湘教通〔2010〕257号

湖南省教育厅  湖南省财政厅

关于在省教育厅主管高校中

开展财务管理考评工作的通知

有关高校：

为进一步加强高校财务管理，根据湖南省教育厅 湖南省财政厅《关于进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》（湘教发〔2009〕52号）等有关文件规定，经研究，决定在省教育厅主管高校中开展财务管理考评工作。现就有关事项通知如下：

一、考评原则

考评工作以各高校工作客观实际为基础，按照“公开、公平、公正”的原则，通过统一规范的程序，采用定性与定量相结合的考评方法，准确、合理地评价高校财务管理工作情况。

二、考评内容及分值

(一)管理体制及队伍建设(20分)

包括财务领导体制、财务机构设置、财务管理模式、人员队伍建设等四个部分。

(二)财务运行管理（40分）

包括预决算管理、收入管理 、支出管理、负债管理、内控及风险管理和国有资产管理等六个部分。

(三)会计核算管理（15分）

包括核算方法、核算资料及资金核算等三部分。

(四)制度建设与执行（10分）

包括业务管理制度和其他管理制度两个部分。

(五)信息化建设与日常管理（15分）

包括财务管理信息化和日常管理两个部分。

三、考评方式

考评采用单位自评和主管部门考评相结合的办法进行，按照以上考核内容进行逐项评分，标准分为100分（具体评分标准见附件）。综合评分按照学校自评分的40%，主管部门评分的60%计算，综合评分90分以上为优秀等级，75-90分为良好等级，60-75分为合格等级，60分以下为不合格等级。在考核指标中设置了 “一票否决”或扣除该大项分值的指标：即考核期内出现10万元以上“小金库”或舞弊现象的，扣除收入管理二级指标全部分值；财务处长任免未事先征得主管部门审批同意的，扣除人员队伍建设二级指标全部分值；新增银行贷款未按规定报批或备案，实行一票否决；因内控制度不健全而造成的10万元以上的资金安全问题一票否决。

四、组织实施

(一)省教育厅 省财政厅将根据考评内容制定详细的考评方案，各高校根据考评方案在每年1月底前对上年财务管理工作进行自评，由学校财务部门根据考核的内容逐项评分，学校审计或纪检监察部门进行复核，分管财务的校领导审核后报校长审定，并将自评结果和文字总结材料于每年2月底前报送省教育厅财务建设处。

(二)主管部门考评由省教育厅、省财政厅，组织相关专家，进行集中检查或重点抽查，根据检查结果和平时掌握的情况进行评分。

五、考评结果应用

省教育厅将对年度考评结果予以通报。对考评中发现的问题，及时提出改进意见，督促各有关高校整改落实；对先进单位予以通报表彰和奖励，并作为今后评先评优和安排专项资金的重要依据，发挥考评激励作用。

厅、委直属单位的财务管理考评工作参照该文件执行。

附件：湖南省教育厅主管高校财务管理工作考核评分表

二O一O年七月五日