对省第十四届人大三次会议0655号建议的答复

李艳代表：

您提出的《关于改善青少年学习压力与睡眠状况促进身心健康发展的建议》收悉，现答复如下：

青少年心理健康工作是建设教育强国、健康中国的重要内容,是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。近年来，湖南强化省级统筹，坚持关口前移，以健康促进为导向创新中小学心理健康教育模式，全面呵护学生健康成长。

一是完善心理健康工作体系。省委、省政府始终把中小学生心理健康教育作为头等大事，纳入省委教育工作领导小组年度议事重要日程，召开专题会议进行研究，定期听取工作汇报。省教育厅主动作为，推动省两办（省委办公厅、省政府办公厅）印发《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》和《湖南省守护青少年健康成长三年行动方案》，配合省妇联、省卫健委等部门出台了《湖南省家庭教育促进条例》《健康湖南行动——儿童青少年心理健康行动方案（2020-2022年）》等系列文件，从省级层面全面架构省市县校四级中小学生心理健康教育体系。

二是加强心理健康教育课程建设。抓实抓细工作基础，把心理健康课开设列为必修课，纳入我省义务教育课程方案实施办法，通过国家课程《道德与法治》、地方课程《生命与健康常识》对学生开展心理健康教育，鼓励各地加强心理健康教育活动教学设计、课堂视频、说课评课等资源建设。开展心理健康特色校遴选工作，打造了199所国家和省级心理健康特色学校。建设了7690个中小学心理咨询室。将每年5月明确为“心理健康月”，指导各地有针对性开展心理健康筛查，“一生一策”建立学生心理健康档案。联合芒果TV开发了《成长不烦恼》系列心理健康课程，通过“湖南互联网+教育大平台”、芒果TV快乐看电视等平台免费供全省师生使用，观看次数1300多万人次，参与互动人数50多万人次。抓好心理健康教育课程，在《湖南省义务教育课程实施办法（2022年版）》专门明确：“心理健康教育每两周1课时”；从2023年秋季起，将地方课程《生命与健康常识》修改为《生命与安全》，突出强调心理健康工作和学生生命教育的重要性。开展12355中高考减压活动，线上录制16堂中高考减压公益课，制作原创视频5个，总点击浏览量193万余次。制作心理健康系列亲子剧，观看人数超700万人次。

三是提升心理健康教育师资水平。提升专职教师比重，明确按师生比1:1000配备中小学心理教师，要求各地将空余编制和招录计划优先用于心理教师。明确要求心理教师享受班主任同等待遇，并纳入教师职称评聘标准，增强岗位吸引力。健全心理教师轮训制度，2022年专门在“国培计划”开设135个心理教师能力提升工作坊，覆盖全省所有市州和县市区，培训专兼职心理教师1.22万人。2023年又启动为期三年的全省中小学心理教研员和骨干教师培训，通过抓住专业队伍中的“关键少数”，带动区域心理教师专业化发展和教育质量提升。连年举办全省中小学心理教师专业能力竞赛，设计“课程教学+辅导案例”的竞赛内容，引导和激励心理教师不断提高自身专业能力。依托省教科院围绕中小学生心理状况、自杀行为、新冠疫情对学生心理影响、心理健康动态监测等课题开展专题研究，建立全省心理健康教育大数据平台，制定了《校园心理健康普查伦理规范》《学生心理健康评估结果解读和使用》等成套规范标准，产出了一系列有影响力的理论研究、教研教改和政策研究成果，相关成果荣获第六届全国教育科研优秀成果奖和第五届湖南省基础教育教学成果特等奖，并在实践中深度应用，发挥了显著的社会效益。

四是强化家校协同。建立家庭教育工作联席会制度，要求学校每学期与每个家庭直接沟通1次以上，并将学生家庭情况、成长环境与经历等作为心理普查建档的重要内容，将家长动态报告作为心理预防干预的重要组成部分。省教育厅、省妇联合力开通“网上家长学校”，邀请知名教育心理专家传递科学的家庭教育理念和方法。组织研制《湖南省中小学幼儿园家长委员会管理办法》，对夯实家长责任、促进家校沟通、抓实家校共育等做出制度设计。联合省文明办等部门每年组织开展200多场心理讲座进校园、进社区、进家庭等活动。委托芒果TV开发12集“湖南省首部教育亲子心理剧”，引导家长改进教养方式、改善亲子关系，引起社会各界积极反响。陈祉妍、汤素兰等多位心理、教育领域的知名专家撰写剧评，表达对剧集的喜爱与共鸣。

下一步，我们将认真吸纳您的建议，进一步压实工作责任，健全工作机制，采取有力措施，不断提高心理健康工作水平。

一是加强学校心理健康工作。督促各地建设好心理咨询室，配备好心理健康教育工作队伍，开好心理健康教育课程，对学生广泛开展生命教育，开展心理健康高危学生排查，征集一批心理危机干预典型案例供各地借鉴。指导各校开展心理筛查、主动通过心理团辅、个辅等方式，提高学生心育能力。

二是加强人才培养。督促各级配齐配强专兼职心理健康教师，强化学生心理健康全员育人水平。指导区县按需做好心理健康专业定向师范生申报工作，增加心理健康专业教师培养数量。

三是加强对家庭教育指导。建好用好家长学校，组织中小学教师多种形式开展家访，指导家长开展好家庭教育，正确处理亲子关系，理性确定孩子成长预期。

四是减轻学业压力。巩固“双休”工作成果，严格落实放假，严控早晚自习，严禁频繁考试，全面提升课堂教育教学、作业设计和课后服务水平，持续加强学科类培训隐形变异治理，缓解学生和家长焦虑。五育并举，培养学生承受挫折和适应环境的能力。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2025年5月28日

联系单位及承办人：湖南省教育厅基础教育处罗焱标

联系电话：0731-84715494，手机号码：18570800206

抄送：岳阳市人大常委会。