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关于开展高校节约型校园建设评估工作的通知

湖南省教育厅 jyt.hunan.gov.cn 发布时间: 2009-07-31 00:00 【字体:
湘教通〔2009〕368号
 
关于开展高校节约型校园建设
评估工作的通知
www.hnedu.cn   发表时间:2009、07、302009年07月31日 08:23  来源:湖南教育网 【字体:  
各有关高校:     
根据教育部、住房和城乡建设部《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》(建科〔2008〕90号)和省委、省政府有关要求,大力推进我省高校节约型校园建设,经研究,我厅决定开展高校节约型校园建设评估,现就有关事项通知如下:
    一、开展节约型校园建设评估工作的必要性
    节约型校园建设工作是贯彻落实党中央、国务院加快建设资源节约型、环境友好型社会的一项战略举措,对于推动高校树立科学发展观,落实节能减排工作任务,倡导节约社会风尚,提高广大师生员工的资源忧患意识,增强师生员工节约资源和发展循环经济的紧迫感、责任感,指导学校基础设施建设、管理制度建设具有重要意义。开展节约型校园建设评估是推进节约型校园建设的一项重要举措,各高校要高度重视,认真组织,精心实施,确保评估工作顺利开展。             
二、评估的主要内容
 (一)节能节水设施。节约型校园建设要先从硬件设施的维修和改造入手,维修和改造地下管网?电力设施和电线线路,减少跑、冒、滴、漏等浪费现象。各高校要根椐2009-2013年节约型校园建设规划,积极推进技术改造,逐步加大高科技节能节水设施投入。扩大节电、节水型设备的安装和使用范围,配置节能节水计量设备,形成完整的节能节水设施体系。要加大可再生资源的使用,通过建设中水回用校园污水处理站,安装太阳能发电装置、集中式太阳能热水装置等,改善学校资源使用结构,提高资源的使用效益。
(二)管理制度建设。各高校要加强对节约型校园建设工作的领导,制定科学可行的节约型校园建设规划,严格按规划进行建设;要将节约型校园建设资金纳入学校年度预算,实行项目管理逐步推进,并加强监督和管理。要坚持以改革促发展,统筹整合校内资源,要建立建设项目审查制度、校园设施运行监管制度、统计审计制度、数据公示及共享制度、 需求管理制度、 资源节约型采购制度、环境管理制度。加强组织机构建设,责任落实到人。建立有利于节约的监督和激励机制,建立以严格、科学、合理的成本核算为基础的管理制度,把节约指标列入校内各部门实绩考核评价体系之中,以健全的制度保障节约型校园建设。
(三)建设效果。节约型校园建设重在实效,要通过落实新建项目、既有建筑改造节约制度、落实教学楼、实验设施、行政办公、学生食堂、教师公寓、学生公寓等各方面的节能节水专项措施、切实达到节约的目的。十一五期间生均节能、节水15%是硬指标,要通过节约型校园建设,切实减少学校的支出,减少学校的运转成本,减轻学生的经济负担,提高经济效益和社会综合效益。
(四)宣传教育。大力加强对广大师生员工勤俭节约、艰苦奋斗的教育。开设节约相关课程、讲座,将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴,并定期开展相关内容的专题讲座和观摩活动。鼓励学生应用专业知识、结合校园实际,开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。学工部、团委、学生会和学生社团开展形式多样的节约型校园宣传活动(活动有计划?有方案?有总结),形成建设节约型校园的良好舆论氛围。
三?实行逐步推进?分期评估。
各高校要根据自身基础设施条件和改造的规模科学制定学校节约型校园建设总体规划和年度建设计划,科学安排建设资金和建设项目,逐步推进节约型校园建设。省教育厅将根据《湖南省高校节约型校园建设评估方案》(附件1)对高校进行中期督查和验收评估。中期督查是在学校开展节约型校园建设的某个时期,由省教育厅组织对高校开展节约型校园建设情况的中期督促检查;验收评估是在学校自评完成后由省教育厅组织的对学校节约型校园建设目标完成情况的全面评估,根据完成一所评估一所的原则进行。
四、验收评估工作的原则和程序
验收评估坚持公开?公平?公正的原则,重在激励,以评促建,以评促改,以评促管。评估的程序是:
(一)学校自评。各高校根据自身节约型校园建设的规划,在建设目标完成后,依照《湖南省高校节约型校园建设评估方案》,进行自我评估,评估结果报省教育厅备案。
(二)省级评估。根据学校申请,省教育厅和有关部门组织专家分期分批对各高校节约型校园建设进行验收评估
五、奖惩措施。省教育厅将评估结果及时向被评估的高校反馈。评估结果作为有关项目立项?专项拨款?表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。省教育厅将对成绩突出的高校给予表彰和奖励,并授予“湖南省高校节约型校园建设先进单位”的奖牌。
 
