对省政协十三届二次会议第0593号提案的答复

田庆华委员：

您提出的《充分发挥在湘高校优势支撑长沙打造全球研发中心城市的提案》收悉，经商省委组织部、省科技厅、长沙市政府，现答复如下：

我省积极鼓励在湘高校发挥科技教育人才优势，不断推进人才制度改革，提升人才服务保障能力，集聚高层次人才，主动对接优势特色产业链，优化调整学科专业，培养行业急需人才，加强应用基础研究，围绕关键核心技术开展攻关，攻克一批关键核心技术，推进科技成果转化，营造良好成果转化环境，全力支持长沙打造全球研发中心城市。

一是推进人才制度机制改革，集聚一批高层次人才。牢牢把握国家吸引集聚人才平台创建等战略契机，统筹成立省市工作专班、多次对接中央组织部，向中央人才办上报《全力建设全球研发中心城市，争创长沙吸引和集聚人才平台方案》，积极争取国家人才政策支持和重大科学装置布局。充分发挥省级人才编制专户作用，湖南农业大学、湖南工商大学、省农科院、省林科院等科研平台依托专户引进急需紧缺人才376人。完善人才评价制度，在省级人才项目实施中，给予高能级平台、“双一流”学科、领军型企业、院士专家一定的举荐人才直接入选名额，146人免于评审入选省级人才项目。建立高层次人才服务绿色通道，与中南大学湘雅医院等12家医院、省机场集团等单位初步建立合作关系，为符合条件的高层次人才提供就医和机场、高铁站出行便捷服务。在落实在职省领导联系服务专家工作基础上，去年我们还建立省委人才工作领导小组成员单位领导干部直接联系服务人才工作制度，推动165名领导干部结对联系330名人才，帮助人才解决工作生活实际问题。建立包含12项服务的“湖湘院士卡”制度，首批将121名在湘或湘籍院士纳入服务范围。健全“芙蓉人才贷”工作机制，近两年推动有关金融机构向人才发放科研、创业贷款70多亿元，为人才创新创业提供有力支持。着力推进长株潭人才一体化发展，协调三市组织部门完善高层次人才分类认定机制，统一高层次人才认定标准，将高层次人才集中评定为ABCD四个层次，为人才跨市有序流动、创新创业提供支持。目前三市共评定D级以上高层次人才7000多人。

二是主动对接优势特色产业链，深化产教融合。我厅大力完善专业调整机制，扎实推进专业设置调整。根据教育部文件精神，联合省发改、工信、财政、人社等部门印发了《湖南省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》，强化学科专业调整顶层设计，引导高校主动对接新工科、新医科、新农科建设需求，调整学科专业结构，建立健全与之相适应的学科专业调整优化机制，2023年，撤销了55个专业，新增66个专业。深化校企合作，推动产教融合发展。本科教育方面，我厅与省发展改革委、省工信厅联合开展了三批湖南省现代产业学院的申报和认定工作，共立项建设中南大学“交通运输工程学院”等43个育人成效显著、区域产业特色鲜明、产学研用联动深入的省级现代产业学院。2024年，省教育厅、省工信厅联合开展第一批湖南省卓越工程师培养（实践）基地的申报工作，立项湖南师范大学的“电子信息卓越工程师培养（实践）基地”等10个湖南省卓越工程师培养（实践）基地，引导推动高校和企业主动适应产教融合、科教融汇新需求，全面深化校企协同育人，探索人才培养新模式，培养产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才。长沙市印发《长沙市职业院校校企合作实习实训基地认定和管理办法》，认定职业院校校企合作实习实训基地，以企业为主体，遴选支持建设50个左右职业院校校企合作实习实训基地，充分对接长沙市主导产业、特色产业、战略性新兴产业，服务于高技能人才培养；并下拨财政资金900万元用于支持校企合作实习实训基地的建设，鼓励企业主动与职业院校对接，开展学生实习实训工作。推进预备员工制度，积极推进订单式人才培养。该模式陆续吸引三一重工、中联重科、奔驰汽车、联想集团等近700家企业深度参与预备员工制培养。长沙市12所市属高职院校校企合作企业数达到1135家，开设校企合作订单班116个。

