对省政协十三届二次会议第0823号提案的答复

妇联界：

您提出的《关于进一步推动落实家庭教育主体责任的建议的提案》收悉。经商省人力资源社会保障厅、省妇联、省高院，现答复如下：

近年来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和相关指示精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》《湖南省家庭教育促进条例》和教育部等十三部门《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》文件精神，聚焦立德树人根本任务，围绕湖南教育高质量发展战略布局，持续健全校家社协同育人机制，推动教育生态更好、环境更优。

我厅支持代表所提建议，经商省人力资源社会保障厅、省妇联、省高院，现答复如下：

一是关于加强宣传教育。省妇联在湘妹子全媒体平台设置“向阳花”行动专栏，湘妹子视频号，湖南家庭成长营及各地市州区县50多个湘女e家微信公众号进行家庭教育宣传，总阅读量达65万+。省教育厅在全国制作首部12集教育系列亲子心理剧，在电脑、电视、移动端播出，增强家长对家庭教育的认可度和责任感，丰富家长家庭教育知识与技能，观看人数超800万。省妇联、省教育厅举办“2024湖湘好家教故事会”，通过分享最美家庭科学教子故事，共同感受家庭教育的智慧和魅力，活动采取直播的形式播出，观看人数达120万，各大媒体平台宣传报道，让湖南省家庭教育民生实事“向阳花”行动深入人心。制作首部12集教育亲子心理剧。省教育厅投资68.5万元用于心理健康系列心理剧拍摄，并于2023年10月23日至2024年1月13日每周六在电脑、电视、移动端播出，通过通知市州教育行政部门，及时把教育亲子心理剧播出时间与收看渠道转发到各中小学校，并要求教育行政部门指导学校组织中小学生、家长和教师做好收看工作，积极跟进掌握师生、家长的收看情况。亲子心理剧通过创新“输出”形式，凝练“输出”内容，拉进与家长的距离，增强家长对家庭教育的认可度和责任感，丰富家长家庭教育知识与技能。多渠道宣传报道。通过设置专栏板块，利用视频号、公众号、千屏展播等平台及开展故事会等活动进行宣传。省妇联在湘妹子全媒体平台设置“向阳花”行动专栏，专栏设有“各地动态”“特色亮点”“课程直播”“媒体报道”“融媒产品”“向阳花月报”“一法一条例”七大板块。充分利用视频号及公众号进行宣传。湘妹子视频号，湖南家庭成长营及各地市州区县50多个湘女e家微信公众号，总阅读量达65万+。在“5.15家庭教育宣传周”期间，省妇联及红网在长沙各重点场所、人口流动密集场所的户外进行家庭教育宣传千屏展播。5月15日国际家庭日当天，省妇联、省教育厅举办“2024湖湘好家教故事会”，通过分享最美家庭科学教子故事，共同感受家庭教育的智慧和魅力，活动采取直播的形式播出，观看人数达120万，各大媒体平台宣传报道，让湖南省家庭教育民生实事“向阳花”行动深入人心。成立“全力以护”普法宣讲团，发挥法治副校长作用。2023年以来，全省各级法院开展送法进校园、进社区、进乡村法治宣传活动3100余场。此外，全省法院共已选派1566名干警担任学校法治副校长，实现全省143家法院全覆盖。全省许多学校都邀请“法治副校长”到校给学生及学生家长上“开学第一课”，授课内容从家庭责任、国家支持、社会协同及法律责任四个方面详细解说，推动《家庭教育促进法》走深走实。，并通过讲解未成年人犯罪的典型案例，警示家长们家庭教育缺位、教育方法的错误对于未成年人走上违法犯罪道路所产生的负面影响及严重后果。发出家庭教育指导令130余份。目前，全省法院已通过采取建设“家庭教育指导中心”、发出家庭教育令、召开家庭教育座谈会等多种方式加强家庭教育指导，对怠于或不正确履行教育职责的监护人亮出法律利剑。2022年制定下发《关于在家事审判案件中适用家庭教育令的通知》，全省法院共发出家庭教育指导令130余份，督促监护人全面履行教育义务，为未成年人的健康成长提供有力司法保护。长沙市天心区人民法院发出全国首份家庭教育令，该案入选最高人民法院未成年人司法保护典型案例；郴州市北湖区人民法院发出全省首例涉刑事《责令接受家庭教育指导令》并建立首个家庭教育指导站；祁东县人民法院联合检察院、妇联等部门与被告人监护人召开家庭教育指导座谈会，对未成年人“不合格”家长提供全方位家庭教育指导，强化家庭监护责任，提升家庭教育能力，切实推动《家庭教育促进法》落地落细落实，有力促进了未成年人“家庭保护”。

