对省第十四届人大二次会议0098号建议的答复

曹端波代表：

您提出的《关于加强农村中小学教师教研活动的建议》收悉，现答复如下：

教研工作是保障基础教育质量的重要支撑，我省历来高度重视，始终坚持把教研工作摆在基础教育改革发展的优先位置，着力优化教研工作体系，为基础教育质量提升提供了强有力的专业支撑和智力支持。

一是提升教研工作地位。我省始终坚持把教研工作摆在基础教育改革发展的基础性、支撑性地位来抓，2014年在全国率先出台《关于全面加强教育科学研究工作的决定》，明确20条举措推动湖南教育科研工作水平，包括教研工作水平不断提升。《湖南省“十四五”教育事业发展规划》从健全教研工作体系、完善教研制度、搭建教研平台、提升实践指导能力等方面对加强全省教研工作作出部署。2021年出台《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的实施意见》，为系统推动基础教育教研工作持续健康发展进一步强化了制度保障。2023年省委省政府出台《关于进一步提高义务教育质量的意见》，把教研工作作为义务教育质量提升的重要支撑，进一步强化了教研工作地位。

二是保障教研经费投入。每年将教研经费纳入各级教育事业经费预算，较好地保障教研工作的经费投入，省本级2022年安排给省教科院的经费达4000万元。从2023年起，省教育厅设立1200个省级基础教育教学改革研究项目，安排资金3200万元，其中面向一线教师的项目占70%，支持和引导一线教师加强教研教改，促进教育质量提升。今后我省还将进一步加大对教研工作的支持力度。

三是强化教研工作督导。我省把教研工作列入对各级政府、教育行政部门和学校教育督导的重要内容，对教研队伍建设、经费投入和成果推广进行专项督导。优先选拔省市教研团队担任省督学、省教育督导评估专家，并明确各地应有适当比例的教研员参与中小学责任督学挂牌督导工作。通过强有力的教育督导，确保教研工作落细落实。

四是健全了纵向贯通的教研机构体系。从省、市、县、校四级分层建立了教研工作机构，省教科院专设基础教育研究所，14个市级教科院（所）专设基础教育研究室，122个区县均设了教研室或设立教研工作部门，各级各类学校设立了教科室或安排了人员负责教研工作，全省形成纵向贯通的教研工作机构体系。

五是构建了横向联动的教研工作机制。各级教研部门与高等学校、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备等多单位通力协作，构建以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校与幼儿园为基地、多单位相配合的“大教研”工作格局和“教研训”一体化工作机制。如与北京市朝阳区合作举办的三届“京湘基础教育论坛”、与华东师大举办的全省教研管理者专业素养提升高研班，促进了湖南与外地的交流学习。

六是形成了职责明晰的错位发展格局。省级教研重在统筹，侧重宏观，服务决策与实践指导紧密结合；14个市级教科院（所），侧重市域中观，着重牵头落实指导与研究；122个区县教研室侧重微观，进校进课堂具体指导；学校教科室重在落实校本教研，实现“备教学评”一体化。数据显示，目前，我省教研人员普通具备本科及以上学历，高级职称人数高达67.11%，其中126人荣获特殊津贴专家、省特级教师、优秀教师、先进工作者等称号，389人被评为市级骨干教师、学科带头人，473人被评为县级骨干教师、学科带头人等。

七是服务基层教育教学。通过教材开发、作业设计、教研指导等多种方式指导基层教育教学，促进教育教学质量提升。近年来，省级教研部门开发《品德与生活》《品德与社会》两次通过教育部审定在全国范围内使用，全省各级教研机构、各中小学校研发一系列地方教材和校本教材，为教育教学提供了内容支撑。在首届全国基础教育教材奖评选中，我省编写的高中教材获一等奖1项、二等奖2项，义务教育教材二等奖5项。同时指导各地开展教研教改和课堂教学改革研究，形成了一大批优秀教育教学成果，在新一届国家级教学成果评奖中，我省获奖情况取得历史性突破，其中基础教育获奖15项（一等奖2项、二等奖13项），较2018年上一届评奖的6项增长150%（一等奖实现零突破，二等奖翻了一番），位居全国第11。

下一步，我们将继续高度重视中小学教师教研工作，多开展农村农村中小学教师教研活动，提升农村教师教研能力，不断推进我省教育高质量发展。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年5月23日

联系单位及承办人：省教育厅基础教育处鲁荷阳

联系电话：0731-84715075