》进行全员竞聘上岗，二级教授由省评定，三级教授由学校评定，四级教授和副教授、讲师、助教由所在单位评定，评定结果在单位范围内进行了公示，所有聘用人员本着平等自愿、协商一致的原则，使用国家人事部《事业单位聘用合同（范本）》签订聘用合同，实行合同聘用与管理。

④关于校内中层干部任免。由于学校上学年所有的中层干部都配备到位，本学年没有校内中层干部的任免情况；关于校内人员招聘信息，学校人员的招聘工作严格按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》执行，招聘方案在省人社厅网站公开，招聘结果在省人社厅网站公示。

⑤关于教职工争议解决办法。学校建立了教职工争议解决机制，出台了《邵阳学院教职工争议调解机制》和《邵阳学院校内申诉制度》。本学年度调处因工伤鉴定引起的职工争议一起，协调职工住房漏水纠纷两起。

（5）教学质量信息

①关于本科生占全日制在校生总数的比例。截止2016年8月31日，全校共有全日制在校本科生19300人、预科生449人、专科生6083人，硕士研究生107人，本科生占全日制在校生总数的比例为74.4%；关于教师数量及结构，校教师数量及结构不仅每年通过本科教学基本状态数据、高等教育基础数据报表向教育部填报，还以本科教学质量年报的方式向社会公开。

②关于专业设置等。学校现有本科专业61个，涵盖经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等11大学科门类。2016年，学校新增临床医学、护理学、药学、医学检验技术等4个本科专业。服装与服饰设计专业未安排招生。

③关于全校开设课程总门数等。全校开设本科课程1479门，实践教学学分占总学分比例平均达到32.27%，选修课学分占总学分比例平均达到8.62%。相关信息在教学质量年报上公布。

④关于主讲本科课程的教授占教授总数的比例等。全校开设本科课程1479门。73名教授为本科生授课168门，主讲本科课程的教授占教授总数的比例为69.52%，教授授本科课程占课程总门次数的比例为11.36%（见表2）。相关信息在教务管理系统及教学质量年报上公布。

⑤关于促进毕业生就业的政策措施和指导服务。颁发了《关于做好我校2016年毕业生就业创业工作的意见》、《邵阳学院关于鼓励和支持大学生自主创业的暂行办法》、《邵阳学院大学生创业孵化基地管理办法》文件，制订了招生就业处工作2016年目标管理任务书；举办了邵阳学院第七届锦程杯大学生职业生涯规划设计大赛；举办湖南省湘中地区高校2016届毕业生大型校园供需见面会，2016年夏季大型校园供需见面会，及毕业生校园专场招聘会等。

⑥关于毕业生的规模、结构、就业率等。2016年，我校毕业生总数6312人(其中：本科生4356人、专科生1956人)。截止8月31日，已就业人数5799人，初次就业率为91.87%。

⑦关于高校毕业生就业质量年度报告。按照上级统一部署，发布了《邵阳学院2015届毕业生就业质量年度报告》。

⑧关于艺术教育发展年度报告。学校按照《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》、《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》和《邵阳学院关于加强公共艺术课程教学的实施方案》的要求，面向全校学生开设公共艺术课程，并纳入学分管理。

⑨关于本科教学质量报告。邵阳学院本科教学质量报告从本科教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与教学改革、教学质量保障体系建设、学生学习效果、特色发展、需要解决的问题等七个方面对学校2014年的教学工作进行了全面总结，按教育部、省教育厅的相关文件要求公布了学校本科专业设置情况、生师比、教学经费投入等25项支撑数据。

（6）学生管理服务信息

①关于学籍管理办法。根据国家相关法律法规，结合我校实际情况，制定了《邵阳学院学生学籍管理规定》，明确规定了学籍管理办法及授予学士学位的基本要求。

②关于学生奖学金等的申请与管理规定。根据《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）文件精神，我校在奖学金、助学金和助学贷款方面出台了《邵阳学院学生综合素质测评细则》、《邵阳学院家庭经济困难学生认定管理办法》、《邵阳学院家庭经济困难学生资助条例》、《邵阳学院学生勤工助学管理办法》、《邵阳学院国家助学贷款后管理暂行办法》等文件。

