对省第十四届人大三次会议0210号建议的答复

谢韬代表：

您提出的《关于加强学生心理健康服务能力的建议》已收悉。经商省财政厅、省卫生健康委、省妇联、团省委，现答复如下：

首先，衷心感谢您对学生心理健康服务工作的高度关注，您提出的“关于加强学生心理健康服务能力”的建议，对提升学生心理健康服务水平具有重要的参考意义。近年来，省教育厅等相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于学生心理健康工作重要指示批示精神，认真落实中央和省委省政府决策部署，坚持健康第一的理念，强化使命担当、注重系统谋划、完善工作举措，全力推进学生心理健康教育工作。所做主要工作如下：

一是夯实工作基础。自2020年起，先后推动省委省政府两办印发《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》等多项重要文件，并积极推动《湖南省促进学生心理健康条例》的起草，为学生心理健康服务工作提供坚实的政策保障。同时，健全工作机制，推动全省高校党委成立学生心理健康工作领导小组，建立分级负责管理体系，成立高校心理健康教育指导委员会，形成了上下联动、协同推进的工作格局。在配强工作力量上，严格落实师生比配备要求，目前全省高校已配备专职心理健康教育教师603人，为服务学生心理健康奠定了人才基础。省财政厅积极支持心理健康教育工作，同级财政按年生均15元的基准定额单列经费，支持中小学开展心理健康教育，全省安排中小学生心理健康经费约1亿元，用于心理健康活动开展所需的工作经费。2023年，中央及省级安排义务教育公用经费资金约66.94亿元，各地可统筹公用经费用于开展学生心理健康等相关工作；安排改善基本办学条件类专项资金约43亿元，市县可统筹用于心理健康室的建设、维修和改造。

二是增强课程教学效果。优化课程设置，组织专家修订统编教材，将党的创新理论融入心理健康教育课程，并推动全省97%的高校为新生开设32学时2学分的必修课，加大实践教学比重，建设线上“云课堂”，有效提升了课程教学实效。通过举办课程论坛、集体备课会，邀请全国名师交流研训，深化教学交流；以举办教学大赛、辅导员素质能力大赛等方式，强化竞赛引领，切实提升了教师的教学能力。把心理健康课开设列为必修课，纳入我省义务教育课程方案实施办法，通过国家课程《道德与法治》、地方课程《生命与健康常识》对学生开展心理健康教育，鼓励各地加强心理健康教育活动教学设计、课堂视频、说课评课等资源建设。在《湖南省义务教育课程实施办法（2022年版）》专门明确：“心理健康教育每两周1课时”。从2023年秋季起，将地方课程《生命与健康常识》修改为《生命与安全》，突出强调心理健康工作和学生生命教育的重要性。

三是提升咨询服务能力。坚持项目驱动、平台促动与示范带动相结合。依托合格心理咨询室、成长辅导室建设和心理示范校项目，提升高校咨询辅导能力，确保学生获得充足的咨询服务时长。通过“公益督导”平台，对专职教师开展案例督导，提升其专业能力；搭建省级心理援助服务平台和家校育人平台，为学生及家长提供超4万人次的心理健康服务。依托示范中心项目，开展结对帮扶，促进咨询工作规范发展，5个案例入选全国心理健康教育指导典型案例。省卫生健康委积极配合，建设了199所省级心理健康特色学校和7909个中小学心理咨询室，组建21098名心理健康专兼职教师队伍，形成终端到校的省级心理健康教育平台。成立了省心理健康专家指导团队，市县两级配备了心理健康教研员，持续壮大团队力量。组织中小学心理健康教育教师专业能力竞赛，开展各类心理健康教师培训1776次，提高全员心理素质培育与心理健康教育能力。

四是完善危机干预机制。建立“宿舍、班级、院系、学校”四级干预机制、健全“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”的“五早”危机预警机制，完善“一名患者、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”危机干预机制，提升危机事件处置能力。定期组织专职教师培训，开展督查与会诊，推进心理档案建设，发布预警信息，指导高校做好危机排查与普查。强化医教协同联动，在医院开设“大学生心理诊室”，推动高校与专科医院签订协议，建立就医、复诊和信息共享绿色通道及心理评估工作机制。省教育厅联合省卫生健康委等单位成立青少年心理健康危机干预工作专班，定期研判形势、分析问题、研究对策，并在特殊时段实行相对集中办公，着力解决青少年心理健康问题。各地积极加强青少年心理健康医教协同，组织精神卫生专业医疗卫生机构每学年开展小学高年级和初、高中学生心理健康筛查，对心理红码提示学生逐个进行访谈和识别。2023年，全省各地举办儿童青少年心理行为问题识别干预等相关知识培训63场，培训医务人员7728人次，对20.2万名小学生、18.6万名初中生、11.9万名高中生、6.1万名高校学生开展了心理健康测评，对高危学生给予心理疏导及转介服务。

五是加大科普宣传力度。拓展平台载体，通过“湘高心育”微信公众号、“成长云讲堂”等线上平台，以及指导高校用好各类线下平台，广泛传播心理健康知识。丰富活动形式，依托重要时间节点，开展知识竞赛、书籍阅读、影片赏析等活动，同时通过“校园好声音”“高雅艺术进校园”等活动加强心理疏导。强化有效供给，在《湖南日报》开设专栏，开通“湘听热线”，为师生提供心理支持与知识科普服务。团省委持续开展“青春自护 有你有我”青少年自护教育以及开展关爱青少年身心健康“十个一”行动。2023年，制定下发《关于开展湖南省2023年青少年自护教育活动的通知》《2023年湖南共青团关爱青少年身心健康“十个一”行动工作方案》，以12355品牌为统揽，广泛开展中高考减压活动、防溺水专项行动、青春自护、健康守护行动等，持续关爱青少年生命安全和心理健康。2023年10月8日—14日，省卫生健康委联合共青团湖南省委，启动学生“心理健康知识科普宣传周”活动，组织省脑科医院精神（心理）科专家通过共青团湖南省委的“青年湖南”平台，面向全省各中小学校心理健康教师、学生及家长等，开展连续一周的心理健康知识科普宣讲，不断提升心理健康服务能力。

下一步，我厅和相关省直单位将围绕您提出的建议，统筹谋划、综合施策，在进一步强化工作保障、优化课程教学、防范和化解心理危机、开展宣传教育引导、深化校家社医协同等方面持续加强学生心理健康服务能力。

再次感谢您对学生心理健康服务工作的关心与支持，期待您继续为我厅的工作多提宝贵意见和建议，共同为学生的健康成长保驾护航。

湖南省教育厅

2025年5月28日

联系人单位及承办人：省教育厅思想政治工作处刘教杰

联系电话：0731-85715329

抄送：衡阳市人大常委会。