对省第十四届人大二次会议0175号建议的主办意见

谢四连代表：

您提出的《关于提高新高考模式下地方本科院校人才培养质量的建议》收悉，经商省财政厅、省委编办、省发改委、省工信厅，现就您提案中提出的有关建议意见答复如下：

一、已做的相关工作和主要成效

1.加强对本科院校专业组的设置和选考要求指导。一是为增强考生选科和人才培养的精准匹配，促进高等教育和基础教育人才培养的有效衔接，根据教育部统一部署，各普通高校按照教育部2021年新修订的《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（通用版）》有关规定，研究确定了2024年普通高校招生各专业（类）选考科目要求，并经学校主管部门审核及教育部审定。二是我省普通高校招生工作实施办法规定，高校可根据学校实际设置一个或多个院校专业组，每个院校专业组内可包含数量不等的专业。同一院校专业组内各专业选考科目要求必须相同，选考科目要求相同的专业也可分设在不同的院校专业组中，选考科目要求不同的专业须分别设置院校专业组。招生高校在此前提下，可根据学校办学实际制定不同的分组方案。三是教育厅考试院在计划编制函中对高校提出了分组建议，比如中外合作办学专业、有单科成绩或外语语种要求不同的专业、不组织专业考试的艺术类专业等原则上要求学校单设院校专业组，尽可能避免出现因专业类差别太大、收费标准差别太大而造成考生调剂录取的情况。

2.改善高校办学条件，积极争取资金支持。一是成立省属公办本科高校学生宿舍食堂建设工作专班高效开展服务，2023年以来共受理省属高校审批事项101件次，容缺受理省属本科院校宿舍和食堂项目19件次，在年度审批事项数量翻倍的情况下，实现审批时长平均缩短一半。对省属高校建设项目每半月一调度，累计协调解决问题34个。二是积极争取我省一批高校和中职院校纳入“十四五”教育强国推进工程储备院校名单，可争取中央资金支持16.4亿元，截至目前已争取7.02亿元。省发改委将跟踪国家相关政策动向，指导本科院校加快有关项目的前期工作，优先申报和安排中央预算内、地方政府专项债等资金，积极争取国家支持。2023年，省财政厅安排支持地方本科高校改革发展中央资金22.513亿元，安排本科高校高等教育内涵式发展专项资金13.14亿元，本科高校“十四五”基建专项资金17.7亿元。

3.深化校企合作，推动产教融合发展。一是强化专项支持。发挥制造强省专项资金引导作用，首次实行院校与企业结对申报模式，对34家产教融合成效突出的院校和企业给予支持，引导推进院校和企业深度参与产教融合和协同育人。二是强化协作创新。实施科技成果承接能力提升行动，组织企业走进高校，组织高校专家团队走进企业，促进高校科技成果转化，促进企业创新转型。加强创新产品研发攻关，每年滚动实施20个制造业关键产品“揭榜挂帅”项目。推进创新平台建设，认定一批省级制造业创新中心、制造业中试平台、企业技术中心。加强质量建设和标准引领，持续提升企业质量标准品牌建设能力。强化与中南大学、湘潭大学等院校的合作对接，举办“创新全覆盖赋智深度行”活动。开展“走进中南大学”专场人才对接活动，联合湘潭大学举办“育人才、促就业、稳发展”活动。三是提质产教融合。根据《教育部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发＜现代产业学院建设指南（试行）＞的通知》（教高厅函〔2020〕16号）和《湖南省现代产业学院建设总体方案》，我厅与省发展改革委、省工信厅联合开展了三批湖南省现代产业学院的申报和认定工作，共立项建设43个育人成效显著、区域产业特色鲜明、产学研用联动深入的省级现代产业学院，结合我省地州市产业特点，为湖南省培养合格的产业人才，如在株洲市建设湖南工业大学“醴陵陶瓷学院”，在邵阳市邵阳学院建设“生态酿酒现代产业学院”，协同推动高校建强优势特色专业，完善人才培养协同机制，不断优化专业结构、增强办学活力。建立新型信息、人才、技术与物质资源共享机制，完善产教融合协同育人机制，打造一批融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性人才培养实体，大力培养大批产业发展需要的应用型、复合型、创新型本科层次产业人才，促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接。

4.重视高校编制管理工作，保障高校师资队伍建设。2009年，为加强和规范高等学校机构编制管理工作，出台了《湖南省高等学校机构编制标准（试行）》（湘编办〔2009〕21号），明确以标准学生数为基本参数，按照一定的生师比和人员编制结构比例核定高等学校基本编制。2011年，按照相关标准为公办高校核定了机构编制，较好满足了公办高校的教学需求。近年来，在中央未出台高等学校编制标准、地方事业编制实行总量控制的情况下，机构编制部门坚持在事业编制总量内，通过为部分省属高校核增编制、下达人才专项编制、指导高校科学用编进人和优化人员编制结构比例等方式，为加强高校师资队伍建设，支持高等教育事业发展提供了有力的编制保障。比如：近年来，给湖南科技大学、湖南工商大学等高校下达人才专项编制500余名，为部分高校核增事业编制1100余名，支持高校引进各类人才，不断建强和充实师资力量。

5.立足服务“三高四新”优化学科专业布局结构。一是优化学科专业结构。鼓励高校主动服务当地产业需求，凝练优势专业特色，进一步加强相关产业的专业建设点建设，培养适应和引领地州市产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。我省51所本科院校（含独立学院）共设置本科专业351个，覆盖了教育部专业目录中12大学科门类的87个专业类。本科专业布点总数2642个，其中国家级一流专业504个，占19.07%，省级一流专业503个，占19.03%。二是强化政策引导。为更好服务经济社会发展，回应民生期盼，我省稳步扩大省属高校本科招生规模，着力提升本科录取率，着力推进学科专业设置调整优化，大力推动学科专业调整优化机制改革。2023年，省教育厅、省发展改革委、省工信厅、省财政厅和省人社厅等五部门出台了《湖南省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》，明确到2025年至少调整20%的学科专业，增强高校服务经济社会发展的能力，推动建立健全与湖南高等教育资源相匹配、与经济社会发展需要相适应的学科专业调整优化机制与学科专业体系。成立了专业设置与建设省级教指委，指导高校开展学科专业调整工作。

二、下一步工作打算

1.进一步加强专业组的设置和选考要求指导。督促高校对专业组设置的研究分析，以达到既有利于考生志愿填报又有利于高校选拔人才的目的。

2.进一步加强财政资金资源统筹。探索实施本科高校差异化生均拨款，资金分配与现代化产业体系建设、高水平科技自立自强等挂钩，引导本科高校优化专业学科布局，深化产教融合、科教融汇，推进全省高等教育高质量内涵式发展。

3.持续加强高校机构编制管理工作。省编办将加强与教育、财政、人社等部门的沟通，加强调查研究，全面摸清高校编制需求和人员编制有关情况，按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，加强对市县机构编制部门的指导，重点保障发展急需，为高校发展提供更好的机构编制支撑保障。

4.持续推进现代产业学院建设。我厅将会同省发展改革委、省工信厅积极支持常德、张家界两个暂未布局的城市结合当地产业特点建设现代产业学院；并适时对地州市现代产业学院建设情况进行绩效评估，督促高校突破传统路径依赖，深化产教融合机制改革创新，发挥企业重要教育主体作用，积极探索现代产业学院建设新模式，主动服务我省产业发展新需求。

衷心感谢您对我省本科院校人才培养工作的关心与支持！

湖南省教育厅

2024年5月29日

联系单位及承办人：湖南省教育厅高等教育处王荣

联系电话：0731-84764849