二是关于强化指导服务。省妇联、省教育厅、民政厅、财政厅等部门下发《2024年家庭教育指导服务“向阳花”行动实施方案》，将在全省开展线下家庭教育指导服务1万场，线上线下指导服务家长300万人。截至5月14日，共开展线下指导服务5171场，直接惠及家长43.72人，通过湖南省网上家长学校注册参学家长125.76万人。加强家庭教育精品课程建设。省妇联依托县级以上家庭教育指导中心在全省设立了92个家庭教育咨询指导点。在全省。遴选一批全省家庭教育指导精品课程。通过全省层层推荐、专家评审，按照儿童不同年龄阶段家庭教育特点，评选出60堂规范化、专业化的家庭教育指导精品课程，这些课程将通过“向阳花”行动传递给，送给全省广大家长。与湖南师范大学共建“湖南省家庭教育研究中心”，湖南第一师范学院成立家庭教育研究所，开展家庭教育相关理论研究。省教育厅同时，发挥湖南省家庭教育研究会汇集全省各大高校、中小学教育工作者、家庭教育工作专家的智力优势，研发指导者培训课，今年培训全省家庭教育指导者的第一课即《家庭教育“一法一条例”之家长责任解读》，提高全省家庭教育指导者普法能力，引导更多家长树立家庭教育主体责任意识。此外，省教育厅联合省教育出版社创建“湖南省网上家长学校”，研发了超2600课时的家庭教育音视频课程，将课程推进全省近万所中小学、幼儿园，服务427万户家庭、677万名家长打造“湖南智慧教育”频道。强化师资培养培训。在“国培”“省培”计划中，将家庭教育纳入省级统筹项目紧缺学科教师及校园长、教师培训团队等培训。每年安排家庭教育专题培训班，并在校长、思政课教师、班主任等培训活动中，安排家庭教育相关内容。省人社厅，鼓励高等院校面向大学生开设家庭教育选修课。省妇联与湖南师范大学共建“湖南省家庭教育研究中心”，湖南第一师范学院成立家庭教育研究所，开展家庭教育相关理论研究。同时，依据《关于劳务品牌建设的实施意见》（湘人社发〔2021〕56号）、《湖南省特色劳务品牌建设工程实施方案》（湘人社发〔2021〕14号）等有关文件规定，支持各地根据实际情况围绕家庭教育打造省级知名劳务品牌，形成一批家庭教育指导服务队伍。同时，深入实施职业技能培训工作，以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，加强对家庭教育指导师的规范化教育；积极引导各类培训主体面向有意愿的家长和劳动者大力开展家庭教育指导师培训，助力落实家庭教育主体责任。设立家庭教育咨询指导点。依托县级以上家庭教育指导中心在全省设立了92个家庭教育咨询指导点，由具备心理咨询师、教师或社工师等资质的专业人员提供家庭教育精准指导服务。目前，所有面对面咨询指导点已向社会全面公布，仅不到一个月时间，全省共接待185个家庭接受面对面精准指导服务，帮助家长分析家庭教育中存在的问题，并跟家长共同商议科学育儿上的具体执行方案。