③关于学生奖励处罚办法。根据《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号），制定了《邵阳学院学生管理规定》、《邵阳学院学生奖励办法》、《邵阳学院学生违纪处理条例》等学生奖励处罚办法。

④关于学生申诉办法。根据《普通高等学校学生管理规定》，制定了《邵阳学院学生校内申诉管理规定》等文件，并成立专门机构受理学生申诉。

（7）学风建设信息

①关于学风建设机构。学校成立了学风建设委员会，委员会主任委员由校长担任，秘书处设在科技处；科技处网站设立了“学风建设”专栏。

②关于学术规范制度。学校出台了《邵阳学院学术道德规范》，文件对教职工学术道德规范、惩戒措施等做出了详细规定。

③关于学术不端行为查处机制。学校出台了《邵阳学院学术风气建设实施细则》。

（8）学位、学科信息

①关于授予博士、硕士学位的基本要求。学校目前不具备招收博士的资格；根据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，制定了《邵阳学院研究生学位授予工作细则（试行）》，工作细则适用于邵阳学院按照国家招生计划录取的攻读硕士学位研究生的学位授予。

关于授予学士学位的基本要求。根据国家有关法律法规，制定了《邵阳学院学生学籍管理规定》，明确规定了学籍管理办法及授予学士学位的基本要求。

②关于拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定。学校暂未获批向同等学力人员授予硕士、博士学位的单位学位。

③关于新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法。根据《关于开展增列硕士专业学位授权点审核工作的通知》（学位〔2013〕37号）中规定，“本次增列硕士专业学位授权点工作，只面向具有博士、硕士学位授予权的普通高等学校和军队院校，不包括具有博士、硕士学位授予权的科研机构以及‘服务国家特殊需求硕士人才培养项目’试点单位（5所民办高等学校除外）”，我校不属于增列单位。

④关于拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料。根据《关于开展增列硕士专业学位授权点审核工作的通知》（学位〔2013〕37号）中规定，我校不属于增列单位。

（9）对外交流与合作信息

①关于中外合作办学情况。学校积极开展国际交流与合作，先后与美国、英国、澳大利亚等多个国家的高校和科研机构建立了合作关系，开展了多种形式的国际交流。经中华人民共和国教育部、湖南省教育厅批准，邵阳学院先后与澳大利亚斯威本科技大学、英国密德萨斯大学、英国安格利亚鲁斯金大学合作开办国际教育项目。项目引进国外大学的优质教育资源、先进的课程体系，融合国外先进的教育理念，培养具有国际竞争力的高素质应用型人才。双方共同制定人才培养方案，设置一些具有独特性和前瞻性的课程，其中部分核心专业课程由外籍教师授课，使用国外原版教材进行全英文或中英文双语教学。并与国外大学开展师资的交流与培训。目前，国际教育合作项目开设的专业有：电气工程及其自动化、机械设计制造及其自动化、电子科学与技术、通信工程、管理科学、旅游管理。合作办学规模不断扩大，截至2016年8月31日，共有在校学生803名。

②关于来华留学生管理相关规定。学校自获得招收留学生资格以来，逐步制定并完善了留学生招生、管理等相关规章制度，目前出台的政策有《邵阳学院留学生教学管理制度》、《邵阳学院留学生生活管理制度》、《邵阳学院留学生安全管理制度》。

（10）其他

①关于巡视组反馈意见及落实反馈意见整改情况。学校首次接受了省巡视组的常规集中巡视，根据巡视反馈的4个方面问题共15条意见，列出22项整改任务清单，细化为68条整改措施。目前已完成整改20项，2项整改任务正在全力推进。

②关于自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况。涉及学校的重大事件的调查和处理情况，出台了《邵阳学院突发事件应急预案》。

关于招生信息公开方面：

实行招生录取信息公开的阳光工程，及时公开本科生招生录取信息，涵盖招生政策、招生计划、招生动态、报考指南、往年数据、院系介绍、在线咨询等7个项目，各类考生、社会公众及全体师生通过各种方式咨询和查询有关信息数万人次，回复率100%。及时发布研究生招生录取信息，内容涵盖研究生招生工作领导小组、招生监察工作领导小组、招生简章、招生计划、调剂招生信息、考试命题、招生考试复试通知、考试成绩、录取公示名单等信息。目前，我校没有招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型的学生。

