对省政协十三届二次会议第0856号提案的答复

黄梁委员：

您提出的《关于进一步加强我省儿童青少年近视防控工作的建议》收悉，经商省卫生健康委、省医保局、省财政厅，现答复如下：

一、近年来我省在综合防控儿童青少年近视方面所做的工作及成效

2018年以来，省教育厅联合有关部门联合印发了《湖南省综合防控儿童青少年近视实施方案》等系列文件，明确目标任务以及家庭、学校、医疗机构和相关部门的责任；建立部门间综合防控儿童青少年近视会商推进机制，多次举行近视防控工作推进会议和专题培训；制定考核办法，对市州近视防控工作进行考核评价；统筹抓好疫情防控与儿童青少年近视防控；督促指导各级各类学校在健康教育课程中强化视力健康教育，每年组织开展爱眼日、近视防控宣传教育月等宣传活动；加强儿童青少年近视监测、分析和干预，视力调查范围逐步覆盖全省14个市州、122个县市区；创建2个国家级改革试验区、6个国家级试点县市区和5个省级试点县市区，推介近视防控先进工作模式和典型经验；积极争取经费投入，改善学校采光照明条件；减轻学生学业负担，推进学校体育教学改革，保障学生体育锻炼时间，帮助学生养成自觉参与体育锻炼的良好习惯；多方动员专业机构防控力量，不断充实综合防控儿童青少年近视工作机制。

2024年，省教育厅、省卫生健康委等八部门联合印发了《湖南省综合防控儿童青少年近视攻坚行动方案》，进一步加强综合防控儿童青少年近视工作，推进全省综合防控儿童青少年近视工作取得更大成效，确保圆满完成2025年、2030年各项工作目标。

根据省卫生健康委、省疾控局核定的数据，2023年我省儿童青少年总体近视率相比2018年下降3.5个百分点，完成了平均每年下降0.5个百分点的目标。

二、下一步工作打算

虽然我省儿童青少年近视防控取得了一定的成效，但诚如您所提出的，仍然存在一些亟待解决的问题，儿童青少年近视防控形势仍然严峻、任务仍然艰巨，省教育厅、省卫生健康委、省疾控局、省财政厅等部门将把儿童青少年近视防控摆在更加重要的位置，坚持综合防控、科学防控、精准防控、有效防控，加强多部门合作，充分发动学校、家庭及全社会的力量，采取更有力措施，着力解决影响儿童青少年视力健康的突出问题以及近视防控工作中存在的难点，切实提高儿童青少年视力健康水平。

1.加强组织领导。将儿童青少年近视防控工作作为全民健康和教育事业中的一项重点工作，在全面推进健康湖南、教育强省建设中统筹加强儿童青少年近视防控工作。督促指导各地各校将近视防控作为落实“立德树人”根本任务、贯彻健康第一教育理念的重要方面，将其作为教育教学管理和学生行为习惯培养的重要内容。加强市州综合防控儿童青少年近视防控工作评议考核，强化考核结果运用

2.保障儿童青少年户外活动和睡眠时间。出台加强中小学文体活动的文件，督促指导学校全面落实课程标准，提高体育与健康课教学质量，强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天在校、在家各1小时以上体育活动时间，注重发挥球类运动项目特别是“三小球”对防控近视的作用。深化体教融合，提升学校课后体育服务水平，丰富活动形式，加强资源建设，扩大场地供给，尽力提升课后体育活动时间和成效，培养青少年自觉体育锻炼习惯。进一步减轻中小学生课业负担，落实小学一、二年级不布置书面家庭作业，在小学三至六年级推行“无作业日”，适度减轻初高中学生作业量，为中小学生参加户外活动提供更多时间保障。

3.大力改善教室采光照明。继续积极争取中央资金和安排省级资金，支持实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、乡镇寄宿制学校和小规模学校建设等，按照“保基本、兜底线、促均衡”的原则，支持补齐办学短板，保障基本办学条件。督促指导各校统筹相关资金用于照明灯具、课桌椅等采购和维护检修，确保教室照明采光符合国家要求。联合卫生健康、疾控等部门每年对学校及校外培训机构采光照明进行双随机抽查，发现问题及时督促整改。

4.落实儿童青少年视力监测。由于根据现有政策，直接将儿童青少年视力监测与屈光筛查费用纳入医保范畴存在制度障碍，但是可以使用家庭成员个人账户支付，我厅将会同省医保局加强对该政策的宣传。同时，将持续督促各地各校落实每学期学生视力监测制度，推动中小学或者基层医疗机构视力监测能力建设，不断提高覆盖面和监测质量。

5.加强宣传引导。多形式多维度宣传近视危害、近视防控知识，引导政府部门、学校、学生家长和教师树立“健康第一”“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”理念，引导学生养成“每个人是自己健康的第一责任人”意识。发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，开展视力健康科普，推动近视防控知识的普及，科学引导儿童青少年养成健康用眼的良好行为习惯。

6.加强眼视光人才培养。将继续发挥湖南省儿童青少年近视防控技术指导中心、湖南省眼视光联盟的作用，联合中南大学湘雅医学院、南华大学等医学院校和医疗机构大力培养眼视光专业人才，全面提升湖南省青少年近视防控整体水平，建立有序、科学的分级诊疗协作体系，增强眼视光专业的总体服务水平，更好地为孩子们的眼健康保驾护航。

感谢您对儿童青少年近视防控工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年7月16日

联系人：省教育厅体卫艺处李林芳

联系电话：0731-82203435

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