湘教通〔2018〕232号

关于印发《2018年全省教育系统安全监管

“强执法防事故”行动方案》的通知

各市州教育(体)局，各普通高校：

现将《2018年教育系统安全监管“强执法防事故”行动方案》印发给你们，请结合本地本校实际，认真抓好落实。

                  湖南省教育厅

                   2018年5月28日

2018年全省教育系统

安全监管“强执法防事故”行动方案

为进一步加强我省学校安全工作，巩固安全生产“打非治违百日行动”成果，坚决防范和遏制较大及以上安全事故，按照省安委办的统一部署，决定2018年5月至12月在全省教育系统组织开展安全监管“强执法防事故”行动，制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持生命至上、安全第一，牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，在全省深入开展安全监管“强执法防事故”行动，坚决维护师生安全。

二、主要内容

（一）深入开展安全法制教育。各地各校要通过专题学习、专题培训等形式，深入宣传习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神，认真学习《安全生产法》《湖南省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规，使安全意识和法治观念深入领导干部和广大师生心中。

（二）进一步完善学校安全稳定制度建设。各地各校要建立健全学校安全稳定五项基本制度，即：安全生产“一岗双责”制度、领导干部带队检查学校安全工作制度、重大事项社会稳定风险评估制度、重大安全隐患治理“一单四制”工作制度、安全工作年度考评制度。

（三）开展重点领域专项治理。各地各校要紧扣上级要求，结合本地、本校实际，重点从六个方面开展专项整治。

一是预防学生溺水。各地各校要认真落实省委办公厅、省政府办公厅印发的2017年前三季度学生溺亡情况的通报要求，提请当地政府，按照属地管理原则，建立完善政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的制度机制。要结合实际，有针对性的开展防溺水警示教育“六个一”活动，要提醒学生家长切实加强孩子在家时特别是节假日、暑期的安全教育和监管。

二是校车安全。各地各校要认真落实《关于进一步加强中小学幼儿园校车（船）安全管理工作的紧急通知》（湘教通〔2018〕175号）等通知要求，积极配合有关部门，持续开展校车安全打非治违行动，确实师生乘车安全。各市州、县市区校车办联合职能部门做到对校车执法检查全覆盖，“双随机”抽查比例不低于20%。

三是危化品安全。针对实验实训基地、试验研究场所、教学实验室和实验用品仓库等开展专项检查，着重检查学校实验实习实训人员培训管理、规范操作，有毒有害实验用品购买、领用、登记制度以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄露检测报警情况，实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况等。

四是消防安全。检查各级各类学校落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）情况，着重检查消防安全责任制落实、消防设施和器材配置及完好有效情况、应急疏散预案的制定和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训情况等。

五是校舍安全。深入开展学校危旧房屋排查整治，不能使用的房屋，要坚决采取措施，果断予以停用和拆除，坚决杜绝学校房屋坍塌事故发生。对已鉴定为D级危房的，要立即封存、停止使用，建立拆除台账，明确拆除时间、方式和责任，在规定的时间节点内尽快拆除，暂不能拆除的不得改作他用，并在D级危房周边设置隔离带和警示标志，严禁人员入内。

六是电气线路和特种设备安全。以电器线路、锅炉、节能灶、电梯和压力容器为重点，着重检查岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

三、保障措施和要求

一是切实加强组织领导。各地各校要牢固树立安全生产红线意识，认真组织安全监管“强执法防事故”行动，主要领导要亲自部署，分管领导要带头参加。要按照抓重点部位、抓关节环节、抓突出问题的原则，精心组织，积极动员，努力把工作做实、做细、做到位，确保取得实效。

二是扎实做好自查自纠。各地各校要以“零容忍”的态度，全面排查整治各类事故隐患和问题，对排查出的安全隐患和问题，要逐项落实整改时限、措施和责任人，切实整改到位。要建立重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。

三是加强督促检查。各地各校要采取暗访暗查、随机抽查、交叉检查、警示约谈、事前问责等多种方式推动工作落到实处。对安全检查不到位、“打非治违”不深入、专项整治不积极，造成学校安全隐患多甚至引发安全责任事故的，要严肃追责。

活动期间，各市州教育（体）局安全生产监管执法情况汇总后于每月5日前报送省教育厅学校安全管理处，联系人：刘喜，邮箱63268947@qq.com。

附件：安全监管“强执法防事故”行动情况月报表

附件

安全监管“强执法防事故”

行动情况月报表

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