加强和改进党委(党组)中心组学习，是加强领导班子思想作风建设，推动理论学习深入开展的重要保证；是提高党的执政能力、建设学习型党组织的重要途径；是建设高素质领导干部队伍，提高领导干部决策水平、执政能力的重要方法。省教育厅、省委教育工委历来高度重视中心组的学习，把加强和改进厅委中心组学习作为推进学习型党组织建设的关键环节，特别是《中共中央办公厅印发〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉的通知》（中办发[2008]17号）和《中共湖南省委办公厅关于贯彻〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉的实施意见》（湘办发[2009]9号）两个文件下发后，厅委进一步加强组织领导，采取有力措施，落实学习制度，拓宽载体手段，全面推进中心组学习的科学化、制度化、规范化建设，取得了较好成效。

一、以落实制度为支撑点，确保学习的常态化

厅委中心组学习组织健全、制度完善。厅委中心组主要由厅委领导班子成员组成，并吸收所有处室主要负责人参加，党组书记、教育工委书记、厅长王柯敏任中心组组长，组长认真履职尽责，每次集中学习都是亲自确定主题、审定计划、主持学习。

1、中心组学习与厅务会结合，党的方针政策、上级指示精神及时学。党的方针政策、上级指导精神应及时学，才能了解全局，把握形势，吃透上情，明确工作目标和努力方向，为保证党的方针政策、上级指示精神的时效性，我厅把中心组集中学习与厅务会套开，即提高了效率，又保证了及时性。

2、中心组学习与专题辅导结合，教育难点、热点问题重点学。开展“崇文阁”大讲堂活动，根据当前教育改革发展中遇到的难点、热点问题，定期不定期邀请知名专家学者针对难点、热点问题为厅委中心组学习举办专题讲座和报告会。今年到目前为止，我们共举办七场专题讲座，内容涉及到国家安全、经济形势、依法行政、舆论宣传、网络应用等多个方面，通过专题讲座和报告提高了中心组学习的针对性和实效性。

3、中心组学习与务虚会结合，党的创新理论深入学。去年10月王柯敏厅长到任后，决定每年召开一次务虚会，深入党的创新理论，运用党的创新理论指导具体工作。今年2月9日在湘潭市举行了为期二天的教育工作务虚会议，会上简要传达了教育部在1月份举行的全国年度教育工作会议精神，介绍了过去一年全国教育工作呈现的亮点以及今年全国教育工作的重点。厅委机关26个职能处室主要负责人在为期一天半的时间内，围绕解放思想、深化改革、加快发展、转变工作作风、提升指导、管理与服务水平等主题，紧扣建设教育强省以及本年度本处室工作要点依次发表“施政演说”，发言中许多创新性、开拓性的工作规划与设想为本年度教育工作注入新的强大精神动力。

4、中心组学习与建设学习型机关结合，本职业务知识、现代科技文化经常学。我们以“基层组织建设年”为契机，积极推进学习型机关建设。一是厅委领导率先垂范，以优良的学风树立导向。厅党组书记、教育工委书记、厅长王柯敏在2012年的公开承诺中首先承诺：“带头加强学习，坚持每天学习1小时，每月阅读1本好书，全年写几篇有深度的文章”。二是建章立制，以强化管理谋长效。制定了《建设学习型机关实施意见》，另外今年厅党组出台的《关于加强厅委机关及直属单位思想政治工作的意见》中重申建设“四型”机关，把建设学习型机关纳入重要议事日程。三是灵活方式，以载体创新抓助推。开展“厅长荐书”活动,不时由厅长推荐一本好书给全体干部职工，今年我厅推荐与发放《细节决定成败》和《看懂世界格局的第一本书》，深得干部职工喜爱；开展“朱张渡口”活动，在湖南教育政务网上开设政务论坛，把讲座举办、学习心得、经验交流搬上互联网，使得学习活动变得方便、灵活、快捷；开展“青年论坛”活动，每年选出一批年青干部的优秀调研报告，组织经验交流，使得学习成果共享，促使共同提高。

二、以提升能力为切入点,增强学习的吸引力

厅委中心组学习，一头联系着党和国家的理论、路线、方针和政策，一头联系着湖南教育事业改革发展的实际，是一种把理论与具体实践紧密结合的创造性学习。以提升领导执政能力水平为目的，改进学习方式方法，是加强和改进厅委中心组学习的内在要求，对学习成效有十分重要的影响。

