湖南省教育厅2019年政府信息公开工作

年度报告

一、总体情况

2019年，省教育厅紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年修订）精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、准确地公开政府信息，逐步增加政府信息公开的内容，在主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障（含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”）等方面取得实效。基本情况如下：

（一） 主动公开

2019年，我厅在“智慧机关”建设中，将通知文件上网审批与机关办文流程整合，处室在公文签批同时就可进行“规范性文件公开”、“是否在政务网公开”等审核程序，从机制上确保非涉密教育政策文件第一时间公开，进一步提高了公开效率。截至12月31日，教育厅官网共公开政务信息4469条，通过阳光服务平台处理网友咨询投诉27894条，高等教育处、基础教育处、发展规划处等业务处室制作上线了《高考综合改革》《青春为祖国歌唱》《扫黑除恶专项斗争》等重点信息公开专栏、专题11个。通过微信公众号“湘微教育”共发布1257篇文章，7篇文章阅读量超过10万+。

省政府“互联网+政务服务”一体化平台旧平台咨询数8240条，回复数8240条；新平台咨询数8462条，回复数8462条。邀请教育一线主要负责人、专家老师开展在线访谈50场，面向社会公众进行调查征集3次。发布政策解读信息12条，以图片、视频、问答等多种形式对公众关心的问题进行释疑解惑。及时开展舆情回应，全年编制舆情简报208期；针对衡阳13岁少年锤杀父母案事件、新高考方案发布、教师失踪遗体现操场等重点事件编制专题分析报告28份；开展重大舆情应急处置14次。

规范建议提案办理情况公开机制，公开对省人大建议的答复88件、对省政协提案的答复70件。及时公布了厅委“三公”经费、教育年度预算决算有关情况。指导开展义务教育领域基层政务公开，指导高校做好财政预决算公开、教学评估报告、高校毕业生就业等信息公开工作，推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开，主动接受家长、社会监督。

（二） 依申请公开`

规范依申请公开工作机制，全年共收到和处理信息公开申请6件，全部按规定及时回复。

（三） 政府信息管理

我厅党组高度重视政府信息公开工作。一是加强组织领导。高规格成立由厅长任组长、分管副厅长任副组长的政务公开工作领导小组，统筹推动政务公开、“互联网+政务服务”、政务网站建设等工作，并将政务公开工作始终摆在突出位置，列入年度工作要点，纳入党组会、厅长办公会的重要议事日程。二是强化队伍建设。建立了一支全系统覆盖、专兼职结合、总规模近200人的信息公开专干队伍，组织开展专题工作培训1次，安排参加相关业务培训4次，政务公开人员队伍综合素质得到明显提升。三是完善工作机制。按照“统一管理、统一标准、统一规范”的原则，以标准为依据、以资源共享为目的，整合内部信息资源，建设内容信息公开体系，保障信息的权威性、准确性以及及时性，完善安全防护体系，实现资源互通共享，提高信息的应用、服务水平。保障公民、法人和其他组织依法获取教育信息，提高工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众的服务作用。

（四） 平台建设

一是网站集约化建设取得突破。2019年，我厅认真贯彻落实省政府办公厅《关于做好全省政府网站集约化试点工作的通知》（湘政办函〔2019〕14号）等文件要求，一方面，组织对全厅9个独立网站开展整合建设，我厅“一部门一网站”目标基本实现。另一方面，完成了移动端的政务媒体集约化工作，有效提升了官网官微属性，巩固了政府信息公开权威平台作用。在全省政务公开与政府网站业务骨干培训班上，我厅作为省直单位的2个代表之一做了政府网站建设管理工作的成绩和经验的典型发言。

二是政务服务旗舰店率先建成。我厅于2019年第二季度启动政务服务旗舰店建设，6月18日正式上线运行了全国首家省级教育政务服务旗舰店。旗舰店以教育厅信息化建设成果为依托、以数据整合对接为手段，通过在线微服务的形式，面向社会公众陆续推出了2019年湖南高考成绩查询、全省学校机构代码查询、全省中小学生学籍查询等21项群众关心的热点教育事务，以及教师资格证办理、家庭经济困难学生补贴申请等3项专题服务，目前我厅政务服务旗舰店总访问量已超过400万人次（含移动端），受到了社会各界尤其是广大师生和学生家长的高度关注与认可。

