对省第十四届人大三次会议0016号建议的答复

吴睿璠代表：

您提出的《关于加强我省特殊教育高质量建设的建议》收悉，经商省财政厅、省委编办、省残联、省发改委、省人社厅，现答复如下：

省教育厅认真贯彻省委省政府决策部署，以实施特殊教育发展提升行动计划为抓手，不断促进残疾人教育公平与质量提升，主要推进了以下工作。

一是科学合理统筹，提高普及水平。优化资源布局。统筹各级特校建设，形成以市州为骨干、县市区为支撑的布局结构，目前，全省共有特校99所，普通学校附设特教班96个。大力扩充学位。近三年新建、改建特校21所，新建特教班40个，实现20万人口以上的县市基本建立特校，20万人口以下的县市都有特教班，送教上门比例从2022年的23.8%下降至17.3%。加强评估监测。推动各地建立专家委员会，对残疾儿童身体状况科学评估，通过随班就读、特校就读和送教上门等方式合理安置入学，并加强监测、核查，目前，我省适龄残疾儿童入学率为97.57%，提前达到国家要求。

二是着眼优质普惠，促推融合发展。“定校、定点、定人”做好随班就读。全省选择370余所办学条件好的普通学校，相对集中接收残疾学生入学，定点设立资源教室，开展个案化教学，选派综合素养高的教师定人开展专题培训，随班就读质量有效提升。创新推进融合教育。近两年建成20个融合教育实验区、84所实验校（园），探索残健学生在融合环境中共同成长，教育部官网、《中国教育报》头版头条报道长沙全域推进普特融合经验，长沙市和攸县入选教育部特殊教育改革实验区。深化医教融合。按照晓明书记“把医院康复门诊开到特校”的指示精神，长沙市14家公办医院、专业机构与22所学校签定协议，建立医教融合基地，株洲市整合卫健、医保等资源，将医院门诊部开到特校，累计治疗近5万人次，湘潭市探索教医康融合试点，有效带动各地开展探索，实现康复教育水平双提升。

三是拓展办学体系，加快两端延伸。目前我省已建立起从学前教育到高中高职全学段衔接的特殊教育办学体系,在办好义务教育阶段特殊教育的基础上，我们不断向两头延伸。向学前教育延伸。在特校、康复和福利机构分别设立学前部或幼儿园，尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。目前全省有特殊教育幼儿园或学前部31个，在园残疾幼儿803人。向职业教育发力。联合省残联成立残疾人职业教育研究指导中心，研制《特殊教育中职部（班）设置标准》，目前，6个市开办了中职特校，5个市州和7个县的特校设立了职教部（班）。指导特校开设中医按摩、中西面点、茶艺等专业，开展职业技能大赛，形成“抱抱咖啡”“喜娃儿”等品牌。长沙职院已培养2000余名残疾大学生。健全支撑体系。一次性投入近3000万元，设立省级资源中心2个、市级14个、县级122个，实现省、市、县三级资源中心全覆盖。

四是提升专业能力，加强师资建设。加大培养力度。依托湖南师大、长沙职院采取“2+2”联合培养、公费师范生等模式招收本科、专科层次特教专业学生480余人。分层组织培训。组织特校和随班就读普通学校的校长、教师轮训20余场，开展教研员培训班、“医教协同”骨干教师高级研修班等32个国培项目培训2650人，形成市、县、校三级骨干教师梯队。广泛开展竞赛。近两年，共评选82个送教上门优秀案例，249个教学基本功和融合教育优秀案例，194篇论文获省优，51个特教项目入选省教改项目，196堂特教课例入选教育部和省级“精品课”，株洲茶陵送教上门案例被《人民日报》多次报道，广大教师教学积极性高涨，教书育人水平快速提升。

五是加大经费投入，健全保障机制。提高生均经费。将各地义务教育特教经费从生均6000元提升至7000元，长沙市特校达到8000元。提升资助水平。对困难残疾学生实施12年免费教育，义务教育阶段实行免学杂费、免教科书费、免住宿费、补助生活费、补助学习用品费、补助交通费、补助干预训练费的“三免四补”政策。保障教师待遇。全面落实15%的特教津贴，并按当地事业单位绩效工资基准线的50％增核绩效工资，发放岗位补贴。常德市设立特校教师心理调适金，鼓励教师安心长期从教。2024年，湘潭市特校获评“全国教育系统先进集体”，衡阳市特校刘玲琍老师获评2023年“感动中国年度人物”，全省2名特校老师获评“全国优秀教师”，6人入选教育部奖教金项目。

下一步，我们将积极吸纳您的建议，以更大的力度和更科学的路径持续推进特殊教育高质量发展，更好地满足人民群众对特殊教育的需求。一是持续扩充特教学位。推动各地对照特校建设标准进行扩容提质改造，确保20万人口以上县市都建好一所达标特校。推进融合教育实验区、实验校建设，支持各地在普通学校、福利院、儿康机构设立特教班，方便残疾儿童入学。指导推动长沙市建设一所孤独症儿童特殊教育学校。二是不断提高送教质量。根据今年2月份以来我厅联合省残联等部门开展的特殊教育送教上门专题调研情况，下发通知在全省范围开展送教上门“降比提质”专项行动，切实降低送教上门比例。联合省残联开展送康复、送辅具等服务，加强送教上门培训指导、考核评价，进一步提高送教质量。三是加快拓展学段服务。积极发展学前特殊教育和以职业教育为主的高中阶段特殊教育，推动特校、康复机构增设学前部或幼儿园（班），拟制下发《湖南省特殊教育中职部（班）设置标准（试行）》，实现我省14个市州中心特校和有条件的县特校都有一个中职部（班）。四是着力提升教育质效。建立教医康协同机制，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。推动出台特殊教育教师编制标准，制定《特殊教育办学质量评价方案》，将特殊教育办学质量纳入政府履行教育职责督导评价的重要内容，大力营造关心支持特殊教育的良好氛围。

感谢您对我省特殊教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2025年5月11日

联系单位及承办人：湖南省教育厅基础教育处刘为

联系电话：0731-84742962，手机号码：17807311399

抄送：株洲市人大常委会。