各市州教育局、财政局、编办：
　　为适应义务教育经费保障机制的需要，促进农村义务教育的发展，现就乡镇教育机构改革提出如下意见，请各地认真贯彻执行。
　　一、撤销现行以各种名称存在的乡镇教育机构，包括教育办、联校、学区等。
　　二、根据湘政办发［2002］44号文件精神，乡镇政府可在核定的乡镇行政编制内确定1-2名助理或干事协助乡镇长管理具体教育事务。
　　三、在撤销乡镇教育机构后，根据乡镇规模的大小和实际工作需要，由县市政府研究，在乡所属初中、中心小学或九年一贯制学校确定一所中心学校，由中心学校校长负责乡镇有关教育教学业务管理，并增配一名领导职数。在中小学人员编制内明确1-2人（5万人以上的乡镇可明确3人）协助校长做好具体工作。在人口不多，教育规模不大的县，可以由县教育局直接管理初中，乡镇小学的教育教学业务由乡镇中心小学管理。
　　四、由县市教育局根据精简效能和尊重学校自主管理的原则，明确乡镇中心学校在教育教学业务管理方面的具体事项。凡属于学校自主管理范围的事项，由学校自主管理，中心学校不要干预；凡属于教育局管理的工作权限，不得下移至中心学校；凡属于当地乡镇政府管理的事项，由乡镇政府负责。除此之外的教育教学业务管理中的有关组织、协调、服务、上传下达等方面的工作，经县市教育局明确后由乡镇中心学校负责。
　　五、乡镇教育机构撤销后，乡镇在“普九”过程中发生的债务按照有关规定全部剥离到当地政府纳入当地政府消赤减债的整体规划，不得转移到负责乡镇教育教学业务的中心学校。
　　六、县市政府在研究乡镇教育机构改革的过程中，要在安排学校公用经费时，一并考虑中心学校在负责乡镇教育教学业务管理中的工作经费，并明确其额度和使用范围，不得以任何方式截流学杂费或向学生收取费用。
　　七、县市教育行政部门要做好乡镇教育机构改革中的人员分流安置工作，对于符合教师资格等条件的，要充实教学第一线和到基层学校工作，并做好思想稳定工作。
　　乡镇教育机构改革事关重大，各地一定要加强领导，统筹落实，在明年春节前完成，并将工作进展情况及时报告省教育厅。对工作措施不力，进展不快，成效不明显的单位，将予以通报批评，并追究相关行政领导的责任。
                                     
                                     
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