附件:1、湖南省节约型校园建设评估方案
2、湖南省高校节约型校园创建申报表
3、年度建筑耗能量或校园区域耗能量总账单
4、年度学校耗水账单表
  
 
                                   OO九年七月三十日

附件1:
高等学校节约型校园建设评估方案
分类
名称
分项
名称
评价内容
实施状态
全面
部分 %
 
25
 
 
1 节约
型设
12
1)节水型设备安装与使用: 校园设施用水处安装感应节水器、自动冲水器、感应冲洗阀、自动节水器、智能冲水器、节水控制器、节水式水箱冲便器、感应节水产品等节水型设备并能保证正常使用。                                                                                                                                                                                      
3.0
 
 
 
 
2)节电型设备安装与使用: 包括智能IC电卡、照明节电器、节能灯、节能照明控制设备、智能控制开关等节电型设备的安装与使用。
3.0
 
 
 
 
3)节能型设备安装与使用:   主要指空调、锅炉等大型用能设备的节能控制装置的安装及改造。
3.0
 
 
 
 
4)学生IC卡的使用: 在浴室、宿舍、教学楼等学生集中用水、用电的场所,安装IC卡计量设备,实现IC卡计量收费。
3.0
 
 
 
 
 
 
2计量
设备
10
1)院系和部处耗电计量设备: 校内行政办公楼安装耗电计量设备。
1.5
 
 
 
 
2)院系和部处耗水计量设备:   校内行政办公楼安装耗水计量设备。
1.5
 
 
 
 
3)学生公寓耗电计量设备:   学生宿舍楼、公寓安装耗电计量设备。
1.5
 
 
 
 
4)学生公寓耗水计量设备:   学生宿舍楼、公寓安装耗水计量设备。
1.5
 
 
 
 
5)校园公共建筑、设施耗电计量设备: 校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗电计量设备。
2.0
 
 
 
 
6)校园公共建筑、设施耗水计量设备: 校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗水计量设备。
2.0
 
 
 
 
3 可再
生资
源利
3
1)中水回用设备: 建设中水回用校园污水处理站。
1.5
 
 
 
 
2)太阳能光伏利用:太阳能发电系统,太阳能发电装置。
0.5
 
 
 
 
3)太阳能热利用:集中式太阳能热水系统: 集中式太阳能热水装置系统。
0.5
 
 
 
 
4)其他可再生资源设备:沼气等生物质能。
0.5
 
 
 
 

25
 
 
1
管理
制度
20分
1)节约型校园建设纳入校园建设的长远规划,并有实施方案。
5.0
 
 
 
 
1)建设项目审查制度: (1)新建项目专项审查制度(1分):按国家相关规范和程序标准委托审查机构进行节能专项审查。(2)既有建筑改造项目评审制度(2分):对于历史保护建筑的改造,以保护为基本原则,组织专家论证和评审建筑节能、节水、节地、节材技术方案,严格参照相关的法规条例实施;对于一般既有建筑,建立和完善既有建筑设备的台帐管理,同时考虑建筑物的寿命周期,对改造的必要性、可行性、投入收益比进行科学论证和评审,提高建筑物的资源能源利用效率。
3.0
 
 
 
 
2)校园设施运行监管制度: 各级能效管理负责人制度、能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度、校园能耗定额管理制度。
2.0
 
