湘教发〔2013〕9号

关于印发《2013年厅委机关及直属单位

“为民务实转作风，勤廉办事树形象”

作风建设主题活动实施方案》的通知

机关各处室、各直属单位：

现将《2013年厅委机关及直属单位“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案》印发给你们，请结合本部门（单位）实际，认真贯彻执行。

湖南省教育厅　　　中共湖南省委教育工作委员会

　　　　　　　　　2013年3月19日

2013年厅委机关及直属单位

“为民务实转作风，勤廉办事树形象”

作风建设主题活动实施方案

机关各处室支部、各直属单位党委（总支、支部）：

为全面贯彻落实省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》（湘发〔2011〕13号），根据《湖南省作风建设领导小组关于印发<2013年全省“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案>的通知》（湘作发〔2013〕1号）、《中共湖南省直属机关工作委员会关于深入推进2013年“机关支部联基层”工作的通知》（湘直通〔2013〕5号）等文件精神，切实加强机关和干部作风建设，现根据省作风建设领导小组要求，结合我厅委实际，就2013年厅委机关及直属单位“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动和“机关支部联基层”工作制订如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，坚持以为民务实清廉为主题，以中央“八项规定”和省委“五项制度”、“约法九章”等为主线，以服务民生、服务发展为重点，动员组织机关干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，按照建设学习型、服务型、廉洁型、效率型机关的要求，切实加强思想政治工作，推进制度建设, 以机关作风建设的实际成效取信于民，助推教育强省建设。

二、目的和任务

开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动和“机关支部联基层”工作的目的是要进一步加强与基层的联系，密切党群、干群关系，解决基层和群众的实际问题，增强全体机关干部的群众观念、服务意识，提高联系群众、服务基层的能力，促进全省教育事业健康、快速发展。主要任务是：

1.倾听民声搞调研。围绕教育强省、富民强省主题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，组织干部下村下乡、入校入户，广泛开展调研，了解基层和群众所想、所需、所难、所盼，帮助基层学校和群众理清发展思路，制订发展措施，形成一批有价值的调研报告，为厅党组科学决策提供依据。

2.凝心聚力解难题。坚持把调查研究与解决问题相结合，在建立校情民情台账中为基层排忧解难，在对口帮扶中为群众雪中送炭。力所能及地帮助基层和群众解决一些实际困难，为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。通过走访慰问家庭经济困难学生、困难教职工、孤残老人等社会弱势群体，把党和政府的温暖送到群众身上。

3.营造氛围促和谐。通过召开座谈会、印发资料、交心谈心等方式，宣传中央一号文件、省委经济工作会议精神，宣讲教育方针和法律法规，让党的方针、政策家喻户晓。充分利用广播、报刊、电视、网络等新闻媒体和工作简报，加强对活动的宣传报道，积极宣传先进人物和典型事迹，努力营造党员干部深入基层、服务群众、真抓实干、推动发展的浓厚氛围，维护和谐稳定的社会环境。

4.联系群众感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众的系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得依赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。注重选派年轻干部进工作组，督促他们向基层学习，拜群众为师，把接受教育的课堂延伸到基层，把服务群众的平台拓展到一线。

5.制度建设常态。建立健全机关干部作风建设的长效机制、激励机制、约束机制，全面构建并形成厅委机关干部勤廉办事的工作常态，杜绝机关干部中不勤政、不廉洁、不作为、乱作为等现象。

三、主要措施

1.大兴学习之风。进一步健全中心组学习制度和支部学习制度，全面落实厅党组关于建设学习型机关（单位）的要求，加强社会主义核心价值观理论体系、时事政治、形势政策等的教育，通过“走出去”、“请进来”，不断创新学习形式，丰富学习内容。在厅委机关干部中开展学习心得交流活动。

2.大兴调查研究之风。鼓励广大干部深入基层，深入群众，围绕教育工作的重点、热点和难点问题开展调查研究。厅委领导每年深入基层调研时间不少于45天，其他干部每年深入基层调研时间不少于60天。制订机关处室和直属单位年度调研总体计划，组织开展优秀调研报告评选活动。厅委领导每月安排1天时间集中接待群众上访或直接下访，及时解决群众反映的突出问题，设法解决一些历史遗留问题。

3.扎实开展主题活动。根据省作风办统一安排和部署，在3月上旬到4月中旬，集中一个多月时间，从办公室、基教处、财建处、教师处、职成处、人事处、督导室、发展规划处、稳定办、体卫艺处、机关党委、民办教育处、省教科院、学生资助中心等处室（单位）选派部分干部赴东安县开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。主要就推进基础教育综合改革试点、学校安全与稳定、职业教育发展、教育投入及家庭经济困难学生资助等工作深入开展调研，撰写调研报告，为当地和全省相关工作提供决策参考。同时组织织厅委机关和直属单位针对东安县教育工作的突出困难开展对口支持活动，扩大活动影响，争取活动实效。把作风建设主题活动与厅委作风建设活动结合起来，以点带面，推动整个厅委机关的作风建设。