三是关于发挥多元合力。建立家庭教育联席会议制度。由湖南省妇联、湖南省教育厅、湖南、省人民检察院、湖南省文明办、湖南省民政厅、湖南省司法厅、湖南省文化和旅游厅、湖南省卫生健康委、共青团湖南省委、湖南省关工委等10家单位制定建立了家庭教育工作联席会议制度，明确了工作职责和运行规则，示范引领湖推动湖南省家庭教育民生实事的落地实施。示范引领县级以上家庭教育联席会议制度的建立。目前，湖南省14个市州的大部分县市区，均已建立家庭教育工作联席会议制度，构建了部门联动、上下齐抓的家庭教育工作新格局。建立家校协同共育机制。2021年由省人大审议并出台《湖南省家庭教育促进条例》，明确政府及其部门、群团组织等家庭教育和关爱保护职责。规定幼儿园、中小学等学校应当建立家校协同共育机制，通过家长委员会、家长会、家访、家长开放日、校报校刊、学校网站、微信等方式，指导家长科学理性地开展家庭教育和心理疏导。同时，教育厅联合省司法厅、省妇联，利用“青少年法治宣传教育周”等时机，组织学生和家长学习《家庭教育促进法》，让每位家长牢固树立家庭教育“第一责任人”意识。，正确的履职尽责。同时此外，在学校开展互评互陪活动，由学校主导、家长主动常态化的开展劳动、共读、运动等亲子活动。此外，例如长沙市每学期学校根据家长学习积分评定“优秀学习型家长”，由学生给家长颁发奖状；寒暑假期间家长根据学生在家表现给孩子颁发奖状，促进亲子积极评价，家长与孩子关系更加和谐。支持家长回乡就业。各地实施春风送岗行动，通过家长学习平台将招工信息点对点推送到留守儿童家长手中，不少企业还设立了家庭成长基金，支持有在校学生的家庭。引进适合家长灵活就业的企业，引导家长回乡就业。例如桃源县企业创设“宝妈车间”、领办“家庭教育指导实践基地”，让家长工作育儿两不误。

下一步，我厅将进一步压实工作责任，健全工作机制，采取有力措施，进一步推动家长落实家庭教育主体责任。

一是进一步加强宣传教育。提高家长履行家庭教育主体责任意识。进一步发挥“法治副校长”作用，常态化开展“送法进校园、进社区、进乡村”活动。以“一网两微多端”为载体，充分利用法院官网、官方微博、微信公众号、抖音等新媒体平台扩大宣传范围。制作推出一些“‘未’爱赋能，依法带娃”“把爱带回家”等法治宣传短剧，通过可视化、轻松化、互动化的普法宣传模式，宣传家庭教育理念，引导全社会形成注重家庭、家教、家风的良好社会风尚。

二是进一步强化家庭指导服务。着力推动民生实事工程家庭指导服务“向阳花”行动走实走深，提高服务精准度，推进民生可及目标落地。同时加大课程和师资队伍建设。定期遴选一批全省家庭教育指导精品课程，组织师资培训。今年将联合全国家庭教育学会举办家庭教育实务培训，培训全省300名家庭教育骨干，进一步提高骨干教师家庭教育咨询指导服务能力，更好地指导法院、检察院、公安机关责令接受家庭教育指导服务的家长，为每一户前来咨询的家庭提供可执行的方案。

三是进一步督促家长履行家庭监护职责。建立辍学闲散、留守、困境、流动、不良行为和严重不良行为中小学生以及服刑人员子女等的家庭台账，督促履行家庭监护职责。对不履行监护职责、情节严重导致未成年人处于危困状态或造成严重后果的，及时采取保护措施。充分发挥家庭教育指导令、监护督促令等作用，建立健全监护人失责追责机制，责令家长履行家庭监护教育主体责任。

四三是强化部门联动。提升家庭教育指导工作质效。持续关注家庭教育领域，加强妇联、民政、教育、司法等职能部门的协作配合，积极构建家庭教育指导联动工作机制，联动开展家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、法律咨询等活动。充分利用维护妇女儿童权益工作联席会议、家庭教育联席会议制度，凝聚多元力量参与家庭教育工作，进一步推动未成年人家庭保护、社会保护、司法保护的深度融合，不断提升家庭教育指导工作实效，营造和谐家庭氛围，成就孩子美好人生。

感谢您对家庭教育工作的关心和支持。

湖南省教育厅

2024年6月19日

联系人：省教育厅基础教育处罗焱标 联系电话：0731-84722964

联系地址：长沙市东二环二段238号 邮政编码：410001