 
 
 
3)统计审计制度: (1)能耗统计(1分):建立校园建筑及用能设施分类能耗统计和分项能耗统计制度。(2) 能源审计(1分):定期开展本校的能源审计,设立校内能源审计执行机构,提交能源审计报告。
2.0
 
 
 
 
4)数据公示及共享制度: 主要内容包括建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统;通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗总量统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据。
2.0
 
 
 
 
5)需求管理制度: 建立校园节能节水奖励制度;建立校园节能节水目标责任制度,制订和完善能源计量、收费管理系统;逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度;建立校园用能用水设施档案制度。
4.0
 
 
 
 
6)资源节约型采购制度: 主要内容包括制定学校节能产品优先采购具体实施办法;严格控制办公设备、家具、交通工具等的配额标准;鼓励网上采购、集中采购手段,节省交通、纸张、人工成本费用;加强对学校采购人员的业务培训。
1.0
 
 
 
 
7)环境管理制度: 建立校园环境管理制度,鼓励实施ISO14000环境管理体系认证。
1.0
 
 
 
 
 
 
 
 
2组织
机构
建设
5
1)设有各级节约管理负责人: 学校主要领导为校园节能工作的责任人,各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人,并列入业绩考核内容。
1.0
 
 
 
 
2)设有校级专门机构和人员: 由校级有关管理人员成立专门的节约型校园建设管理机构,全面负责校园节约的具体职能工作,部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
1.0
 
 
 
 
3)节约型校园建设管理委员会的设置: 成立由学校主要领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、资产、设备、采购、学工、团委等职能部门的负责人和相关专家组成,负责制定节约型校园建设工作的方针,指导节约型校园建设的工作,组织协调各院系、各部门的资源。
2.0
 
 
 
 
4)运行管理人员素质状况: 包括空调、锅炉等用能系统运行人员的专业素质、技能水平、思想觉悟、工作态度等内容。
1.0
 
 
 
 

36
1资源
节约
效果 
 26
1)校园节电效果:   生均耗电量节约15?
6.0
 
 
 
 
2)校园节水效果:   生均耗水量节约15?
6.0
 
 
 
 
3)校园节热(冷)效果: 生均节约15?
6.0
 
 
 
 
4)中水回用率: 指中水在校园道路洒水、浇灌绿地、冲洗厕所等方面的用水量比例。
4.0
 
 
 
 
5)其他资源节约效果: 包括节地、节材等方面内容。
4.0
 
 
 
 
 
2建设
项目
落实
情况
10
1)新建项目节约制度落实情况: 包括执行国家相关节能设计规范;落实能耗分项计量措施;提交节能设计专篇;注重与校园人文环境及自然环境的协调等内容。
2.5
 
 
 
 
2)既有建筑改造中节约制度落实情况: 对历史建筑的保护改造;充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比;注重与周围人文环境及自然环境的协调。
2.5
 
 
 
 
3)设备运行及维护情况:包括空调系统的变频控制及运行情况、锅炉采暖系统及管网的运行情况、照明系统的运行及维护、水系统的管理及维护等内容。
2.5
 
 
 
 
4)校园分散设施能耗远程监控系统建设情况: 分类分项计量把握校园设施能耗状况,确定重点用能部位或设施;积极采用现代化通信、网络技术,建立校园设施能耗远程监控系统;对高能耗建筑或设施,以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。
2.5
 
 
 
 
四 专
14
 
 
1专项
组织
实施
工作
10
1)教学建筑节能专项措施: (1) 照明节能措施:通过管理措施和技术手段,避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。物业管理部门根据学生人数分层分区开放教室。(2) 空调系统节能措施:学校制定相应的节能运行策略;采取有效措施监控教室空调设备的开停,避免课后空开现象。(3)教学设备节能措施:采取有效措施监控多媒体设备使用状况,减少空开或待机电耗;严格管理计算机房设备,采取措施减少待机电耗。
2.0
 
 
 