4.认真开展“机关支部联基层”和“对口帮扶”工作。继续深入开展“机关支部联基层”工作，进一步完善厅委机关党支部联系基层学校党支部制度，与基层党支部进行“一帮一、一对一”结对共建，主动深入厅扶贫帮扶联系点辰溪县及青年干部挂职锻炼的湘潭县、浏阳市、涟源市开展结对共建活动。每个支部要形成1篇以上高质量的调研报告；每个支部党员要到基层联系点单位调研，入户走访不少于10户，记1本民情日记，撰写1篇以上联系基层的工作或学习体会文章；每个支部要为所联系的基层单位办1－2件实事；每个机关党员都要结交几个敢于真实反映情况的基层朋友；有帮扶能力的机关党员要帮扶1户以上困难党员或群众。继续做好“对口帮扶”工作，指导、支持厅驻辰溪挂职人员做好扶贫帮扶，进一步做好家庭经济困难学生资助工作和困难教职工的帮扶工作，组织开展困难教职工慰问活动和相关资助活动。

5.扎实推进评议整改。按照省作风建设领导小组的要求，针对2012年民主评议省直机关作风建设活动中社会各界给我厅委提出的意见和建议，结合厅委实际制定《湖南省教育厅　中共湖南省委教育工作委员会关于进一步加强机关作风建设整改方案》，机关各处室、各直属单位要根据整改方案，以民主评议省直机关作风建设活动中群众给我厅提出的意见和建议为切入点，以办人民满意教育为宗旨，立足实际，突出重点，强化措施，落实责任，始终坚持依法行政，大力推进改革创新，提高干部职工的思想道德素质和工作能力，确保问题整改落实到位，促进全省教育工作再上新台阶。

四、工作要求

1.加强组织领导。“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动由厅机关作风建设领导小组直接领导。厅委各处室和厅直属单位主要负责人对本处室（单位）机关作风建设要具体抓，以身作则，身体力行。厅机关党委要搞好统筹协调，加强对厅委各处室和直属单位作风建设活动的具体指导，做好问题交办和对解决问题的跟踪督查。

2.坚持全员参与。机关作风建设主题活动坚持领导带头，全员参与。厅委各处室和直属单位要积极做好宣传发动，确保全体机关干部都投身到作风建设主题活动中来。各处室（单位）可以组织干部到建设扶贫点、双联帮扶点、基层党建联系点或其他基层单位（学校），进行蹲点指导，开展结对帮扶。

3.注重实效。机关各处室、各直属单位要把作风建设主题活动与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。

4.严守工作纪律。厅委机关和厅直单位干部深入基层，要求真务实，真抓实干，不搞形式主义；要轻车简从，直接到点，不搞层层陪同；要简化形式，不干扰地方工作，不给基层添麻烦；要勤俭节约，因陋就简，不搞铺张浪费；要廉洁自律，遵规守矩，不得接受吃请、接受礼金礼品或参加高档娱乐等消费活动，要以良好的工作、生活作风，树立省直机关干部的良好形象。

附件：赴东安县开展主题活动月实施方案

附件

赴东安县开展主题活动月实施方案

根据省作风办统一安排和部署，在3月上旬到4月中旬，集中一个多月时间赴东安县开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。现制定实施方案如下：

一、研究方案。3月4日，厅委召开主题活动方案讨论会,请相关处室研究讨论方案。会后，各相关处室（单位）抓紧落实工作队员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案。

二、组织实施。由机关党委统筹协调，资助中心夏军和省教育生产装备处原书记唐东山为驻点工作组负责人，协调驻点工作组有关事宜。3月11日，由王玉清委员带队，厅基教处、机关党委负责人陪同，工作组有关人员按照任务分工、时间要求进点开展工作；3月11－17日，由基教处牵头，督导室、发展规划处、教师处、人事处、省教科院配合，组织开展基础教育综合改革试点调研；3月18－24日，由维稳办牵头，基教处、民办教育处、体卫艺处、财建处配合，开展校园安全调研；由职成处牵头，办公室、教科院配合，开展职业教育发展调研；3月25－31日，财建处牵头，资助中心配合，开展教育投入、贫困学生资助调研和帮扶活动；4月1－7日，驻点工作组开展拓展调研、总结、交换意见。

三、总结通报。4月上旬，工作组撤队，及时收集汇总各类数据，逐级进行总结。4月10日前，机关党委将活动总结及数据汇总表报省作风办。

四、交办督查。主题活动结束后，机关党委梳理待解决的问题，组织对口交办。