1、准确定位，目的明确。近年来，厅委不断总结经验，对厅委中心组学习准确定位，着力从四个方面发挥中心组学习的功效：一是提高领导干部的理论素养。理论素养是领导干部政治素质的重要组成部分，也是领导干部实施正确领导的思想基础。厅委中心组的学习始终把提高领导干部理论素养作为首要目标，坚持不懈地用党的科学理论武装头脑，统一思想，通过中心组这个“大课堂”的学习，达到熟知马克思主义基本理论，正确理解和把握党的路线、方针、政策及法律、法规，具有较高的政策水平的目的。二是提高领导干部执政能力和决策水平。通过中心组学习这种形式，不断深化领导干部对党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政资源和执政环境的认识，进一步强化领导干部立党为公、执政为民的宗旨意识和以人为本、依法执政的执政理念，提高用科学理论指导教育改革发展实践的能力和水平。三是促进领导班子的和谐统一。领导班子的和谐统一，是干事创业、抢抓机遇、加快发展的前提和基础。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，新情况、新问题不断出现，只有加强领导班子的理论学习，理想信念才能进一步坚定，事业目标才能进一步清晰，思想认识才能进一步统一。四是不断提高党风廉政建设水平。厅委把中心组学习作为加强廉洁勤政教育的主课堂，通过学习，切实树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的权利观、价值观，从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。

2、改进方式，注重实效。一是把认真读书同研究现实问题联系起来。无论是指定书目的阅读还是拓展阅读，都要求大家带着问题去读，带着求知的热情去读，真正把学习和实践结合起来。二是把个人自学同集中学习联系起来。鼓励大家充分利用业余时间充实提高自己，把所思、所想、所悟以读书笔记的形式记载下来，形成自己的独立观点和意见。并在此基础上，组织开展交流讨论，避免人云亦云，减少一知半解，从而达到互相启发、互相促进、共同提高的目的。三是把理论学习和调查研究联系起来。在注重学理论、学经典、学原著的同时，强调领导班子成员要把调查研究作为深化理论学习、弘扬马克思主义学风、增强学习针对性和实效性的重要环节，带头深入基层、深入群众、深入一线，认真听取群众的意见和呼声，实地研究解决干部群众遇到的热点难点问题，在实践中增长知识，增强本领。

三、以创新内容为着力点，提升学习的实效性

在当今信息社会，领导干部要学习的东西很多，因此，“学习什么”是一个首先要解决好的重大问题。厅委始终把创新学习内容作为加强和改进厅委中心组学习的重要问题来对待，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，从做好领导工作、履行岗位职责的实际需要出发，创新学习内容，拓展学习的广度和深度。

1、突出政治理论性。坚持把马克思主义基本理论和马克思主义中国化最新成果作为学习的基本内容，特别突出了对科学发展观的学习领会，努力提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力，使班子成员的政治素质、理论素养、思想水平有了新的提高，推动科学发展的自觉性、坚定性进一步增强。

2、突出政策指导性。坚持把中央的各项政策和中央领导同志重要指示精神作为学习的重要内容，并结合我厅实际进行认真研究和思考，对全省教育事业改革发展方向、重点工作等提出了切合实际的指导性意见。近几年我省教育事业得到长足发展，正是得益于对中央政策、省委省政府的决策部署的深刻理解和准确把握，并提出了一系列切实可行的思路和举措。

3、突出现实针对性。围绕“实”字做文章，紧扣事关全省教育事业发展的重大问题，安排专题学习，使大家对这些问题有了更加深刻的认识和理解，为推动实际问题的解决奠定了基础。如面对新媒体的巨大影响，部分干部感觉压力大，不知应对，前不久我们邀请省外宣办主任、省政府新闻办主任孔和平作题为《善待善用媒体，积极引导舆论》的专题报告，切实提升了干部正确应用舆论宣传的能力。

4、突出知识前瞻性。在内容安排上，十分注重对当代最前沿的经济、社会、文化、科技等方面知识的学习。比如国际战略问题专家、南京陆军指挥学院张政文教授主讲“南海问题与国家安全”，省政协常委、中南大学博士生导师吴金明主讲的“当前我国经济运行总体形势和未来趋势”等等。这些前瞻性知识，对于优化领导干部的知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力和解决实际问题的能力，具有十分重要的作用。通过这些举措，使学习的过程真正成为提高认识、转变观念的过程，成为统一思想、达成共识的过程，成为科学决策、推动实践的过程。

四、以服务中心为落脚点，促进学习成果的转化

学习的目的全在于运用。能否促进湖南教育事业的科学发展，这是检验厅委中心组学习成效的根本标准。近年来，厅委始终把学习的落脚点放在加快湖南教育事业科学发展上，坚持学与思、知与行的有机统一，努力把学习成果转化为领导科学发展的实际能力、谋划科学发展的正确思路、推动教育强省战略的实际举措，收到了良发的效果，有力地促进了全省教育事业发展。