 
2)办公建筑节能专项措施: (1)减少待机电耗:办公室用电设备(计算机、打印机、饮水机等)设置节能模式或及时关机。(2)合理使用空调:开空调时关闭门窗,室内制冷温度应设置在26℃以上,制热温度应设置在20℃以下;下班前半小时提早关闭空调,室内无人时应关闭空调电源。(3)照明节能:充分利用自然光照,少开灯;人少时少开灯;离开办公室一小时以上或下班后要关闭照明电源。
2.0
 
 
 
 

四 专
14
 
 
1专项
组织
实施
工作
10
3)科研试验设施节能专项措施: 本着“谁用能,谁付费”的原则,能源费用计入科研业务费成本。
2.0
 
 
 
 
4)学生宿舍节能专项措施: (1)强化学生行为节能宣传活动,倡导节约型校园风尚。在宿舍公示电耗水耗数据,展开节电节水竞赛等方式,加强学生节约水电意识,量化节约成果。(2)积极采用节能型供热水,空调系统和用水设备,更新、改造原有老旧的设备。(3)将节能内容纳入学生公寓住宿规定中。通过实施定时熄灯,晚间限时断电,插卡用水等措施,强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快电器。
2.0
 
 
 
 
5)食堂节能专项措施: (1)倡导节约粮食,反对浪费,制止不文明的就餐行为。(2)加强食堂内部管理,从源头上节约和控制采购成本;对食堂员工严格要求,在清洗、烹调、消毒过程中,充分注重节约水、电、气等资源。(3)倡导绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子,提供经高温严格消毒的餐具(或可重复使用的碗筷),以节约资源。
2.0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2宣传
教育
工作
4
1)课程与讲座: 开设节约相关课程、讲座,将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴,开设以节约型资源利用和环境保护为主要内容的课程,并定期开展以节约型资源利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。
1.5
 
 
 
 
2)科研与实践: 组织开展校园节约型资源利用和环境保护等促进节约型校园建设的科学研究,并将研究成果应用于节约型校园建设实践,建设示范项目;鼓励学生应用专业知识、结合校园实际,开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。
1.5
 
 
 
 
3)宣传与普及: 通过校园报刊、广播、影视、网络等媒体,开展形式多样的节约型校园宣传活动,形成建设节约型校园的舆论氛围;认真开展适合高等学校实际情况的城市节水宣传周、节能宣传周等活动,配合社会节约资源宣传活动。学工部、团委、学生会和学生社团积极组织学生开展或参与节约竞赛活动,制作分发节能节水宣传小册子,普及节能节水知识。
1.0
 
 
 
 
合计
 
 
100
 
 
 
 

附件2
                 湖南省高校节约型校园创建申报表
                                                   
学校名称
 
学校人数
 
建筑面积
 
教职工
 
 
 
联系人
 
联系电话
 
电子邮箱
 
学校
目前
用能
用水
情况
 
学校
开展
节约
型校
园建
设的
主要
工作
和成
(简要介绍学校基本情况,着重从硬件条件?政策制?建设成效?专项措施等方面详细介绍学校开展节约型校园建设的工作,并附三个年度的耗能耗水总帐单)
 
学校
推荐
意见
 
 
 
 
公章
                                                 
专家
组评
估意
 
 
             组长签名:
                                                 
省教
育厅
审核
意见
 
 
 
      公章
                                                 

附件3:
                                 20      年度建筑耗能量或校园区域耗能量总账单
学校:                              
建筑面积:         m2             建筑使用人数:         人,              校园内总人数:        
月份
         燃料:         
月耗电量
kWh
峰时
耗电量
KWh
谷时
耗电量kWh
平时
耗电量kWh
月电费
人均电耗
kWh/2
人均电费元/
煤消耗量
液化气消耗量
    公斤
费用元
人均
费用
/
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
平均
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件4:
20      年度学校消耗水量账单表
 
学校:                    ,  用途:         
学校总人数        ,  水价:      /t,   排污价:      /t
月份
耗水量
t
水费
排水量
t
排污费
人均水费
/
1
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
平均
 
 
 
 
 
 
责任编辑:  曾建军  

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