三是支持高校加强基础研究，攻克关键核心技术。“十三五”以来，全省高校争取国家自然科学基金项目资金34.6亿元，省自然科学基金规模扩大6倍，累计支持1.6万余名优秀科研人员开展基础研究，取得了一批具有较强影响力的基础研究成果。落实国家基础研究十年规划，省科技厅会同省委组织部等13部门出台《湖南省关于加强基础研究的实施意见》，从学科、人才、计划等方面继续加大支持保障力度。支持高校紧扣国家重大战略需求，在杂交水稻、新材料、自主可控计算机、新一代轨道交通等领域承担国家和省级科技重大项目，2020年以来，支持中南大学、湖南大学等高校承担省科技重大专项、“揭榜挂帅”项目、十大技术攻关项目等科技重大项目24项，立项经费超2.4亿元，在空天运载装备大型结构制造、深海矿产资源勘探开采、国产大飞机电致变色功能涂层材料、功能核酸分子诊疗、千亿茶产业链等领域攻克了一批关键核心技术。“天河”系列超级计算机、北斗导航、“海牛Ⅱ号”深海钻机等重大成果均由高校主导。“十三五”期间，我省共获国家科技奖114项，其中主持获奖57项，高校主持完成的有44项，占77.2%。

四是推动高校开展科技成果转化，营造良好成果转化环境。近3年省级层面陆续颁布20余项与科技成果转化紧密相关的政策，建立了多层次的成果转化政策支撑体系。在湖南科技大学、长沙学院开展职务科技成果所有权赋权改革试点，调动高校科研人员积极性。2020-2023年，全省高校技术合同成交额从14.46亿元增长到36.41亿元，年均增速36.05%，在湘转化年均占比48.15%。高校在高端制造、超级计算机、新能源材料等领域取得了一系列重大成果，通过产学研合作等方式，催生了山河智能、麒麟信安、巴斯夫衫衫电池材料等一批高科技企业，有力支撑了工程机械、信创、新能源汽车等优势产业的快速发展。加大“双高”对接，联动市州、园区、高校组织，开展科技创新成果路演系列活动120余场，推动签约成果转化协议600余项，总金额超10亿元。4月12日，全省“双高”对接会暨湖南省科技创新成果路演活动启动实施，湘潭、益阳设分会场开展路演，发布了1000项高校科技成果，12个高新区或高新区内企业与高校现场签署合作协议。

下一步，我们将继续支持在湘高校发挥教育科技人才优势，为长沙打造全球研发中心城市提供更强有力的支撑。

一是加大高校基础研究和技术攻关支持力度。发挥高校基础研究主力军作用，持续加大基础研究投入力度，聚焦战略性新兴产业和未来产业，组织实施一批基础研究和应用基础研究重大项目；布局一批省基础学科研究中心，引导高校建立健全基础学科长周期培养和稳定性支持机制。深化省自然科学基金改革，大力推动联合基金组建运行，倾力支持青年科技人才，在省内5所“双一流”高校试点湖南省自然科学基金青年学生基础研究项目，探索支持“双一流”高校优秀本科生开展基础研究。支持高校青年科技人才担纲领衔省重点研发、省重大科技攻关项目。以问题和需求为导向，加快绘制术产业技术创新路线图，引导领军企业、高校院所协力攻关，加快推进关键核心技术攻关，努力攻克更多“卡脖子”难题，为长沙打造全球研发中心城市提供重要科技支撑。

二是加强高校高能级创新平台建设。积极支持高校参与“五大标志性工程”建设，争取参与国家实验室、全国重点实验室、重大科技基础设施等重大平台建设。组织服务国防科技大学、中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校抓好全国重点实验室重组建设。启动新建首批高职高专院校科研创新平台。鼓励支持高校跨部门、跨学校、跨学科开展高质量合作。指导各类创新平台的技术转移功能，引导高校、园区、企业共建科技成果中试熟化基地。

三是建设高校高水平人才队伍。持续优化“三尖”创新人才工程，加大从重大项目、重点平台直接遴选力度，完善“专家荐才”制度，更加注重培养科研创新复合型人才和青年科技人才，加快培养急需紧缺人才。大力推进“湘智兴湘”工作，广泛吸引省外高层次人才来湘创新创业。深化人才评价改革，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，进一步扩大用人单位自主权。落实《支持湖南高等研究院科技创新的若干政策措施》，持续优化校企联合科研与人才培养项目。

四是加快推动高校科技成果转化。建立“双高”常态化对接机制，积极促进高校与企业产学研合作，推动高校与高新区共建一批大学科技园，支持高校深化与大型企业、产业园区、产业示范区等合作，加速重大科研成果转变为先进生产力。支持高校设立资产经营公司，创建技术转移示范机构，加大高校技术经纪人培训力度，为高校成果转化提供平台和人才支撑。全面落实《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》，实施科技成果转化“十百千万”工程（推动10个以上高水平高校成果在本省转化，举办100场以上双高对接暨成果路演活动，凝练1000项以上企业高质量技术需求，服务10000家以上高成长性企业）发布高校成果转化指数，做好高校成果转化绩效考核，多途径提升高校成果转化积极性。

感谢您对高校科研工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年6月19日

联系人：省教育厅科技处郭龙涛 联系电话：0731-85305027

联系地址：长沙市东二环二段238号 邮政编码：410001