到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是党对人民群众的庄严承诺。

近年来，湖南着力从最困难的群众入手、从最突出的问题着眼、从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点、破难点，切实解决“两不愁三保障”突出问题，确保贫困群众真脱贫、脱真贫、稳脱贫。

近日，湖南省扶贫开发领导小组印发《聚焦解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》，确保到2019年底全省基本解决贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全方面的突出问题。义务教育保障方面，要求贫困家庭失学辍学的适龄儿童、少年在2019年秋季学期返校就读；义务教育阶段资助未发放到位或未按资助标准发放的，要求在2019年7月底前整改到位；到2020年底前，完成43所县级“芙蓉学校”建设，完成所有乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，达到省定基本办学条件；加强特教学校的建设，通过送教上门等方式保障特殊贫困群体接受教育。

近日，记者从省教育厅获悉，我省九年义务教育巩固率，连续多年稳定在98%以上。

三年累计劝返复学13529人

除因身体状况不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年（6至15周岁）不失学辍学。乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校达到省定基本办学条件，保障贫困家庭适龄儿童、少年通过走读、寄宿方式有学上、上得起学。义务教育阶段资助政策得到有效落实。

湖南省自2018年6月起开始创新研发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统，旨在推进教育精准扶贫和贫困家庭子女控辍的全覆盖、不遗漏。利用“一单式”信息服务系统，为各级各类家庭经济困难贫困学生建档立卡，建立我省教育人口精准到校、精准到人的贫困学生信息库。2019年春季，通过与扶贫部门数据、公安户籍数据、全国中小学生学籍信息管理系统进行整合、比对，精确比对出失学、辍学儿童情况，共比对、摸排出201名建档立卡人口疑似失学人员。

为确保控辍效果，落实好政府、家庭、学校三方责任，我省结合实际，着力在全省范围内开展“三帮一”劝返复学行动。以县为单位，在暑假期间组织义务教育学校教师，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，走村入户开展辍学学生大排查。根据排查情况，针对学生辍学原因“一人一策”“一家一策”，明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生，逐一对辍学学生进行劝学，并建立工作台账，实行销号管理，劝返一个销号一个。三年来，累计劝返复学13529人。“三帮一”劝返复学行动，成为各地控辍保学工作的一项常规操作。

针对性解决残疾儿童少年入学问题

残疾儿童，特别是重度残疾儿童入学问题，是当前控辍保学工作难点。为有针对性地解决残疾儿童少年入学问题，今年4月，省教育厅、省残联通力协作，将湖南省残疾人办证基础数据库中6至15周岁的人员名单与全省中小学生学籍信息进行比对，将部分没学籍的人员名单逐级发放到各县市区，逐一进行核实。

对没有入学的，要求根据残疾类型和程度，一人一案，分别采取随班就读、特校就读、送教到社区到机构、康复机构或福利机构特教班学习等方式，合理安置其接受教育，同时为他们建立学籍。对于已建立学籍但中途辍学的，要通过控辍保学“三帮一”制度劝返复学。指导各地提高送教上门质量，在送教时要切合学生实际，联合残联、医疗等部门，多送一些康复、医疗知识，引导学生学会自理、自立、自强，避免简单的送一些残疾学生难以掌握的学科知识。

教育扶贫是脱贫攻坚战重要的组成部分之一，实施教育扶贫工程的目的就是阻断贫困的代际传递。湖南省将不断完善“一单式”精准控辍系统，实施好“三帮一”劝返复学行动，提高控辍保学工作实效，保障每一位适龄儿童少年接受义务教育的权利。(记者 张沁)

来源：《潇湘晨报》