对省第十四届人大三次会议0101号建议的答复

赖晓智代表：

您提出的《关于提升农村义务教育教学质量的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我省认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极适应城乡学龄人口变化，守正创新推进义务教育优质均衡发展，乡村教育质量提升取得积极成效。

一是持续改善乡村学校办学条件。全面实施乡村小规模学校优化提质工程，近四年累计优化提质小规模学校5971所（其中停办3824所，提质2147所），实现了农村教学点从“小而弱”到“精而优”的蜕变。加强乡镇寄宿制学校建设，支持每个乡镇重点建设1所以上标准化寄宿制学校，已完成1550所。高标准建成101所义务教育阶段“芙蓉学校”，增加公办义务教育学位14.6万个，让农村贫困地区孩子在家门口也能享受优质教育。

二是持续强化乡村学校经费保障。从2023年起，提高义务教育公用经费基准定额，小学从650元/年提高到720元/年，初中从850元/年提高到940元/年。在此基础上，对寄宿制学校所需资金按寄宿生年生均400元标准增加公用经费补助。对不足100人的小规模学校按100人核拨公用经费。省财政对乡村小规模学校生均公用经费以2020年各地小规模学校数核拨资金，不因乡村小规模学校优化调整而减少。2024年，中央及省级安排校舍维修资金14.65亿元，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施等；省级财政统筹资金约23亿元，支持实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、乡镇寄宿制学校和小规模学校建设。

三是持续优化乡村学校师资力量。采取县来县去、乡来乡去、乡来点去等定向培养模式，近五年共招收培养各类乡村教师公费师范生6.21万人。以“县管校聘”改革为抓手，全面启动义务教育学校校长教师交流轮岗工作，深化中小学教师职称评审改革，评审中高级职称必须有农村学校工作经历。实施“双名”计划，2023至2024年分学段分学科（领域）集中培养100名省级名师名校长，带动培养1000名卓越名师名校长，滚动培训1万名以上市县青年骨干教师和校长。为原武陵山片区和贫困地区乡村教师发放三档为700元、500元、300元，非贫困地区发放两档为300元、150元的人才津贴，落实每月200-500元的乡镇工作补贴，建成12万余套乡村教师周转宿舍。为长期扎根乡村的教师出台免费乘坐公共交通工具、浏览相关景点门票优惠等政策。

四是持续提升乡村学校教育质量。大力推进校校结对帮扶，实施“大湘西地区基础教育扩优提质”帮扶行动，推动长沙对口帮扶湘西、张家界、怀化，推动常德对口帮扶邵阳，同时在全省分层分级推进城市优质学校与农村薄弱学校对口帮扶，共有1722所优质学校对口帮扶薄弱学校3122所，覆盖薄弱学校学生329.4万人。有序推进集团化办学，将乡村学校融入优质教育集团，全省共组建学校集团514个，集团内学校2724所，覆盖学生323.6万人。扎实推进教育数字化，赋能乡村学校提质发展，建成22个农村网络联校实验县、540个区域网络联校群、101个“上联名校、下联村小”芙蓉网络联校，汇聚110余万条授课资源，创建“我是接班人”网络大课堂，制作传播深受学生喜爱的网络课程，让农村也能享受优质教育资源，单课学习人次超过3000万，累计学习人次超过21亿。

下一步，我们将积极吸纳您的意见建议，通过优化基础教育资源布局、推进义务教育优质均衡发展两大举措，持续提高乡村教育质量。一是着力优化布局。指导122个县市区修改完善本地教育规划布局方案，建立乡村教育资源动态调整机制，以常住人口规模配置教育资源，加强教育资源跨学段动态调整和余缺调配，提高乡村学校教育资源使用效益。二是加强教育帮扶。通过深化集团化办学、校校结对、对口帮扶、优质数字资源共享等方式，帮助薄弱学校尽快提升办学水平。扎实推进“大湘西地区基础教育扩优提质”帮扶工作，做好困难学生资助和关爱帮扶。三是加大资金投入。继续追加资金实施乡镇标准化寄宿制学校建设、“徐特立”项目校、义务教育薄弱环节改善与能力提升、小规模学校优化提质等工程，支持每个乡镇办好一所公办中心幼儿园、一所标准化寄宿制学校。联合省交通运输厅持续优化完善农村公交运营路线，为学生出行提供更大便利。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2025年5月26日

联系单位及承办人：湖南省教育厅基础教育处罗焱标

联系电话：0731-84715494，手机号码：18570800206

抄送：株洲市人大常委会。