《湖南省初中学业水平体育与健康科目考试总体方案（试行）》政策解读

近日，省教育厅印发《湖南省初中学业水平体育与健康科目考试总体方案（试行）》（以下简称《方案》），现就《方案》作以下解读。

一、为什么出台《方案》推进体育中考改革？

一是中央和省级有关政策要求。《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（中办发〔2020〕36号）明确提出，要改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步提高义务教育质量的意见》（湘发〔2023〕3号）明确要求推进中考改革，按国家规定实行中考省级统一命题。

二是学校体育高质量发展需要。体育中考是学校体育工作的重要组成部分，对推进学校体育具有举足轻重的作用。之前，全省各市州已普遍将体育科目纳入中考，由市州教育部门制定体育中考方案，组织开展考试，但各市州体育中考项目各异、测试要求不一、评分标准不同，不利于统筹推进全省学校体育工作。

三是促进学生身心健康应有之义。当前中小学生体质健康水平有待继续提升，心理健康问题仍然突出，相当部分学生未掌握2项运动技能，耐力、速度、力量等身体素质欠佳，体育中考对促进学生加强体育锻炼、维护身心健康的功能有待得到充分发挥。

二、《方案》对体育中考进行了哪些改革？

一是测试项目增加。测试项目增加至14项。分为身体素质测试、运动技能测试两大类。其中身体素质测试包括必考项目和选考项目，必考项目为1000米跑（男）/800米跑（女），选考项目为立定跳远、投掷实心球、引体向上（男）/一分钟仰卧起坐（女）、一分钟跳绳、50米跑；运动技能测试项目为篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、网球、一分钟踢毽子。身体素质测试选考项目要求各地必须设置至少3项供学生选择。运动技能测试要求各地必须设置3项及以上供学生选择，“三大球”为必设考试项目。

二是增加等级赋分计分方式。明确各市州可将学生体育中考原始分或等级赋分按一定比例折算纳入中考总分。其中等级赋分规则为：依据学生体育中考原始分值从高到低划分为三个等次，其中80分及以上为A等，60-79分为B等，59分及以下为C等；A等、B等、C等分别赋100分、80分、60分，各地再按照一定比例将学生体育中考等级赋分计入中考总成绩。

三是探索采用平时测试成绩。鼓励各地探索将初三年级学生在校日常标准化测试成绩作为体育中考测试成绩。规定学生日常测试成绩的采集要符合体育中考测试规则等要求，原则上由智能化设备进行测试，经过严格身份认证，有教师在场监督，测试成绩实时上传主管教育部门，测试过程全程录像且可追溯。

四是提升体育中考分值。明确各市州要依据义务教育课程方案和体育与健康课程标准规定的课时、课程容量等，结合各地中考总分和实际情况，合理确定体育中考分值。要求各市州不断提高体育中考分值在中考总分中的比例，到2027年均要达到8%以上。

五是统一现场测试要求。《方案》制定了《湖南省初中学业水平体育与健康科目考试项目测试规则》和《湖南省初中学业水平体育与健康科目考试项目评分标准》，对各市州体育中考组考提出统一的测试规则、评分标准以及要求。

六是鼓励运用智能化设备。鼓励体育中考考点运用“智慧操场”等智能化设备及器材，减少人为因素影响，提高测试效率和质量。

三、体育中考改革的作用？

一是使体育中考更加规范。《方案》实现全省体育中考“一盘棋”，使全省各地体育中考测试规则、评分标准等要求一致，提高体育中考规范化水平。

二是解决体育中考“应试化”问题。《方案》坚持体育中考以引导学生积极参与体育锻炼、养成良好体育锻炼习惯为主要目的。在项目设置上，力求多元化，尽可能满足不同运动爱好和特长学生需求，让学生“各尽所能”“各尽所长”。在评分标准上，尽可能保障难易程度适中，实现“良好即满分”。在成绩认定上，明确各地可探索将初三年级学生在校日常标准化的测试成绩作为体育中考测试成绩，让学生可以有多次测试机会，缓解考试压力。

三是提高对学校体育的重视。推进体育中考改革、提高体育中考分值可以进一步提高人们对学校体育工作的重视，积极争取对学校体育的支持，为学校体育改革发展凝聚合力。

四是促进学生身心健康。《方案》合理设计测试项目，注重引导学生加强耐力素质，全面提升各项身体素质，熟练掌握运动技能；科学设计评分标准，引导学生体质健康达到良好及以上等次；充分发挥体育中考“指挥棒”“风向标”作用，指导义务教育阶段学校开齐开足开好体育与健康课程，提高课堂教学质量，引导学生经常性参与体育锻炼。

四、体育中考改革后如何实施？

1.关于组考。《方案》明确体育中考由各市州教育部门统一组织，以招生区域为单位或按属地管理具体实施。要求各地高度重视，加强领导，精心组织，制定实施细则和组考方案，明确考试要求和操作流程，及早向社会公布。要求各地加强体育中考测试队伍建设，挑选思想过硬、业务熟练的中小学体育教师或教育行政部门人员组成，加强对组考人员的培训，确保熟悉考试流程、规程和评分标准。要求各地在考前做好摸底，摸清应考人数、实考人数等，做好考试安排。

2.关于实施时间。《方案》自2026年起全面实施，鼓励有条件的地区先行先试。

3.关于免考和缓考。《方案》允许因残疾丧失运动能力或因伤、病不能参加现场测试的学生，以及不具备体育中考组考条件的专门学校不便外出的学生申请免考；允许因临时伤、病，女生因特殊生理期不能参加现场测试的学生申请全部或部分项目缓考。对于免考、缓考考生，要求提供相应的证明材料，并严格进行审核、公示。免考、缓考具体实施细则由各地负责制定。

4.关于保障考试公平。《方案》规定体育中考要使用符合国家标准以及考试要求的场地、设施和器材，鼓励运用智能化测试设备和器材，提高测试准确性。要求考试过程公开透明，接受社会监督。要求严明考场纪律，加强监督检查，测试全过程录像，对弄虚作假和徇私舞弊行为严格追究相关人员责任。