三是政务新媒体传播效力与服务功能显著提升。在厅委主要领导的亲自关心和指导下，2019年 “湘微教育”微信公众号成功实现了从传统宣传向“信息公开”+“移动服务”的升级，截止到12月31日，上线政务服务应用10个，在教育部的月度排名从年初的第12名上升到第6名（最好成绩），在湖南微政务发布的湖南政务微信省级部门排行榜中稳居前四，粉丝数也从年初的不到20万快速上升到86万，社会影响力显著提升，上榜全国教育系统政务微信影响力十强。

（五） 监督保障

我厅制定并实施了年度《教育网上政务公开政务服务工作评估方案》《教育政务网站工作评估方案》，按照“月月统计、年度评估”的原则，通过日常监测、远程巡查、第三方专家评议等方式，对厅机关各处室、直属单位、高等学校及市州教育行政部门有关工作开展情况进行监督和评估，对优秀单位、优秀个人以及工作较为落后的单位予以通报。

建立健全政府信息公开责任追究制度。凡重要政务信息、重要咨询内容应公开而未公开、应回复而未及时回复或处置错误的，对直接责任人和责任单位给予通报批评；对情节严重的，或违反国家保密法等法律法规的，依法依规追究直接责任人员和单位负责人的责任。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	36	36		36
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	7		+3	4852
其他对外管理服务事项	24		0	329749
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	14		0	0
行政强制	0		0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	4		-1
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	25		335.77(万元)

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			6
二、上年结转政府信息公开申请数量			1
三、本年度办理结果	（一）予以公开		1
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项	1
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	1
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	3
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		7
四、结转下年度继续办理			0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

（一）官网建设管理质量有待进一步提高。2020年，我厅将对照《湖南省政务公开工作要点》，进一步提升网站质量，补齐政务网内容“短板”。一是定期开展网站自查，对发现的更新不及时、不充分的栏目，敦促各处室（单位）尽快予以补充完善。二是督促与鼓励有关处室及单位加强网上调查、意见征集、政策解读等工作，将其作为创新公众服务、科学制定政策、有效开展工作的重要环节。三是加强队伍建设，组织开展电子政务专干政务信息写作培训，从源头提升内容质量。四是加强对市州、高校政务网供稿情况的考核评估，充分发挥基层单位保障积极性和主动性。五是创新在线访谈主题及形式，将访谈做精做优。六是加强对集约化网站的管理。严格对照政府网站要求，对已集中到政务网平台的各个二级网址加强巡查，建立规范，明确职责，确保网站整体运营安全稳定。

（二）新媒体传播力、影响力仍有待进一步加强。2019年我厅官方微信公众号建设取得了重大进步，但多项关键指标对比四川、河南等先进省份仍有不足。2020年，按照蒋昌忠厅长对“湘微教育”在教育部政务新媒体排名中进入前五的指示精神，力争在粉丝数、图文发布数、阅读量、在看人次等多个维度实现突破。一是大力推动政务服务“指尖办”。继续完善政务服务版块，方便社会公众，以服务带来粉丝增长。二是针对处室单位重点业务进行重点开发，加强原创内容的开发与制作。三是发布市州、高校官微排行榜，发动全省教育战线继续关注“湘微教育”。四是突出发布主渠道地位。在新闻发布、高考招生、文件公开等重要时段与职能处室、单位的主渠道同步推广。五是进一步充实编辑与建设团队。新增新媒体互动功能，开展与粉丝的线上线下活动；新建微文品质专业制作团队，包括手绘、摄影、制图、H5、音视频等作品制作。

（三）服务信息整合与公开有待向纵深发展。一是力争将我厅依申请类公共服务事项网办深度从二级提升为四级，做到全程网办。二是继续梳理现有服务事项，将更多业务整合到厅政务服务旗舰店。三是争取将分散在14个市州的中考成绩查询等市州热点事务对接到旗舰店，为全省中考学生、家长提供一站式服务。四是对旗舰店已上线的服务事项进行科学分类，方便群众查找。五是加快电子证照建设，打造教育政务服务新亮点。

六、其他需要报告的事项

无。