对省政协十三届二次会议第0663号提案的答复

陈其芳等10位委员：

你们提出的《关于加快建设开放型产教融合实践中心的提案》收悉，现答复如下：

一、关于加大政策支持力度的建议

根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的总体部署，按照教育部与省政府联合印发的《关于进一步深化职业教育产教融合服务国家重要先进制造业高地建设的实施方案》的任务安排，2023年，我厅积极引导职业院校和相关企业紧跟先进制造业发展需求，自主申报建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心127个。今年，积极争取中央财政支持，启动教育强国推进工程公共实训基地建设项目4个。

目前，我厅正主动配合省人大教科文卫会、省司法厅等有关部门广泛开展调研，积极推动《湖南省职业教育条例》修订工作，聚焦产教融合研究制定相关支持举措。下一步，结合你们提出的建议，我厅将积极争取发改、财政等相关部门支持，加快出台产教融合组合式激励措施的实施细则，深化细化金融、财政、土地、信用等方面的操作办法；完善职业教育产教融合发展的多元投入机制，统筹政府财政投入、社会资本、产业资金等方式，按照公益性原则，重点支持开放型区域产教融合实践中心等项目建设。

二、关于强化各方引导与监督、育人功能和完善评价体系的建议

按照建设主体分类，目前开放型区域产教融合实践中心建设主要分为公共实践中心、企业实践中心和学校实践中心三类。长沙、邵阳、津市、安仁等市县坚持政府主导，多渠道筹措资金建设了一批公共实践中心。鼓励支持楚天科技股份有限公司、金职伟业集团有限公司等有关企业，整合实践资源建设了13个企业实践中心。省教育厅会同省财政厅支持高水平职业学校以“校中厂”“厂中校”方式，立项建设了80个省级产教融合实训基地。

接下来，根据你们提出的建议，我们将指导各类实践中心加快健全管理机构和章程制度，明确各方主体的责权利。一是积极推动实体化运行。健全成本分担机制，充分调动各方主体参与的积极性，为实践中心的管理运营、设备维护更新、基础耗材等提供必要的经费和人员投入。建立市场化运营机制，通过开展社会培训、技术服务等方式，增强实践中心的自我造血功能。二是加强技能人才培养。按照开放多元的建设理念，引导各类实践中心面向职业学校学生、普通高校学生和未就业毕业生开展实习实训，积极承接政府、行业、企业组织的职业技能培训，通过承担企业横向课题的方式开展产品中试、工艺改进、技术研发等技术服务。三是加强绩效监测。我厅将按照教育部统一部署，分类制定各类实践中心评价指标，建立实践中心建设绩效监测机制和动态调整机制，绩效评价情况将作为评价各地各校职业教育改革成效的重要依据，并根据建设绩效情况分类给予支持。

三、关于建立区域性产教融合平台的建议

为充分统筹整合区域内产教资源，2023年以来，我厅积极推动全省各地以产业园区为基础，联合区域内行业企业、职业院校和科研机构，对接园区产业发展需要，组建市域产教联合体33个。根据我省4×4现代化产业体系布局，特别是4个国家先进制造业产业集群建设的需要，我厅面向11个市州遴选立项省级市域产教联合体建设单位21个，其中株洲市域产教联合体入选首批国家级市域产教联合体（全国共28个）。

按照教育部与省政府协同推进省域现代职业教育体系建设改革的重点任务要求，我厅将会同省直相关部门，总结推广株洲市域产教联合体建设经验做法，推动各市域产教融合联合体加快建立多元协同、共建共管的治理模式，组建由产业园区、行业企业、学校和科研机构等多方参与的理事会，按照产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的原则实体化运作，引导职业院校紧贴市场和就业形势，调整优化专业结构，协同开展人才培养，切实提高技能人才培养与产业发展需求匹配度。

四、关于激发企业参与积极性的建议

近年来，我省积极搭建合作平台，推进校企共生发展。一是对接人才链搭建协作对话平台，设置26个行业职业教育教学指导委员会，定期开展校企产教对话协作活动，增强人才培养与产业需求的匹配度。二是对接创新链搭建协同创新平台，支持职业院校联合行业企业共建技术创新平台482个，协同开展技术创新与服务。三是对接价值链搭建协同发展平台，培育省级产教融合型企业455家，推动校企共建省级职教集团72个、产业学院217个，共同攻克技术难题1205个，研发新产品1494个。

为进一步激发企业参与积极性，我厅将认真贯彻落实新修订的《职业教育法》和即将出台的《湖南省职业教育条例》有关要求，推动发改、财政等部门督促指导各地认真贯彻落实校企合作促进办法和产教融合组合式激励措施性，充分发挥现有的行业教学指导委员会、职教集团等平台作用持续推进校企对接对话。同时，我厅将积极支持与我省现代化产业体系对接紧密的龙头企业牵头，联合高水平本科高校和职业院校，重点建好40个左右行业产教融合共同体，对接行业内上下游企业人才和技术需求，汇聚产教资源，开展人才培养，服务技术创新，推动共生发展。

湖南省教育厅

2024年6月21日

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