关于财务信息公开方面：

学校预算决算主要采用网络、文件、会议的形式公示。2016年4月，学校总会计师向教职工代表大会报告了学校2015年财务决算和2016年财务预算的情况，接受代表的审议。学校财务预算、决算报告经过了教职工代表大会讨论并表决通过，且按上级要求在网上进行了公示，其中预算报告以学校文件形式下发至各部门。教育收费项目及标准实行教育收费公示制度，按照上级要求及有关文件的规定，在两校区制作了收费公示牌，悬挂在两校区的收费室，同时在新生入校报到的收费现场张贴公示牌，公示内容包括专业类别、收费项目、收费标准、收费对象及范围、收费批准机关及文号、收费许可证编号、价格监督举报电话等，我校公示的收费项目、标准、范围等与收费许可证完全一致，实际收费与公示内容完全一致，做到挂牌收费、亮证收费，进一步提高收费的透明度，自觉接受社会监督。财务运行上，严格坚持部门预算、非税收入管理与国库集中支付等财务管理制度，严格执行财务行政负责人责任制。

2．信息公开的形式

学校信息公开主要采取校园网络、各种会议、党政文件、新闻发布、公布栏、校报校刊、微博、微信、QQ等形式向校内和社会公开信息。信息公开坚持内容与形式的有机统一，确保公开的效果。一是以校园网络信息公开为主要形式。凡是涉及学校重大改革、重大决策，涉及教职工、学生切身利益的事项，严格按照政策规定执行，并将执行情况及结果全部予以公开，各项规章制度等均在网站首页及时公示，确保了全校师生的知情权、参与权。二是发挥会议议事、交流、沟通作用。对于学校发展规划、重大改革、重大决策、干部任免、财务预决算等，学校坚持党委会、党政联席会、院长办公会、教代会等议事制度；学校定期召开有处级干部、高级职称人员、民主党派、教代会代表等参加的会议，及时沟通情况；每年分别召开高职称、高学历教师代表、民主党派负责人、离退休人员情况通报会，由学校主要领导通报学校改革发展建设等情况。三是发挥党政公文上传下达作用。通过政务管理系统，将上级文件、学校重要文件、重大决策及时传达到各有关部门，确保政令通畅。四是坚持新闻发布制度。新闻发布由校宣传部负责，主要领导亲自担任新闻发言人。在必要的情况下，一些重要工作、突发情况等由新闻发言人对外进行新闻发布。五是利用公布栏公示信息。对于学校招标、干部提拔任用、晋升职称、评奖评优等涉及学校及教职工切身利益的事项，除在网上进行公示外，同时在公布栏上公示。六是发挥校报校刊、校内广播、学校年鉴、会议纪要及简报等在信息公开中的重要作用。七是积极拓展信息公开新渠道，采用乐于为年轻人接受的微博、微信、QQ等渠道，及时回答师生提出的教学管理、科研管理、人事管理、学生管理、后勤服务等方面的问题。

（二）依申请公开信息情况

2015-2016学年度，学校没有收到要求信息公开的申请，没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。

（三）信息公开的评议及举报情况

2015-2016学年度，校内师生及社会对我校信息公开工作反映良好，没有因学校信息公开工作受到举报的情况。

三、 存在的问题与改进措施

（一）存在的不足和问题

2015-2016学年度，我校大力完善信息公开工作机制、制度建设，强化管理监督，信息公开工作扎实推进，广大师生员工反响良好。但还存在创新不够等问题，不能充分运用数字化、图标图解、音频视频等解读方式，信息公开工作主动性、创造性有待进一步加强。

（二）改进措施

1. 进一步拓展、深化信息公开内容。根据《高等学校信息公开事项清单》，进一步细化、完善信息公开内容。

2. 进一步增强信息公开工作的主动性、创造性，不断提升信息公开工作政策水平和服务能力。