对省第十四届人大三次会议0362号建议的答复

魏旋君代表：

您提出的《关于加强法治副校长相关工作的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我厅牵头加强了中小学法治副校长聘任和管理工作力度，广大法治副校长积极履职尽责，主动对接学校和师生需求，深入开展法治宣传教育，指导依法治理，取得了显著成效。

一是健全体制机制，实现学校全覆盖。2022年我厅联合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅转发《教育部办公厅等五部门关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法〉的通知》，并牵头构建以聘任、培训、保障、奖惩等为主的工作机制。我省选派的法治副校长均为政治立场坚定、专业能力突出的复合型人才，具备扎实的法律功底，熟悉未成年人保护及校园安全相关法律法规，拥有丰富的案件实务经验，能够将专业案例转化为生动教学内容。日前，我厅已收集汇总全省2024年度法治副校长有关工作情况和数据，正在拟制情况通报，在经省高院、省检察院等部门会签后，拟在5月底前下发相关通报。经统计，截至2024年年底，全省11094所中小学校已全部聘任法治副校长，学校覆盖率达到100%，其中来自公安系统5881人，占51.98%；来自司法行政部门1822人，占16.10%；来自检察院系统1656人，占14.64%；来自法院系统1561人，占13.80%；其他395人，占3.49%。

二是强化部门联动，形成工作合力。近年来，我厅与省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅相互支持，相互配合，形成工作合力。省高级人民法院党组成员、副院长陈坚受聘长沙市一中法治副校长并讲授法治公开课。长沙、衡阳、岳阳等9个市州中级法院党组书记、院长均已担任法治副校长，其它市州中院也均已安排副职担任。全省检察机关将法治副校长工作视为“一把手工程”，省检察院党组书记、检察长叶晓颖率先垂范，担任长沙市一中双语实验中学法治副校长。2023年，我厅联合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅开展湖南省首届“百名优秀法治副校长”“百堂精品法治课”评选活动，并在2023年全省宪法宣传周省级主场活动中由省委常委、省委政法委书记魏建锋为获奖代表们颁奖。

三是创新教育形式，深化法治宣传。全体法治副校长除了采取常规性入校集中授课形式以外，因地制宜开展各项活动，突出校园法治宣传教育的针对性和实效性。全省各级法院法治副校长通过组织沙龙研讨、点单式培训、网络直播、法治夏令营等多种形式，推动校园法治教育真正入脑入心。用好“直播+法治教育”形式，2024年5月，湖南高院抖音号VR现场直播一起校园欺凌案件，200余名中小学生参与旁听，1293万网友在线直击庭审。激发学生学习兴趣，今年4月，衡阳雁峰区法院法治副校长针对小学生特点设计“行为红绿灯”游戏及“防拐卖情景模拟”，引导学生齐声背诵自我保护口诀，将法治观念融入朗朗上口的韵律中。今年3月，耒阳市法院法治副校长走进当地中小学向60余名教师阐释涉教合同合规、校园意外伤害责任划分等法律问题。长沙望城区法院走进校园，以“教师工作中法律风险及防范”为题，为教师依法执教、规范从教提供有力指导。省检察院在全省部署“情暖童心，送法进乡村”活动，联合中国儿童少年基金会、湖南省馨心公益助学促进中心，在全省既有检察法治副校长又有春蕾计划的学校共同开展“检辉映春蕾”活动。给春蕾女孩送去法治礼包，以模拟听证等形式解答法律困惑，教授规避侵害方法和维权途径，带领她们进工厂进社区，了解本地传统特色文化，参观爱国主义教育基地，让爱与法陪伴春蕾女孩健康成长。各地公安机关法治副校长、法治辅导员在“开学第一课”、全国中小学安全教育日期间，走进学校、深入课堂，结合本地实际和不同年龄段学生特点，围绕国家安全、网络安全、治安安全以及防范校园暴力、校园欺凌、性侵害、溺水、交通事故等专题针对性开展法治宣传教育。2024年，全省公安机关法治副校长共组织开展法治宣讲7.3万课时。省司法厅以法治讲座内容为根基，持续优化法治副校长授课成效。在全省司法行政系统内倡导法治副校长接地气、有温度的法治宣讲方式，通过校园集中讲、灵活互动讲、流动分散讲、网上视频讲多种形式，力促法治教育活动扎根见效。不断规范法治讲座内容及形式，进一步促进法治副校长队伍的专业化、规范化发展，为构建和谐校园、维护青少年合法权益提供坚实的法治保障。

在全省各级教育行政部门、法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门积极推进下，我省法治副校长工作取得阶段性成果，但取得成果的同时也暴露出一些问题，具体表现为：

1.人员结构较为单一。部分地区法治副校长人员主要来自公安部门，人员结构多元化程度不够高。造成法治副校长作用大部分局限在安全治理上，对学校法治建设、法治宣传等工作参与较少。同时，授课内容比较单一。

2.保障机制不够健全。全省中小学法治副校长工作经费保障机制、考核机制、激励机制等还不健全，一定程度上影响了法治副校长积极性的发挥，无法完全激发法治副校长工作热情，影响了工作的深入开展。

3.聘任程序有待完善。法治副校长职务任免无法定或规定程序，导致部分法治副校长衔接程序繁琐以及聘任手续不齐全，法治副校长因工作调动更换频繁、到岗率不高，存在履职流于形式的现象。

下一步，我厅将联合公检法司系统进一步落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》（中华人民共和国教育部令第52号，以下简称《办法》），做好以下工作：

一是联合建立“法治副校长人员库”。我厅将联合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅，统筹建立法治副校长人员库并强化动态管理。动员更多优秀的在职法官、检察官、民警、司法工作者等政策理论水平高、校园安全管理经验丰富、亲和力强的人员加入，重点提升法治副校长履职能力；通过严格选拔（侧重表达能力、责任心及专业素养）、完善梯队储备、优化人员结构，形成覆盖广泛、专业精良的法治副校长队伍，系统性支撑校园法治教育工作。

二是完善制度保障体系。强化法治副校长聘任与管理工作统筹，联合公、检、法、司等部门优化派出机关与学校衔接程序，提倡有条件、有需求的学校聘任2名以上5名以下法治副校长，优先保障偏远地区、农村及城市薄弱学校需求，不断提升中小学校配备法治副校长数量。指导各市州教育局完善法治副校长培训体系，实现法治副校长任职前8学时的标准化培训。

三是进一步规范宣传教育。将依托微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，定期发布未成年人保护法治作品；今年下半年，省司法厅、省教育厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅等五部门将继续在全省组织开展“百名优秀法治副校长”“百堂精品法治课”评选活动，选树优秀法治副校长、推广优秀法治课；将组织部分优秀法治副校长、法治专家参与编订全省法治副校长辅导教材，统一授课内容，促进“双百”成果推广。同时，根据教育部办公厅《关于举办第十届全国学生“学宪法讲宪法”活动的通知》（教政法厅函〔2025〕3号）要求，6月下旬将在全省范围内开展湖南省首届法治副校长微课比赛，择优表扬一批优秀法治副校长，还将遴选优秀选手代表我省参加8月教育部组织的全国总决赛，表现优异的选手作品将有机会在相关宣传栏目展播，形成“以赛促学、以赛提质”的示范效应，激发法治副校长的职业荣誉感和履职积极性。

感谢您对未成年人法治教育工作的关心与支持。

湖南省教育厅

2025年5月28日

联系单位及承办人：湖南省教育厅政策法规处王为

联系电话：0731-84715490，手机号码：15573199907

抄送：永州市人大常委会。