1、切实加强了教育系统思想作风建设。今年以来，厅党组坚持把思想政治工作作为教育强省建设工作的先导，将思想作风建设摆到突出的位置，研究出台了《关于加强厅委机关及直属单位思想政治工作的意见》（湘教党组通〔2012〕1号）和《关于切实加强全省教育系统各级领导班子思想作风建设的意见》（湘教工委发〔2012〕5号），教育系统各单位纷纷采取各种形式学习文件精神，做到了全员覆盖，人人皆知，使全体干部职工牢固树立了思想政治工作是教育强省建设先导的理念，为凝聚人心、增强合力，打造“风清气正、高效廉洁、团结向上”的单位，促进教育事业科学发展提供了坚实的思想保障。

2、建立完善了教育强省工作与保障机制。我们按照教育强省规划纲要要求，切实加大了六大重点专项规划的统筹实施力度，指导与督促各市州制订完善本地区建设教育强市州“十二五”规划；积极探索建立与教育项目、经费安排挂钩的动态教育投入考评机制，确保各级地方政府按政策落实与增加教育投入；完善教育督导机制，深入开展“两项督导评估考核”和教育强县市区视导及县级政府职业教育督导评估，推进督学责任区示范点建设，组织实施社会公众教育满意度调查，充分发挥教育督导对教育改革发展的推动与保障作用；特别是主动争取省委、省政府重视，配合财政部门开展教育经费专项督查，并将16%分解指标落实情况纳入两项督导评估指标体系，实行一票否决，督促地方政府建立完善教育投入保障监督机制。2011年，全省预算内教育经费投入达545.48亿元，比2007年增加297.98亿元，增长120.4%，其中省本级年初预算教育事业费37.16亿元，比2007年增加19.36亿元，增长108.76%。教育经费的大幅度增长，为教育事业发展提供了强有力的物质保障。2011年，全省小学适龄儿童入学率、初中阶段毛入学率、九年义务教育完成率分别达到99.88%、109.71%、96.9%；高中阶段教育毛入学率达87%，比2007年提高32.8个百分点；高等教育毛入学率达到27%，比2007年提高8.2个百分点。

3、各级各类教育得到长足发展。学前教育普及步伐明显加快，目前，我省幼儿园达9488所，比2007年增加4737所，增长99.7%；在园幼儿163.74万人，比2007年增加88.76万人，增长118.4%；学前三年毛入园率达57.45%，比2007年增长18.45%。义务教育均衡发展积极推进。近两年全省共投入30多亿元，建设合格学校2393所，完成了全省合格学校规划总任务的近一半，明显提升了我省义务教育均衡发展水平，为2015年实现县域义务教育基本均衡奠定了坚实基础。职业教育服务能力建设切实推进。今年的教育部简报第114期大力推介了我省建立完善职业教育发展保障机制、推进职业教育集团化办学、加快构建现代职业教育体系等方面的做法与经验。高等教育内涵建设着力推动。目前全省高校已与200多个县级以上人民政府签订了战略合作协议，与500多家大中型企业签订了产学研合作协议，与近7000家企业开展了实质性产学研项目合作，实施科技成果转化与产业化项目1000多个，新增产值约2000亿元，新增利税200多亿元。教师队伍整体素质有效提升，教育部2011年先后3次推介了我省的经验和做法。

4、大力保障与改善教育民生。一是切实保障了弱势群体的受教育权益。2011年，先后争取中央1.17亿元资金，带动各地投入1.82亿元，基本完成了14个市州中心特殊教育学校建设任务；认真落实“两为主”政策，有效保障了全省33.43万名进城务工人员子女接受义务教育的权利；加强农村留守儿童教育，指导与督促各校积极实施“幸福留守学生工程”，切实保障了全省250.97万名留守儿童的健康成长。二是完善与落实家庭经济困难学生资助政策体系。2011年，共发放各类助学金、奖学金及生活补助27.42亿元，共有229.2万人次大中小学生受益。三是深入推进高校招生阳光工程，严格执行“不点录”、“不补录”、“不违规降分录取”等政策，进一步规范招生录取，切实维护高校招生考试公正与公平，赢得了各级领导的高度赞扬和社会各界的完全认可。2011年，共招录本专科新生29.2万人，2012年，共招录本专科新生31.35万人，录取率为86.4%。今年，四是着力抓好就业指导和服务工作，通过举办招聘会、就业宣讲会等途径，积极引导大学生到基层就业，并加大就业困难毕业生帮扶力度，全力促进毕业生及时顺利就业。截至7月31日，我省普通高校毕业生在比去年净增1.59万人的情况下，就业率达到83%，比上年同期高3.2个百分点，2007年以来连续五年高于全国平均水平。此外，我们还强化措施，切实抓好了校安工程、学生营养改善计划、学生用车管理等几大教育民生工程，得到了上级主管部门和人民群众的认可。