财政厅在全省中小学幼儿园学生用车

管理工作会议上的发言

同志们：

今天，省政府专门召开会议，研究部署中小学幼儿园学生用车管理工作，意义十分重大。等会，开朗副省长还将作重要讲话，各级财政部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就财政部门如何发挥职能作用，支持做好中小学幼儿园学生用车管理工作发个言。

一、统一认识，明确职责，增强做好学生用车管理工作的责任感和使命感

加强中小学幼儿园学生用车管理是确保学生平安上学、顺利接受教育的重要基础，是公共财政保障教育民生、完善公共教育服务的职责所在。

近年来，各级财政按照省委省政府的要求，认真落实教育强省战略，紧紧围绕“提供均等化的公共教育服务”加大投入力度，发挥职能作用，特别是在义务教育阶段，建立健全了各级财政按比例分担的经费保障新机制，认真落实了各项免补政策，支持实施了中小学布局调整、义务教育合格学校建设、中小学校舍安全工程等重大项目；在学前教育方面，省财政设立了专项以奖代补资金，中央财政即将出台多项财政支持政策，启动包括闲置校舍改建幼儿园、农村小学附设幼儿班等在内的多项重点工程，重点破解农村地区的入园难问题。通过这一系列政策措施，广大中小学生、适龄幼儿平等就学的权益得到维护，学有所教的目标基本实现，就学环境也不断得到改善。

然而，不容忽视的是，随着学校布局调整的加快、服务半径的扩大以及城乡交通条件、居民出行工具的变化，越来越多的孩子需要乘车上学。但由于种种原因，学生用车管理却相对滞后，大大小小的安全事故时有发生，甚至出现了严重的人员伤亡，这受到了社会各界特别是人大代表、政协委员们的高度关注。省政府对此高度重视，即将出台加强学生用车管理的指导意见，并在今天专门召开会议进行部署，充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。各级财政部门一定要按照省委、省政府的决策部署，站在落实科学发展观、坚持以人为本的战略高度，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，切实履行公共财政职能，密切配合有关部门，共同把这项工作抓好抓实。

二、落实资金，强化管理，全力保障中小学幼儿园学生用车安全

学生用车安全管理工作涉及面广，情况复杂，任务艰巨，需要多个职能部门和社会家庭共同承担责任。各级财政部门一定要主动介入，积极参与，落实资金，强化措施，与有关部门一起从严从细加强监管，努力建立中小学幼儿园学生用车安全长效机制。

一是立足实际，创新校车提供模式。我省总体经济发展水平不高，各级财政都比较困难。各级财政部门要配合相关部门，立足地方实际和学生用车的特点，科学选择学生用车的提供模式，创新运营方式，充分发挥财政资金和相关优惠政策的引导作用，借助市场的力量，主要依靠校车公司、公交公司、客运公司等汽车运输企业提供安全性能好、管理规范的车辆以满足学生上下学的乘车需要。对于民办中小学和幼儿园，要督促举办者履行投入责任，加强安全管理，保障学生接送车辆的行驶安全。

二是落实责任，积极安排专项经费。各市县要按照省政府即将印发的《关于进一步加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》要求，落实义务教育以县为主的管理体制，履行学生用车管理的投入主体责任，千方百计调整支出结构，设立学生用车专项补助经费，并列入每年的财政预算。要根据实际情况，对校车运营给予适当的补贴，并加大公共财政对学生用车行经公路、停靠站点建设及学生用车购置更新补助的支持力度。为支持各地做好学生用车管理工作，省本级将设立学生用车以奖代补专项经费，根据各市县采取的具体措施和财政补助情况，对财政困难市县予以补助，对工作成效突出、财政支持力度大的市县予以奖励。

三是积极配合，认真履行管理职责。保障学生用车出行安全，需要必要的经费投入，但重中之重还是在于加强管理。各级财政部门在按要求落实专项经费的同时，要协同相关部门结合各地实际，准确把握影响学生用车出行安全的主要因素，将有限的资金投入到最能消除安全隐患的关键环节，最大限度地提升资金使用效益。要按照省政府文件要求，配合相关部门认真做好校车安全排查，对于符合安全标准、签定营运协议并专门用于学生接送的车辆，按规定落实税费减免和运营补贴政策，对于不符合安全标准的学生用车要坚决取缔，严禁打着学生用车旗号骗取优惠政策或补贴资金的行为发生。

同志们，学生用车管理工作，事关社会和谐、家庭幸福。构建和谐教育、平安教育是教育发展的前提和基础。我们一定要按照省委、省政府的要求，带着对人民群众的深厚感情，切实承担起责任，把各项工作措施落到实处。

谢谢大家！