对省第十四届人大二次会议0876号建议的答复

宣桔仁代表：

您提出的《关于拒绝校园欺凌反对校园暴力的建议》收悉，现答复如下：

加强中小学校园暴力与学生欺凌防范治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关亿万中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定，事关中华民族的未来和伟大复兴。我省高度重视校园暴力与学生欺凌防范治理工作，认真贯彻落实校园安全工作要求，通过注重部门协同、强化制度保障、加强政策指导、推进整改督查，校园暴力与学生欺凌事件整体下降。

一是完善工作机制。连年印发防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案，第一时间将公安部教育部中央网信办《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》转发各地各校，督促针对性开展学习培训。指导各地建立由校长负责的学生欺凌治理委员会，完善早发现、早干预、早处置的常态化工作机制，发布举报救助电话或投诉信箱等，畅通举报渠道；指导学校每月开展管制刀具等危险物品摸排等行动，排查风险隐患；落实强制报告制度，教职工发现问题要第一时间报告并核实查处。

二是加强专题教育。指导各地各校在道德与法治课中将“校园欺凌的危害和防范”作为必学内容，加强《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》宣传，让学生知晓法律边界、养成守法习惯；结合典型案例，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，定期开展预防学生欺凌和暴力专题教育。发挥法治副校长作用，定期邀请法治副校长到校开展专题讲课，有11717所学校聘任了法治副校长，覆盖率99.25%。联合芒果TV，针对预防校园欺凌常见问题和学生、学校、家长三个不同群体拍摄4集视频，拟通过中小学智慧教育平台免费向全省中小学校播放，已开机拍摄。

三是开展专题调研。为深入分析我省校园暴力与学生欺凌的特点和规律，分析深层次原因，找到有效开展工作的方法途径，4月1日至14日，省教育厅会同省委政法委、省检察院、公安、司法、民政等14个省直部门和单位，组织了近30位行业专家组成3个调研组，围绕青少年心理危机干预、防治校园欺凌等主题，对全省14个市州进行全面调研，并形成了调研报告。

四是统筹安排部署。4月7日召开全省平安校园创建工作会、4月24日召开全省教育系统安全工作电视电话会议，对包括校园欺凌在内的学校安全工作查摆问题、深入分析，提出具体工作要求。在5月23日召开的全省中小学幼儿园安全稳定工作推进会上，就防学生欺凌工作进行了再强调、再安排、再部署。

五是督促压实责任。在全省范围内部署开展中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，对所有学校、所有学生开展一次“起底式”大排查，对发现的问题形成工作台账，逐项对账销号。组织开展校园周边环境整治等专项治理行动，全面完成校园安防设施建设“4个100%”工作目标；通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防范学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识；从严加强督导，将未成年人保护工作纳入各级人民政府教育工作履职评价、平安校园考评的指标体系。4月28日，我厅专门发函要求发生了学生欺凌事件的益阳市、湘西州、湘江新区，对学生欺凌事件进行复盘总结，按照政策要求逐条对照，查摆工作中存在的短板漏洞和深层次原因，不断提升防欺凌工作水平。

六是开展履职评价。4月18日至30日，抽取27个县市区开展了2023年度县级政府和县级党政主要领导干部履职教育职责评价工作，将防校园欺凌、学生心理健康作为重要评价指标，实地核查相关县市区工作推进情况，随机抽查学校核实工作落实情况，对发现的问题现场指出，督促指导县级政府和有关部门做好整改工作。

七是加强心理辅导。出台进一步加强中小学生心理健康教育的20条措施，广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普教育，各地基本落实生均10元的心理健康工作经费和心理健康教师享受班主任同等待遇的政策，普遍开展心理健康高危学生排查和与医院建立绿色通道工作。全省建立了一支由21098名心理健康专兼职教师组成的心理健康教育队伍，打造了199所国家和省级心理健康特色学校，建设了7909个中小学心理咨询室，建成了终端到校的省级心理健康教育平台。心理健康教育工作的加强，不仅为受害学生提供心理支持与辅导，通过对实施暴力的学生进行心理干预有效预防其再次实施暴力行为。

下一步，我们将继续深入推进中小学校园暴力与学生欺凌防范治理工作，不断完善工作机制，加强法治教育和家庭教育，推进专门学校建设和专门教育，严格落实问责追责，呵护中小学生健康快乐成长。

感谢您对教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年5月25日

联系单位及承办人：省教育厅基础教育处鲁荷阳

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